Гражданское дело №2-781/2024 

УИД 09 RS 0005-01-2024-000943-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2024 года село Учкекен

Малокарачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего - судьи Лепшокова Р.А., при секретаре судебного заседания - Гогуевой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда, гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Малокарачаевского муниципального района о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец – ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Малокарачаевского муниципального района, просит признать за ней право собственности на самовольную постройку, при этом ссылается на то обстоятельство, что с 2015 года она является собственником 

<

адрес> многоквартирного жилого дома по 

<

адрес>, кроме того ей принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Уточнив у кадастрового инженера границы придомовой территории МКД №, получив распечатку кадастровой карты земельного участка, на котором расположен МКД, по собственной инициативе было проведено общее собрание собственников помещений МКД, с повесткой дня о передаче ей части придомовой территории площадью 35 кв.м., для постройки гаража. Общим собранием от 14 мая 2023г., было принято решение о передаче ей части придомовой территории площадью 35 кв.м., для указанной цели. Данное обстоятельство, отражено в протоколе общего собрания собственников помещений в МКД. 

Считая, что земельный участок является частью придомовой территории, согласно выданной ей кадастровой карты, выделен собственниками жилых помещений МКД законно, за счет собственных денежных средств, был построен объект недвижимости - гараж, площадью 35 кв.м. 

После постройки гаража, на стадии регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости, выяснилось, что земельный участок, на котором был построен гараж, не является придомовой территорией, а находится в собственности муниципального образования – администрации Малокарачаевского муниципального района.

Возведенный объект приобрел статус самовольной постройки, поскольку земельный участок, на котором он расположен, не был выделен ей в предусмотренном законом порядке, возведен без согласования с отделом архитектуры и градостроительства администрации.

Для устранения нарушений, допущенных при строительстве гаража, она обратилась в администрацию Малокарачаевского муниципального района с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка для дальнейшей постановки на кадастровый учет и оформления правоустанавливающих документов. Ответ на обращение по настоящее время не получен.

На возведенный объект недвижимости (гараж) имеется соответствующий документ – технический план, подготовлен межевой план, на котором находится объект недвижимости, однако, зарегистрировать право собственности на возведенный объект недвижимости не представляется возможным без признания права собственности в судебном порядке.

В судебное заседание истец – ФИО1 не явилась, направив в суд заявление в котором просит рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика - администрации Малокарачаевского муниципального района по доверенности б/н от 20.11.2024г., ФИО2 в судебное заседание не явилась, обратившись с заявлением, в котором просит суд рассмотреть дело без ее участия, возражений, против иска, не выразила.

При таких обстоятельствах, в соответствии со статьей 167 ГПК РФ, суд считает возможным, рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности. 

Согласно пункту 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из основании, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в числе прочего: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по законным основаниям. 

В силу статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. 

Статьей 2 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов безопасности территории инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Таким образом, в силу указанных выше норм права возможность судебного признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости, может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь создаваемый или реконструируемый объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью.

Как установлено в судебном заседании, истец с 2015 года является собственником 

<

адрес> многоквартирного жилого дома по 

<

адрес>, кроме того ей принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Уточнив у кадастрового инженера границы придомовой территории МКД №, получив распечатку кадастровой карты земельного участка, на котором расположен МКД, по собственной инициативе было проведено общее собрание собственников помещений МКД, с повесткой дня о передаче ей части придомовой территории площадью 35 кв.м., для постройки гаража. Общим собранием от ДД.ММ.ГГГГг., было принято решение о передаче ей части придомовой территории площадью 35 кв.м., для указанной цели. Данное обстоятельство, отражено в протоколе общего собрания собственников помещений в МКД. 

На указанном земельном участке, за счет собственных денежных средств, истцом был построен объект недвижимости - гараж, площадью 35 кв.м. 

На стадии регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости, выяснилось, что земельный участок, на котором истцом был построен гараж, не является придомовой территорией, а находится оно в собственности муниципального образования – администрации Малокарачаевского муниципального района.

Таким образом, возведенный объект приобрел статус самовольной постройки, поскольку земельный участок, на котором он расположен, не был выделен ей в предусмотренном законом порядке, возведен без согласования с отделом архитектуры и градостроительства администрации.

Для устранения нарушений, допущенных при строительстве гаража, она обратилась в администрацию Малокарачаевского муниципального района с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка для дальнейшей постановки на кадастровый учет и оформления правоустанавливающих документов. Ответ на обращение по настоящее время не получен.

На возведенный объект недвижимости (гараж) имеется соответствующий документ – технический план, подготовлен межевой план, на котором находится объект недвижимости, однако, зарегистрировать право собственности на возведенный объект недвижимости не представляется возможным без признания права собственности в судебном порядке. 

Как гласит статья 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственной регистрации недвижимости» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с ДД.ММ.ГГГГ), государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

На основании статьи 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно нормам статьи 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как указано в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №44 от 12.12.2023 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: 

-возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;

- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование, которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;

- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;

- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки (п. «о» ст.71 Конституции РФ, п.1 ст.3 ГК РФ).

Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством.

Возведение (создание) здания, сооружения (далее также - объект, постройка) с нарушением установленных законодательством требований может свидетельствовать о самовольности такой постройки (пункт 1 статьи 222 ГК РФ).

Как следует из пункта 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №44 от 12.12.2023 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ). 

Согласно пункту 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №44 от 12.12.2023 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», принятие судом признания ответчиком иска о признании права собственности на самовольную постройку, утверждение мирового соглашения без установления обстоятельств, при которых в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ может быть удовлетворено такое требование, не допускаются (часть 2 статьи 39, части 6, 7 статьи 153.10 ГПК РФ, часть 5 статьи 49, части 6, 7 статьи 141 АПК РФ). 

Суду, во всяком случае необходимо установить предусмотренную пунктом 3 статьи 222 ГК РФ совокупность условий, при которых допускается признание права собственности на самовольную постройку и введение ее в гражданский оборот.

Как указано в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №44 от 12.12.2023 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности на объект недвижимости (подпункт 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ) и для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости (статья 219 ГК РФ, пункт 5 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Из исследованного в судебном заседании заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ (эксперт ППК «Роскадастр» ФИО6) назначенного судом по ходатайству стороны по делу, следует, что возведенный объект недвижимости здание, расположенное по адресу: КЧР, 

<

адрес>, угрозу жизни и здоровью граждан - не создает. Возведенный объект не нарушает права и охраняемые законом интересы непосредственно истца, а также права собственников смежных земельных участков, соответствует требованиям строительных, градостроительных, противопожарных и санитарно-эпидемиологических норм и правил.

Данное экспертное заключение от 18 октября 2024 года, суд признает достоверным доказательством, поскольку выводы, имеющиеся в указанном экспертном заключении, в наибольшей степени согласуются с остальными имеющимися в представленных материалах доказательствами, оно составлено экспертом, имеющим необходимые для производства подобного рода экспертиз полномочиями, обладает специальными познаниями в исследуемой области, имеет соответствующее образование, квалификацию, специальность, стаж экспертной деятельности. 

Суду представлен технический план здания - гараж, площадью – 30,5 кв.м., который содержит в себе описание основных характеристик объекта недвижимости, таких как, площадь и габариты постройки, местоположение на земельном участке, техническое состояние и материалы строительства.

Суд учитывает, то обстоятельство, что план является основой для регистрации гаража в Росреестре.

Суду представлен Отчет №МО-408/09/24 об оценке стоимости недвижимости - составленный частнопрактикующим оценщиком ФИО7, который содержит информацию о рыночной стоимости объекта недвижимости. 

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от №., ФИО1 является собственником квартиры, общей площадью 45,9 кв.м., по адресу: КЧР, 

<

адрес>.

Согласно межевому плану земельного участка составленный кадастровым инженером ООО «Глобус-1» от ДД.ММ.ГГГГг., в нем отражены все сведения о земельном участке, план содержит главные характеристики конкретного земельного участка.

Между тем, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании право собственности на самовольную постройку. 

В силу пункта 1 статьи 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд. В числе способов защиты гражданских прав статья 12 ГК РФ называет также признание права.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Малокарачаевского муниципального района о признании права собственности на самовольную постройку, - удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> (паспорт серии 

<

данные изъяты>), право собственности на объект недвижимости в виде гаража, общей площадью – №, расположенный по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, 

<

адрес>.

Данное решение является основанием для осуществления регистрации права собственности в подразделении Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме с подачей жалобы через Малокарачаевский районный суд КЧР.