22RS0067-01-2019-003688-17 

Дело №2-80/2020

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2020 г. г. Барнаул

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе: 

Председательствующего судьи Авсейковой Л.С. 

При секретаре Инюшиной Е.В. 

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф. к ГУ МВД России по 

<

адрес>, МВД России о признании незаконным заключения по материалам служебной проверки, обязании возобновить выплату пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

Ф. в 

<

адрес> была назначена пенсия за выслугу лет, выплата которой была продолжена ГУ МВД России по 

<

адрес> после того, как истец переехал на постоянное место жительства в Российскую Федерацию и был зарегистрирован по месту постоянного жительства. После проведенной специалистом-экспертом отделения пенсионного обеспечения отдела пенсионного обслуживания ЦФО ГУ МВД России по 

<

адрес> проверки выплата пенсии истцу прекращена.

Полагая, что выплата пенсии прекращена незаконно, Ф. обратился в суд с иском и просил признать право на получение пенсии, назначенной ему пенсии в 

<

адрес>, как сотруднику органов внутренних дел и признать действия ГУ МВД России по 

<

адрес>, изложенных в письмах от ДД.ММ.ГГГГ № и от 02.09.2019г. № и выразившихся в отказе выплаты ему пенсии незаконными и обязать ГУ МВД России по 

<

адрес> выплачивать ему пенсию с даты прекращении. 

В последствии истец уточнил исковые требования и просил суд признать решение ГУ МВД России по 

<

адрес>, оформленное в виде заключения по материалам служебной проверки, утвержденное ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ЦФО ГУ МВД России по 

<

адрес> о прекращении выплаты пенсии за выслугу лет незаконным, обязать возобновить ГУ МВД России по 

<

адрес> выплачивать ему ранее назначенную пенсию за выслугу лет, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ ему была назначена пенсия по линии МВД Республики Казахстан. В последующем он переехал на постоянное место жительства в 

<

адрес> края и с ДД.ММ.ГГГГ является гражданином Российской Федерации. После получения Российского гражданства, он обратился в ЦФО ГУ МВД России по 

<

адрес>. Его пенсионное дело было истребовано из МВД Республики Казахстан и ему была назначена пенсия с даты получения Российского гражданства. Российская Федерация и 

<

адрес> являются участниками Соглашений СНГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от ДД.ММ.ГГГГ и «О порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств - участников Содружества Независимых Государств» от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно положениям части первой статьи 2 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ «в выслугу лет для назначения пенсий сотрудникам органов внутренних дел засчитывается служба (в том числе на льготных условиях) в Вооруженных Силах и других воинских формированиях, созданных высшими государственными органами, в органах безопасности и внутренних дел Сторон, а также бывшего Союза ССР и в Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств в порядке, установленном законодательством Стороны, где они проходили службу». В части первой статьи 2 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что «установленная выслуга лет не подлежит изменению другой Стороной».

В судебном заседании истец и его представитель на иске настаивали, просили иск удовлетворить в полном объеме, поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении. 

Представитель ответчиков ГУ МВД России по 

<

адрес>, МВД России против иска возражала, просила в иске отказать в полном объеме, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве ответчика СВД России по 

<

адрес>. 

Между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова ДД.ММ.ГГГГ подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Из преамбулы Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств области пенсионного обеспечения", подписанного государствами-участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, следует: правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Статья 1 данного Соглашения предусматривает, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Гражданам государств-участников Соглашения пенсия назначается по месту жительства (п. 1 ст. 6).

Статья 7 Соглашения предусматривает сохранение выплаты назначенной пенсии при переезде пенсионера на постоянное место жительства в другое государство-участника Соглашения. При этом пересмотрен может быть только размер пенсий, изменение таких оснований для назначения пенсии как возраст, трудовой стаж Соглашением не предусмотрено.

Аналогичные положения закреплены ст. 2 Соглашения 1993 года, устанавливающие невозможность изменения установленной выслуги лет. При этом также предусматривается возможность изменения размера пенсии исходя из размера денежного довольствия.

Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В соответствии с пунктом "а" статьи 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 действие закона распространяется на лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы в других государствах, и семьи этих лиц - при условии, если договорами (соглашениями) о социальном обеспечении, заключенными Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР с этими государствами, предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу статьи 4 названного Закона Российской Федерации пенсионное обеспечение проживающих на территории Российской Федерации лиц, проходивших военную службу в вооруженных силах (армиях, войсках), органах безопасности и иных созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях либо службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы других государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, с которыми Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР заключены договоры (соглашения) о социальном обеспечении, а также семей указанных лиц осуществляется в порядке, предусмотренными этими договорами (соглашениями).

Согласно пункту "б" статьи 11 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 Министерством внутренних дел Российской Федерации осуществляется пенсионное обеспечение в отношении военнослужащих, уволенных из внутренних войск и военизированной пожарной охраны, лиц рядового и начальствующего состава, уволенных из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, федеральных органов налоговой полиции, а также их семей.

Во исполнение положений Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 Правительством РФ принято постановление от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации".

Пунктом 1 указанного постановления предусмотрено, что в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитываются, в том числе военная служба в вооруженных силах (армиях, войсках), органах безопасности, иных созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях и служба в органах внутренних дел (полиции), Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы других государств-участников Содружества Независимых Государств и государств, не входящих в состав Содружества, с которыми Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР заключены договоры (соглашения) о социальном обеспечении, предусматривающие взаимный зачет в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел (полиции), Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы их службы в других государствах.

В целях урегулирования вопросов пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел и членов их семей государства - участники СНГ 24 декабря 1993 г. приняли Соглашение "О порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств - участников СНГ".

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Соглашения от 24 декабря 1993 г. пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел Сторон, а также пенсионное обеспечение их семей осуществляются на условиях, по нормам и в порядке, которые установлены или будут установлены законодательством Сторон, на территории которых они постоянно проживают, а до принятия этими Сторонами законодательных актов по данным вопросам - на условиях, по нормам и в порядке, установленным законодательством бывшего Союза ССР.

Из содержания приведенных норм статей 1 и 2 Соглашения от 24 декабря 1993 г. следует, что пенсионное обеспечение в порядке, установленном законодательством стороны по вновь избранному бывшим сотрудником органов внутренних дел месту жительства, допускается только в отношении лица, которому уже ранее до переезда в другое государство назначена и производится выплата пенсии стороной по месту прохождения службы сотрудником и увольнения с нее.

Статьей 2 Соглашения от 24 декабря 1993 г. предусмотрено, что в выслугу лет для назначения пенсий сотрудникам органов внутренних дел засчитывается служба (в том числе на льготных условиях) в Вооруженных Силах и других воинских формированиях, созданных высшими государственными органами, в органах безопасности и внутренних дел Сторон, а также бывшего Союза ССР и в Объединенных Вооруженных Силах СНГ в порядке, установленном законодательством Стороны, где они проходили службу. Установленная выслуга лет не подлежит изменению другой Стороной. Размер денежного довольствия для назначения пенсий сотрудникам органов внутренних дел и их семьям определяется в порядке, установленном законодательством Стороны, которой производится назначение пенсии. При изменении пенсионером места жительства исчисление пенсии осуществляется в порядке, установленном законодательством Стороны по вновь избранному им месту жительства.

Из указанного следует, что вопросы пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел регулируются законодательством государства, на территории которого они проходили службу и постоянно проживают. Пенсионное обеспечение в порядке, установленном законодательством Стороны по вновь избранному бывшим сотрудником органов внутренних дел месту жительства, допускается в отношении пенсионера, то есть лица, которому до переезда в другое государство уже назначена и производится выплата пенсии государством-участником Соглашения.

Как следует из материалов пенсионного дела, Ф., пенсия ему назначена и выплачивалась в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 60 Закона Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении в 

<

адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Из имеющегося в пенсионном деле расчета выслуги лет следует, что подполковник юстиции Ф., бывший заместитель начальника колонии по воспитательной работе Республиканского государственного учреждения "Учреждение ЕЦ-166/11" Комитета уголовно- исполнительной системы МВД Республики Казахстан, уволен из органов внутренних дел по подпункту 5 пункта 1 статьи 80 Закона Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ №-IV "О правоохранительной службе" (по собственному желанию) ДД.ММ.ГГГГ. Выслуга лет для назначения пенсии на день увольнения составила 21 год 08 месяцев 03 дня в календарном исчислении, 29 лет 10 месяцев 10 дней в льготном исчислении.

На основании заявления истца и в связи с его переездом и регистрацией на территории Российской Федерации, пенсия ему продлена и выплачивалась в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» на территории 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, названные обстоятельства подтверждаются материалами обозренного в судебном заседании пенсионного дела Ф. 

В последствии специалистом-экспертом отделения пенсионного обеспечения отдела пенсионного обслуживания ЦФО ГУ МВД России по 

<

адрес>, проведена проверка, по результатам которой было оставлено заключение по материалам проверки по факту прекращения выплаты пенсии за выслугу лет по линии МВД России Ф., которое утверждено Врио начальника ЦФО ГУ МВД России по 

<

адрес> подполковником внутренней службы К. от ДД.ММ.ГГГГг. в полагающей части заключения указано, что проверку считать законченной; выплату пенсии Ф. прекратить с ДД.ММ.ГГГГ; дать разъяснение Ф. о возможности назначения пенсии Республикой Казахстан; направить запрос в Департамент государственной службы МВД России о правомерности принятого решения.

Судом установлено, что выплата пенсии истцу с ДД.ММ.ГГГГ прекращена, ГУ МВД России по 

<

адрес> был сделан запрос в Департамент государственной службы МВД России о правомерности принятого решения.

На запрос ГУ МВД России по 

<

адрес> Департамент государственной службы МВД России, дал ответ, в котором указано, что условия назначения, выплаты пенсии при переезде на постоянное место жительства в пределах государств-участников Содружества Независимых Государств установлены для сотрудников органов внутренних дел - Соглашением о порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств- участников Содружества Независимых Государств (далее - Соглашение), подписанным ДД.ММ.ГГГГ. Соглашение носит рамочный характер и закрепляет принцип юрисдикции государства по вопросам пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел и их семей, на территории которого они проживают. Понятие «сотрудник органов внутренних дел» определено в национальном законодательстве государств - участников Соглашения. На момент принятия Соглашения оно имело одинаковое смысловое значение и охватывало одинаковый круг лиц. В связи с последующей реорганизацией системы органов внутренних дел круг лиц, относящихся к сотрудникам этих органов в государствах-участниках, стал различным. С целью избежания коллизий национальных законодательств решением Экономического Суда Содружества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что следует применять механизм, предусмотренный статьей 6 Соглашения, - заключение двусторонних или многосторонних соглашений. До настоящего времени отсутствует соглашение с Республикой Казахстан по вопросу зачета в выслугу лет для назначения пенсий по линии МВД России периодов службы в органах уголовно-исполнительной системы органов юстиции Республики Казахстан. Таким образом, периоды службы в уголовновно-исполнительной системы органов юстиции и учреждениях органов прокуратуры 

<

адрес> не подлежат зачету в выслугу лет дл назначения пенсии по линии МВД России. 

Суд обращает внимание на тот факт, что как в оспариваемом заключении, так и в запросе в МВД России указано, что в расчет выслуги лет истца на пенсию включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в резерве КУИС Министерства Юстиции Республики Казахстан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дежурного помощника начальника колонии Учреждение ЕЦ-166/11 УК УЦС по 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве начальника отдела специального учёта Учреждение ЕЦ-166/11 УК УИС по 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заместителя начальника колонии по воспитательной работе Учреждение ЕЦ-166/11 УК УИС по 

<

адрес>, при этом не отражена информация отраженная в архивной справке Комитета уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ В этой справке указано, что в архивных документах Специального государственного архива Информационно- Аналитического центра Департамента внутренних дел 

<

адрес> имеется личное дело бывшего сотрудника органов внутренних дел Ф.. В соответствии е записями послужного списка Ф. -приказом УВД № л\с от ДД.ММ.ГГГГ было присвоено первое специальное звание «лейтенант- внутренней службы», приказом Министра юстиции Республики Казахстан № от ДД.ММ.ГГГГ было присвоено специальное звание «подполковник юстиции», досрочно; в соответствии с приложением 1 к приказу Министра юстиции Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ №, лимит наполняемости составлял 710 мест; в соответствии с приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан «Об организационно –штатных вопросах» № от ДД.ММ.ГГГГ, лимит наполняемости составлял 710 мест; На основании приказа МВД Республики Казахстан № л/с от ДД.ММ.ГГГГ уголовно-исполнительная система из ведения Министерства юстиции Республики Казахстан перешла в ведение Министерства внутренних дел 

<

адрес>. На основании свидетельства о государственной регистрации юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ Учреждение ЕЦ -166\11 переименовано в Государственное учреждение «ЕЦ-166\11». Комитета уголовно-исполнительной системы министерства внутренних дел 

<

адрес>. На основании приказа Министерства внутренних дел Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организационно-штатных вопросах» Учреждение ЕЦ-166/11 максимальной безопасности, межобластная противотуберкулезная больница со стационаром на 200коек. Из названного следует, что истец был уволен из органов МВД 

<

адрес>. Из справки Республиканского государственного учреждения «Учреждение ЕЦ-166\11» КУИС МВД РК следует, что истец ушел на пенсию 30.12.2011г. на тот момент в его стаж работы в органах составляет 21 лет 8 месяцев 3 дня и имел оклад, исчисленный с коэффициентом 1.54, который устанавливается при стаже свыше 20 лет. 

В расчете выслуги лет для назначения пенсии и приказе об увольнении истца указано, что выслуга лет истца составляет в календарном исчислении 21 год 08 месяцев 3 дня, в льготном исчислении 29 лет 10 месяцев 8 дней. 

Истцу была назначена пенсия за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ, в подтверждение чего истцу Государственным учреждением «Департамент –уголовно-исполнительной системы по 

<

адрес>» Министерства внутренних дел Республики Казахстан было выдано удостоверение №. 

Начальником Департамента УИС по 

<

адрес> КУИС МВД РК направил в адрес ГУ МВД России по 

<

адрес> пенсионное дело Ф. для дальнейшего учета и выплаты пенсии по новому месту жительства пенсионное дело У-231 Ф.на 35 листах.

Истец ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника ОПО ЦФО ГУ МВД России по 

<

адрес> подал заявление о возобновлении выплаты пенсии по линии МВД РФ на территории 

<

адрес>, поскольку он проживает в 

<

адрес>. 

Как следует из материалов пенсионного дела, выплачиваемая до ДД.ММ.ГГГГ истцу пенсия за выслугу лет ГУ МВД России по 

<

адрес>, истцу была исчислена в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей"

Решение Экономического Суда Содружества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГ N 01-1/7-03, подлежащее применению на территории Российской Федерации, определяет, что Соглашение о порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств-участников Содружества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГ носит рамочный характер и закрепляет принцип юрисдикции государства по вопросам пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел и их семей, на территории которого эти лица проживают.

Понятие "сотрудник органов внутренних дел" определено в национальном законодательстве государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. На момент принятия Соглашения оно имело одинаковое смысловое значение и охватывало одинаковый круг лиц. В связи с последующей реорганизацией системы органов внутренних дел круг лиц, относящихся к сотрудникам этих органов в государствах-участниках, стал различным. Пенсионное обеспечение лиц рядового и начальствующего состава реформированных органов было приравнено государствами к пенсионному обеспечению сотрудников органов внутренних дел.

В условиях реформирования системы органов внутренних дел обязательства государств по пенсионному обеспечению этих лиц сохраняются. Государства-участники Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, производя реорганизацию системы органов внутренних дел (передавая отдельные службы и подразделения в ведение других министерств и ведомств либо создавая самостоятельные органы), должны определить, какие органы осуществляют пенсионное обеспечение прибывших на их территорию пенсионеров, либо с целью избежания коллизий национальных законодательств использовать механизм, предусмотренный статьей 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, - путем заключения двусторонних или многосторонних соглашений.

При этом в решении указано, что анализ национальных нормативных актов государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ показывает, что проводя реорганизацию системы органов внутренних дел в различных формах (изменение подведомственности служб и подразделений, выделение их в самостоятельные органы и т.д.), государства с целью сохранения прав рядового и начальствующего состава вновь созданных органов приравняли их пенсионное обеспечение к пенсионному обеспечению сотрудников органов внутренних дел.

Как уже было указано выше, согласно абз. 3 пп. "а" части 1 ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 (с последующими изменениями) условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные указанным Законом, распространяются, в частности на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, в Государственной противопожарной службе.

Статьей 11 указанного Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 на МВД России возложена выплата пенсий военнослужащим, уволенным из внутренних войск, войск национальной гвардии Российской Федерации и военизированной пожарной охраны, лицам рядового и начальствующего состава, уволенных из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, федеральных органов налоговой полиции, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, войск национальной гвардии Российской Федерации, а также их семей.

В Решении N 01-1/4-16 Экономического Суда СНГ "О толковании части первой статьи 2 Соглашения о порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств - участников Содружества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГ" (Принято в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ), указано, что «1.Выслуга лет при назначении пенсий сотрудникам органов внутренних дел (финансовой полиции), в том числе на льготных условиях, в государстве - участнике Соглашения о порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств - участников Содружества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГ при увольнении их из органов внутренних дел другого государства - участника данного Соглашения, куда переехали сотрудники на постоянное место жительства, учитывается, если такой зачет предусмотрен законодательством другого государства.

"Установленная выслуга лет", которая не подлежит изменению в соответствии с положениями части первой статьи 2 Соглашения о порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств - участников Содружества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГ, представляет собой выслугу лет, исчисленную (подтвержденную) для первичного назначения пенсии за выслугу лет бывшим сотрудникам органов внутренних дел (финансовой полиции) на момент их увольнения со службы.»

Как указывалось, ранее судом установлено, что истцу, уволенному из органов МВД Республики Казахстан впервые пенсия была назначена в 

<

адрес> по законодательству по действующему в 

<

адрес>, а потому ссылка истца на статью 2 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ обоснованна и в связи с изложенным, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования обоснованны, поскольку ответчик не должен пересчитывать установленный законодательством Республики Казахстан порядок исчисления выслуги лет при подсчете и назначении пенсии.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что, несмотря на то, что Департамент государственной службы МВД России подтвердил правомерность оспариваемого заключения по материалам проверки по факту прекращения выплаты пенсии за выслугу лет по линии МВД России Ф., утвержденного Врио начальника ЦФО ГУ МВД России по 

<

адрес> подполковником внутренней службы К. от ДД.ММ.ГГГГг., суд приходит к выводу, что оно противоречит действующему законодательству и является незаконным. 

В связи с тем, что обжалуемое заключение по материалам проверки по факту прекращения выплаты пенсии судом признано незаконным, то ответчик ГУ МВД России по 

<

адрес> обязано возобновить выплату пенсии истцу. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Иск Ф. к ГУ МВД России по Алтайскому краю, МВД России о признании незаконным заключения по материалам служебной проверки, обязании возобновить выплату пенсии удовлетворить. 

Признать заключение по материалам проверки по факту прекращения выплаты пенсии за выслугу лет по линии МВД России Ф., утвержденного Врио начальника ЦФО ГУ МВД России по Алтайскому краю подполковником внутренней службы К. от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. 

Обязать ГУ МВД России по 

<

адрес> возобновить Ф. выплату пенсии за выслугу лет по линии МВД России с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Л.С. Авсейкова