УИД: 91RS0009-01-2020-002953-95

Дело № 2а-1752/2020

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2020 года г. Евпатория

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Лантратовой А.И.,

при помощнике судьи Апразове М.М.

с участием представителя административного истца – помощника прокурора г. Евпатории Гембец Д.М.

представителя административного ответчика – адвоката Лавровой З.Ф.

представителя заинтересованного лица ГБУЗ РК «Евпаторийский психоневрологический диспансер» - ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора г. Евпатории в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2, заинтересованные лица Министерство внутренних дел по Республике Крым, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Евпаторийский психоневрологический диспансер», Государственное автономное учреждение здравоохранения Республики Крым «Медицинский центр «Панацея» о прекращении права на управление транспортными средствами и обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ

Заместитель прокурора г. Евпатории в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, заинтересованные лица Министерство внутренних дел по Республике Крым, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Евпаторийский психоневрологический диспансер», Государственное автономное учреждение здравоохранения Республики Крым «Медицинский центр «Панацея» о прекращении права на управление транспортными средствами и обязании совершить определенные действия.

Свои требования мотивирует тем, что Прокуратурой г. Евпатории на территории муниципального образования городского округа Евпатории проведена проверка в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. В ходе проведенной проверки выявлен факт наличия прав на управление транспортным средством у лица, страдающего хроническим заболеванием, являющимся противопоказанием к управлению транспортным средством. 

Так, гражданину ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В», «В1» (AS), «М». Вместе с тем, согласно информации администрации Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Евпаторийский психоневрологический диспансер» (далее - ГБУЗ РК «Евпаторийский психоневрологический диспансер») от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО2 состоит у врача 

<

данные изъяты> Указанное заболевание входит в перечень медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.20014 № 1604, и в силу положениями Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) является основанием для прекращения действия права на управление транспортным средством.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», лица, имеющие психические и поведенческие расстройства, связанные с употреблением психоактивных веществ, имеют противопоказания к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (далее - Постановление № 377) определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным настоящим Постановлением, установлено, что противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелым стойким или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выражение формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными показаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Управление транспортным средством при наличии данных противопоказаний препятствует безопасному управлению транспортным средством, создает реальную угрозу для безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения и возникновения дорожно-транспортных происшествий.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать и нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Закона № 196-ФЗ и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 2 Закона № 196-ФЗ являются лица, принимающие непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Наличие водительских удостоверений у лиц, имеющих медицинские противопоказания к вождению транспортных средств, нарушает права неопределенного круга лиц - участников дорожного движения по дорогам Российской Федерации в качестве водителей транспортных средств, пешеходов, пассажиров транспортных средств на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации.

Считает, что ФИО2 незаконно пользуется правом на управление транспортным средством при наличии у него заболевания, являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством, чем создает реальную угрозу для неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения. Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Просит прекратить право ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами; обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение месяца после вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В», «В1» (AS), «М» в ОГИБДД МВД России по г. Евпатории Республики Крым.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора г. Евпатории Гембец Д.М. административный иск поддержал по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил суд административные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика – адвокат Лаврова З.Ф. в судебном заседании в удовлетворении административных исковых требований просила отказать. 

Указала, что доводы на которых основан административный иск - это информация ГБУЗ РК «ЕВД» от 30.06.20 г. № 1714/0110 о том, что ФИО2 состоит у врача 

<

данные изъяты> В указанной справке идет ссылка на Постановление Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами» по которому данное заболевание является противопоказанием к управлению транспортным средством. В административном иске также истец ссылается на указанное постановление как устанавливающее, что данное заболевание является основанием для прекращения действия права на управление транспортным средством. Следует различать Психические расстройства, при наличии хронических затяжных психических расстройств с тяжкими стойкими и часто обостряющимися болезненными проявлениями и Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблениями психоактивных веществ / до прекращения диспансерного наблюдения в связи стойкой ремиссией, выздоровлением. Считает, что физическое лицо должно: а) проходить лечение в условиях диспансера до стойкой ремиссии, выздоровления; б) состоять на диспансерном учете. Ответчик ФИО2 не подпадает под действие данного Постановления, так как не состоит на диспансерном учете.

Ссылку истца в административном иске на Постановление Правительства № 377 от 28.04.1993 г. «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» в редакции неточна, потому что имеется новая редакции от 23.09.2002 г. вместе с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельностью связанной с источником повышенной опасности. Согласно этому Перечню общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в таблице работ являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими часто обостряющимися болезненными проявлениями: эпилепсия с паракзимальными расстройствами, выраженные формы пограничных психических расстройств, расстройства рассматриваются в каждом случае индивидуально. Для автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг., а число сидячих мест не превышает 8, категория «В» с правом работы по найму тракторов и других самоходных машин: это умственная отсталость, эпилепсия, алкоголизм, наркомания, токсикомания, / допускаются при стойкой ремиссии после специального лечения/.

Согласно ст. 23.1 п. 4 ФЗ №196 «О безопасности дорожного движения», Перечень медицинских противопоказаний. Медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, устанавливается Правительством РФ. Законодатель относит к Постановлению Правительства в новой редакции от 23.09.2002 г.. Согласно медицинской карты № ГАУЗ РК, медицинского центра «Панацея» имеется заключение от ДД.ММ.ГГГГ: 

<

данные изъяты>

Указывает, что согласно сообщения МРЭО ГИБДД от 25.03.20 г. Винник получал водительское удостоверение 21.04.2017 г.

По общению МВД ГИБДД по г. Евпатории ФИО2 к административной ответственности в виде лишения специального права управления не привлекался. Информации о лишении специального права управления транспортным средством и изъятии водительского удостоверения отсутствует. 

Представитель заинтересованного лица Министерства внутренних дел по Республике Крым о дате месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил. В предшествующем судебном заседании представитель заинтересованного лица Министерства внутренних дел по Республике Крым – ФИО3 административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить, поскольку заболевание, которым страдает ФИО2 входит в перечень заболеваний, препятствующих управлению транспортными средствами.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ РК «Евпаторийский психоневрологический диспансер» - ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Пояснила, что диагноз ФИО2 подпадает под перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Представитель Государственного автономного учреждения здравоохранения Республики Крым «Медицинский центр «Панацея» - ФИО4 в судебное заседание не явилась, подала заявление, согласно которого просит рассмотреть административное дело в отсутствие представителя ГАУЗ РК «Медицинский центр «Панацея», принять решение на усмотрение суда. 

В соответствии с п. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Выслушав доводы сторон, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования заместителя прокурора г. Евпатории в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. ч. 1 - 2 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Право на судебную защиту предполагает наличие конкретных гарантий, которые позволили бы каждому реализовать его в полном объеме и обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости.

В силу ч. 1 ст. 19 и ч. 3 ст. 123 Конституции РФ рассмотрение дел о защите лиц, обращающихся за защитой прав, свобод и законных интересов, равных перед законом и судом, должно осуществляться в соответствии с конституционными принципами, гарантом которых должна выступать судебная власть.

В силу ч. 2 ст. 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации задачами административного судопроизводства является в том числе, защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации - прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Федеральный закон "О безопасности дорожного движения"), статьей 1 которого предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

В силу статьи 3 названного Федерального закона основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно статье 8 "Конвенции о дорожном движении" (заключенной в г. Вене 08.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством согласно пункту 6 статьи 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" является отсутствие у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения согласно статье 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" заключается, в том числе, и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Согласно Международной классификации болезней МКБ-10 коду заболевания F12 соответствует диагноз «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением каннабиоидов».

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377, установлено, что управление транспортным средством категории "B", "C" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Согласно приказу Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" снятие с диспансерного учета производится в случае стойкой ремиссии (выздоровления). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии с приложением к названному Приказу в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: а) больных хроническим алкоголизмом - 3 года; б) больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Срок профилактического наблюдения лиц, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств, - 1 год.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

Прекращение профилактического наблюдения осуществляется в аналогичном порядке, но вместо длительной ремиссии (выздоровления) у лиц группы риска основанием для прекращения данного наблюдения является длительное (в течение года) прекращение употребления в немедицинских целях наркотических и других одурманивающих средств.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Согласно части 1 статьи 59 Кодекса административного судопроизводства РФ, доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном указанным Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен указанным Кодексом (часть 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Из материалов дела судом установлено следующее.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет водительское удостоверение серия и № на право управления транспортными средствами категории В, В1 (AS), М, выданное 21.04.2017 г. Отделением №5 МРЭО Управления ГИБДД МВД по Республике Крым, сроком действия до 21.04.2027 г., что подтверждается карточкой операции с ВУ и ответом начальника Отделения №5 МРЭО Управления ГИБДД МВД по Республике Крым от 25.03.2020 года. (л.д. 11, 12)

Прокурором проведена проверка соблюдения требований в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлено, что административный ответчик с 2011 года состоит на учете у 

<

данные изъяты> (л.д. 7)

Согласно ответа ГАУЗ РК «Медицинский центр «Панацея» от 14.09.2020 года ФИО2 обратился в ГАУЗ РК «Медицинский центр «Панацея» 08.10.2015 года с целью прохождения медицинской комиссии для получения медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителя транспортных средств медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. После прохождения медицинского осмотра, включая осмотр врача психиатра (09.10.15 года, врач Евпаторийского психоневрологического диспансера ФИО5, о чем свидетельствует запись в амбулаторной карте 

<

данные изъяты> и врача психиатра-нарколога (09.10.2015 года, врач Евпаторийского психоневрологического диспансера ФИО6, о чем свидетельствует запись в амбулаторной карте 

<

данные изъяты>) выдано Медицинское заключение об отсутствии у водителя транспортных средств медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами категории А, В серия № №. Других обращений в ГАУЗ РК «Медицинский центр «Панацея» ФИО2 не зарегистрировано. (л.д. 50)

Из ответа ОГИБДД ОМВД России по г. Евпатории от 17.03.2020 года следует, что ФИО2 к административной ответственности в виде лишения специального права управления не привлекался. (л.д. 9)

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6 суду пояснила, что работает врачом психиатром-наркологом Евпаторийского психоневрологического диспансера. 

<

данные изъяты>

Согласно выписки из амбулаторной карты № (л.д.58) ФИО2 

<

данные изъяты> (л.д.58). 

Таким образом, из материалов дела, пояснений сторон, показаний свидетеля, судом установлено, что в 2015 году при прохождении ФИО2 медицинского осмотра он на профилактическом учете не состоял. В последующем в 2017 году ему было выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами. В 2018 году ФИО2 был вновь поставлен на учет у врача 

<

данные изъяты> 

В нарушение части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ФИО2 каких-либо доказательств, опровергающих медицинские сведения о наличии у него указанного заболевания или наличие состояния стойкой ремиссии (выздоровления), не представил.

Имеющееся у ФИО2 заболевание - 

<

данные изъяты> согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности безусловно свидетельствует об угрозе безопасности дорожному движению, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества как самого административного ответчика, так и других граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Для правильного рассмотрения дела значение имеет наличие стойкой ремиссии, которая должна быть объективно подтверждена результатами диспансерного наблюдения.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Доказательств снятия административного ответчика с диспансерного наблюдения, как и доказательств, свидетельствующих о наличии у него стойкой ремиссии, материалы дела не содержат.

Пунктом 8 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 года N 1191, установлено, что возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами в связи с выявлением в результате обязательного медицинского освидетельствования медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик производится в подразделении Госавтоинспекции, осуществляющем хранение изъятого водительского удостоверения, либо в ином подразделении Госавтоинспекции при наличии соответствующего заявления, поданного лицом, у которого были выявлены указанные противопоказания и ограничения, не позднее 30 дней до дня получения водительского удостоверения. В этом случае водительское удостоверение возвращается без проверки при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданного после прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, приведенным подзаконным нормативным правовым актом установлен порядок возвращения водительского удостоверения, предполагающий личное обращение гражданина в органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами. 

При таких обстоятельствах, с учетом наличия у административного ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, суд пришел к выводу об обоснованности административных исковых требований и о наличии правовых оснований для их удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление заместителя прокурора г. Евпатории в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2, заинтересованные лица Министерство внутренних дел по Республике Крым, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Евпаторийский психоневрологический диспансер», Государственное автономное учреждение здравоохранения Республики Крым «Медицинский центр «Панацея» о прекращении права на управление транспортными средствами и обязании совершить определенные действия – удовлетворить.

Прекратить право ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение месяца после вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В», «В1» (AS), «М» в ОГИБДД МВД России по г. Евпатории Республики Крым.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Судья А.И. Лантратова