Дело № 2-748/2018

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Киселевский городской суд Кемеровской области

в составе: председательствующего - судьи Курач Е.В.,

при секретаре – Ломыгиной Л.С.,

с участием представителя истца ФИО3 – ФИО1,

представителя ответчика администрации Киселевского городского округа - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске

10 июля 2018 года

гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации Киселевского городского округа о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчику Администрации Киселевского городского округа о признании права собственности. 

Свои требования ФИО3 мотивирует тем, что в 1985 году её родителями В.В.М, 

<

данные изъяты> и В.З.И., 

<

данные изъяты>, был приобретен жилой дом, одноэтажный, двухкомнатный, рубленный, общей площадью 

<

данные изъяты>., расположенный по адресу: 

<

адрес>. Жилой дом был построен в 1964 году, в 1971 году был холодный пристрой согласно техническому паспорту, выданному в 1971 году. 

Отец истца – В.В.М умер ДД.ММ.ГГГГ, мама В.З.И. умерла ДД.ММ.ГГГГ После её смерти осталось наследство, жилой дом, который состоит из одноэтажного, двухкомнатного, рубленного, общей площадью 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В настоящее время в связи со смертью матери признание права собственности на вышеуказанное имущество невозможно. Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемые сведения о правах на жилой дом отсутствуют.

Наследником по закону у В.З.И. является ФИО4, наследник первой очереди, которая 15.09.2017г. обратилась к нотариусу Киселевского нотариального округа Кемеровской области ФИО5 с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на жилой дом, однако нотариус отказал ей в выдаче свидетельства в связи с пропущенным просмотренным законодательством шестимесячного срока для принятия наследства, также истицей не представлены документы, подтверждающие возникновение права В.З.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом по адресу: 

<

адрес>.

После смерти родителей ФИО3 продолжает пользоваться их личным имуществом, то есть фактически пользуется домом по адресу: 

<

адрес>. 

С учетом уточненных требований просит признать за ней право собственности на жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

В судебное заседание ФИО3, извещенная о слушании дела надлежащим образом, не явилась.

Представитель истца ФИО3 – ФИО1, действующая на основании доверенности от 22.09.2017 года, на удовлетворении уточненных требований настаивала.

Представитель ответчика Администрации Киселевского городского округа – ФИО2, действующая на основании доверенности от 16.05.2017 г. (действительна на три года), вопрос об удовлетворении исковых требований оставила на усмотрения суда.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что согласно представленной информации БТИ г. Киселевска 

<

адрес> находился в пользовании В.З.И. с 1996 года без правоустанавливающих документов, которая являлась матерью истца (л.д.63).

Как следует из представленных ответов МАУ «Архив города Киселевска», а также ГКУ Кемеровской области «Государственный архив Кемеровской области», сведений о выделении земельного участка, либо о выдаче разрешения на строительство не имеется(л.д.69,77).

При этом ГКУ «Государственный архив Кемеровской области» выписка из решения №377 Исполнительного комитета Киселевского городского совета депутатов трудящихся от 15 декабря 1960 года согласно которому Ш.А.К отказано в регистрации прав собственности на домовладение № по 

<

адрес> построен в 1955 году самовольно.

В.З.И. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной домовой книги следует, что, заведена она была в 1977 году, имеется запись о регистрации В. .

В соответствии с выпиской из единого государственного реестра недвижимости жилому дому, распложенному по адресу: 

<

адрес> присвоен кадастровый №, как следует из указанной выписки площадь жилого дома составляет 39,9 кв.м., сведения об объекте недвижимости являются ранее учтенными (л.д. 66-68).

Как следует из технического паспорта жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, жилой дом построен в 1964 году, общая площадь жилого дома составляет 

<

данные изъяты>, жилая площадь жилого дома составляет 

<

данные изъяты>, указанный технический паспорт составлен 10.10.2017 г. (л.д.8-16). Данные технического паспорта указанные в техническом паспорте от 10.10.2017 года совпадают с характеристиками спорного объекта недвижимости, изложенными в техническом паспорте от 14.10.1987 года (л.д.84-102).

В материалах дела имеется уведомление Управления Росреестра по Кемеровской области об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество о зарегистрированных правах на жилой дом по адресу: 

<

адрес>.

Согласно выписки из единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес>, сведения о правообладателях на земельный участок отсутствуют, земельный участок поставлен на кадастровый учет 11.11.2005 года как ранее учтенный на основании оценочной описи, относится к землям населенных пунктов, и имеет вид разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство (л.д. 110).

Согласно ответу КУМИ Киселевского городского округа от 26.04.2018 г. № КУМИ Киселевского городского округа жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> в реестре муниципального имущества Киселевского городского округа не значится.

Отношения, связанные с самовольной постройкой, определяло постановление Совета Народных Комиссаров от 22 мая 1940 года № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках».

Пункты 9, 10 указанного Постановления устанавливали, что строения, возведенные или начатые без надлежащего разрешения до издания настоящего Постановления, в случае, если они нарушают утвержденную планировку города, мешают проезду, представляют опасность в пожарном или санитарном отношении, должны быть по требованию местного исполнительного комитета перенесены застройщиком за свой счет на другой земельный участок, отведенный исполнительным комитетом соответствующего городского или поселкового Совета депутатов трудящихся. Перенос строения должен быть закончен не позднее восьми месяцев со дня предъявления требования исполнительного комитета. В отдельных исключительных случаях городские и поселковые Советы депутатов трудящихся могут принимать решения о полном или частичном возмещении застройщику затрат, связанных с переносом строения. В случае непереноса застройщиком строения в установленный настоящей статьей срок строение подлежит сломке, а лица, проживающие в нем, - выселению без предоставления жилой площади или иной компенсации. Решения исполнительного комитета городского или поселкового Совета о переносе или сносе строений подлежат утверждению соответствующего краевого, областного Совета депутатов трудящихся или Совета Народных Комиссаров автономной республики. Если строение, самовольно возведенное индивидуальным застройщиком до издания настоящего Постановления, не подлежит переносу по основаниям, указанным в статье 9, то местная администрация предоставляет таким застройщикам разрешение на строительство в установленном законом порядке.

Доказательств несоблюдения указанного порядка в отношении спорного жилого дома в материалы дела не представлено.

Так, согласно представленным в материалы дела документам, указанный выше жилой дом возведен в 1964 году.

Согласно представленному градостроительному заключению по обследованию домовладения по 

<

адрес> от 06.07.2018 г. домовладение по 

<

адрес>, расположен вне плановой постройки района Северный поселок. Земельный участок по 

<

адрес> расположен в зоне индивидуальной жилой застройки с разрешенным видом использования – индивидуальные жилые дома, согласно градостроительному регламенту Правил землепользования и застройки с разрешенным видом использования – индивидуальные жилые жома, согласно градостроительному регламенту Правил землепользования и застройки муниципального образования «Киселевский городской округ», утвержденных решением Киселевского городского Совета народных депутатов №16-н от 25.03.2010 г. (в ред. от 15.09.2016 г. №40-н). Жилой дом по 

<

адрес> расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о регистрации прав отсутствуют. Согласно сведений об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости на здание кадастровый №; назначение: жилой дом, площадью 

<

данные изъяты>.; сведения о правах отсутствуют. Согласно технического паспорта составленного Кемеровским отделением Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 1010.10.2017 г. по 

<

адрес>, общая площадь жилого дома составляет 

<

данные изъяты>, жилая площадь жилого дома 

<

данные изъяты>.; год постройки 1964 г. Правообладатель отсутствует. Управление городского развития Киселевского городского округа от 05.07.2018 г. №348 сообщает, что дом по адресу: 

<

адрес> находится на подработанной территории ликвидируемой шахты «

<

данные изъяты>». Проведено обследование жилых домов СФ ОАО ВНИМИ № от 24.06.2016, по которому составлено заключение по теме: «Оценка степени влияния подземных горных работ шахты «

<

данные изъяты>» на техническое состояние жилых домов, с выдачей рекомендаций по их сохранению или сносу». Дом по адресу: 

<

адрес> согласно заключения СФ ОАО ВНИМИ неподработанный ветхий и сносу подлежать не будет. Жилой дом возведен на расстоянии 13,0 м от передней границы, в 2,5 м. от левой межи и ориентировочно в 19, 0 м от правой межи. По левой меже проезд. По заднеймеже земельный участок граничит с земельным участокм с кн № по 

<

адрес>, на котором жилой дом снесен. По правой меже земельный участок граничит с земельным участком по 

<

адрес>, на который жилой дом возведен в 3,0 м от совместной межи. Размещение жилого дома соответствует предельно допустимым параметрам разрешенного использования участков зоны индивидуальной жилой засройки.

Часть первая Кодекса, предусматривающая правовое регулирование последствий возведения самовольной постройки (статья 222), введена в действие с 01.01.1995 (статья 1 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», далее - Закон № 52-ФЗ).

Нормы статьи 222 Кодекса применяются с 01.01.1995 к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие (Закон № 52-ФЗ).

В силу частей 1, 2, 3 ст. 109 Гражданского кодекса РСФСР, действовавшего в 1975 году, в котором установлено наличие уже возведенного спорного дома, гражданин, построивший жилой дом (дачу) или часть дома (дачи) без установленного разрешения или без надлежаще утвержденного проекта, либо с существенными отступлениями от проекта или с грубым нарушением основных строительных норм и правил, не вправе распоряжаться этим домом (дачей) или частью дома (дачи) - продавать, дарить, сдавать внаем и т.п.

По решению исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов такой дом (дача) или часть дома (дачи) сносятся гражданином, осуществившим самовольное строительство, или за его счет, либо по решению суда могут быть безвозмездно изъяты и зачислены в фонд местного Совета народных депутатов.

При безвозмездном изъятии у гражданина на основании настоящей статьи жилого дома (дачи) или части дома (дачи) суд может лишить его и проживающих с ним лиц права пользования этим домом (дачей). Однако если эти граждане не имеют иного жилого помещения, пригодного для постоянного проживания, исполнительный комитет местного Совета народных депутатов, которому передан изъятый дом (дача), предоставляет им другое жилое помещение.

Вместе с тем, факт строительства в 1964 г. (либо ранее) жилого дома без установленного разрешения или без надлежаще утвержденного проекта, либо с существенными отступлениями от проекта или с грубым нарушением основных строительных норм и правил не нашел своего подтверждения.

Отведение земельного участка для строительства жилого дома нормами Гражданского кодекса РСФСР, действовавшими в момент возникновения правоотношений, предусмотрено не было.

В силу параграфа 8 Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной приказом Минкоммунхоза РСФСР от 21.02.1968 г. № 83, домовая книга и технический паспорт домовладения к перечню основных документов, устанавливающих право собственности на строения, не относились.

Согласно подпунктам «б» и «в» параграфа 9 указанной Инструкции, при отсутствии подлинных документов или надлежаще заверенных копий, устанавливающих право собственности на строения, документами, косвенно подтверждающими это право, могли, в частности, служить: инвентаризационно-технические документы.

В техническом паспорте на домовладение имеются сведения правообладателях объекта как о В.З.И. (л.д. 84).

Домовая книга заведена в 1977 году, в указанной домовой книге содержатся сведения о регистрации по месту жительства В.З.И. и членов ее семьи, в том числе и ФИО3

Из материалов дела следует, что по состоянию на 2018 год, жилой дом, о признании права собственности на который, заявлены исковые требования ФИО3 с 1964 года, то есть с момента постройки, не видоизменялся.

На основании изложенного, суд полагает, что домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, самовольной постройкой не является.

Кроме того, начиная с 1964 года, собственник земельного участка каких-либо требований о сносе дома, об истребовании земельного участка не предъявлял.

Таким образом, с учетом положений статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что спорное строение фактически являлось собственностью В.З.И.

В силу ч. 1 ст. 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное.

Согласно ст.234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо – гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее, как своим собственным, недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

В соответствии со ст.ст.225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, как принадлежащее на праве собственности другому лицу, так и на бесхозяйное имущество.

При этом отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности (п. 20 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Положениями ч.1 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. 

Как было указано выше, В.З.И. умерла ДД.ММ.ГГГГ годаа. Истец является ее дочерью. Иных наследников не имеется (л.д.7).

Согласно пояснений свидетелей П.В.С., К.И.А. следует, что семья ФИО3 проживает в указанном доме уже более 20 лет. ФИО3, как и ее родители при жизни, следит за состоянием дом, ухаживает за приусадебным участком, оплачивает необходимые коммунальные платежи, претензий со стороны третьих лиц к ФИО3 не поступало.

Таким образом, в судебном заседании представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО3 добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным жилым домом, общей площадью 

<

данные изъяты>, расположенным по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, в течение более пятнадцати лет, и суд считает необходимым признать за истцом право собственности на указанное недвижимое имущество.

В связи с чем суд считает, что какие-либо обстоятельства свидетельствующие о невозможности признания права за истцом, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

признать за ФИО6 право собственности на жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты>., расположенный по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения судом.

Мотивированное решение составлено 13.07.2018 года.

Судья Е.В. Курач

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.