Дело № 2а-540/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Александровка 18 сентября 2020 года 

Александровский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Александровского районного суда Оренбургской области Беймлера П.Ю., 

при секретаре судебного заседания Перетятько М.А., 

с участием помощника прокурора Александровского района Оренбургской области Шошина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Александровского района Оренбургской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области о признании информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Александровского района Оренбургской области обратился в суд с указанным административным исковым заявлением. В его обоснование указал, что прокуратурой Александровского района проведен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлены адреса:

1) https://on-prava-2.com/zerkalnye;

2) http://perm.bez-avtoshkoly.ru/dublikat;

3) https://tkavtostil.ru/utilizatsiya/prava-dublikat.html;

4) http://nsk.vodv-prava.com/dopolnitelno/zerkalnye-prava/;

5) https://prava112-a.com/zerkalnye;

6) http://nsk.kupiv-prava.com/dopolnitelno/zerkalnye-prava/;

7) http://simferopol.vodv-prava.com/dopolnitelno/zerkalnye-prava/;

8) http://orgnaztech.nnov.org/dnevnik-orgnaztech/na_naschem_sayte_vy_mozhete_kupit_zerkalnye_prava.html;

9) https://www.kupitprawa.org/zerkalnie-prava/;

10) http://magnitogorsk.kupiv-prava.com/dopolnitelno/zerkalnye-prava/;

11) http://moskva-kupit.prava-online.net/dublikat;

12) https://www.kupitprawa.org/dublikat-prav/, содержащие информацию, при помощи которой неограниченному числу пользователей предоставляется свободный доступ к вышеуказанным страницам в сети Интернет, в том числе, с информацией о продаже водительских удостоверений, оформление которых возможно без фактической сдачи экзаменов и прохождения профессионального обучения в установленные законом сроки.

Кроме того, проверкой установлено, что указанные адреса в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значатся.

Указывает, что в целях устранения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц и во исполнение действующего законодательства информация, размещенная на Интернет-страницах с вышеуказанными адресами должна быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании административный истец помощник прокурора Александровского района Оренбургской области Шошин А.А. административное исковое заявление с учетом поступившего отзыва административного ответчика поддержал и окончательно просил суд признать информацию, размещенную на Интернет-страницах с адресами:

1) https://on-prava-2.com/zerkalnye;

2) https://tkavtostil.ru/utilizatsiy?????????????????????;

3) http://nsk.vodv-prava.com/dopolnitelno/zerkalnye-prava/;

4) https://prava112-a.com/zerkalnye;

5) http://nsk.kupiv-prava.com/dopolnitelno/zerkalnye-prava/;

6) http://simferopol.vodv-prava.com/dopolnitelno/zerkalnye-prava/;

7) http://orgnaztech.nnov.org/dnevnik-orgnaztech/na_naschem_sayte_vy_mozhete_kupit_zerkalnye_prava.html;

8) https://www.kupitprawa.org/zerkalnie-prava/;

9) http://magnitogorsk.kupiv-prava.com/dopolnitelno/zerkalnye-prava/;

10) http://moskva-kupit.prava-online.net/dublikat;

11) https://www.kupitprawa.org/dublikat-prav/, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Представитель административного ответчика - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебном заседании участия не принимал, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие. Дополнительно указал, что по состоянию на 31.08.2020 года доступ к Интернет-ресурсу: http://perm.bez-avtoshkoly.ru/dublikat ограничен на основании решения судов.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав административного истца и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Как следует из ч. 4 ст. 2 Закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Часть 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ предусматривает, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. При этом ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ предусматривает, что запрещается распространение информации направленной на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно положениям ст. 15.1 Закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ (часть 3).

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ). 

Таким образом, законодателем прямо предусмотрена возможность в судебном порядке признать информацию, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Примерные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий утверждены Приказом Минобрнауки России от 26.12.2013 № 1408.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обучение граждан правилам безопасного поведения на автомобильных дорогах осуществляется организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, предусматривающими такое обучение.

Вместе с тем, на выявленных прокуратурой Александровского района в ходе мониторинга «Интернет-ресурсах», содержится информация о приобретении водительских удостоверений без прохождения обязательного профессионального обучения. 

Выявленная форма реализации водительских удостоверений, а также их восстановления не исключает возможности приобретения указанного вида документа государственного образца, установленного приказами МВД России от 13.05.2009 № 365 «О введении в действие водительского удостоверения» и от 18.04.2011 № 206 «О введении в действие международного водительского удостоверения» лицом, не прошедшим в установленном законом порядке профессиональное обучение, что создает непосредственную угрозу безопасности дорожного движения. 

Ч. 1 ст. 327 Уголовного кодекса РФ установлено, что преступлением в Российской Федерации признается, подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков.

Как установлено в судебном заседании, в ходе исследования информации, находящейся в сети «Интернет» по адресам:

1) https://on-prava-2.com/zerkalnye;

2) https://tkavtostil.ru/utilizatsiya/prava-dublikat.html;

3) http://nsk.vodv-prava.com/dopolnitelno/zerkalnye-prava/;

4) https://prava112-a.com/zerkalnye;

5) http://nsk.kupiv-prava.com/dopolnitelno/zerkalnye-prava/;

6) http://simferopol.vodv-prava.com/dopolnitelno/zerkalnye-prava/;

7) http://orgnaztech.nnov.org/dnevnik-orgnaztech/na_naschem_sayte_vy_mozhete_kupit_zerkalnye_prava.html;

8) https://www.kupitprawa.org/zerkalnie-prava/;

9) http://magnitogorsk.kupiv-prava.com/dopolnitelno/zerkalnye-prava/;

10) http://moskva-kupit.prava-online.net/dublikat;

11) https://www.kupitprawa.org/dublikat-prav/ для всеобщего доступа размещена информация, при помощи которой неограниченному числу пользователей предоставляется свободный доступ к вышеуказанным страницам в сети Интернет, в том числе, с информацией о возможности приобретения водительских удостоверений, оформление которых возможно без фактической сдачи экзаменов и прохождения профессионального обучения в установленные законом сроки.

Таким образом, по данным сетевым адресам содержится информация о незаконной продаже водительских удостоверений, оформление которых возможно без фактической сдачи экзаменов и прохождения профессионального обучения в установленные законом сроки, то есть для совершения действий, которые могут содержать состав преступления.

Согласно информации с сервиса для установления принадлежности IP и доменных имен whois.com установить данные пользователя (-ей), разместившего (-их) сообщение о поддельных справок, предъявляемых в военные комиссариаты, с целью получения отсрочки от прохождения военной службы по призыву, и принадлежность сайтов:

1) https://on-prava-2.com/zerkalnye;

2) https://tkavtostil.ru/utilizatsiya/prava-dublikat.html;

3) http://nsk.vodv-prava.com/dopolnitelno/zerkalnye-prava/;

4) https://prava112-a.com/zerkalnye;

5) http://nsk.kupiv-prava.com/dopolnitelno/zerkalnye-prava/;

6) http://simferopol.vodv-prava.com/dopolnitelno/zerkalnye-prava/;

7) http://orgnaztech.nnov.org/dnevnik-orgnaztech/na_naschem_sayte_vy_mozhete_kupit_zerkalnye_prava.html;

8) https://www.kupitprawa.org/zerkalnie-prava/;

9) http://magnitogorsk.kupiv-prava.com/dopolnitelno/zerkalnye-prava/;

10) http://moskva-kupit.prava-online.net/dublikat;

11) https://www.kupitprawa.org/dublikat-prav/, не представляется возможным.

Исходя из указанных обстоятельств, доступ к информации, размещенной на Интернет-страницах с вышеуказанными адресами, должен быть ограничен.

С учетом изложенных обстоятельств административное исковое заявление прокурора обоснованно и подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Александровского района Оренбургской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области о признании информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-страницах:

1) https://on-prava-2.com/zerkalnye;

2) https://tkavtostil.ru/utilizatsiya/prava-dublikat.html;

3) http://nsk.vodv-prava.com/dopolnitelno/zerkalnye-prava/;

4) https://prava112-a.com/zerkalnye;

5) http://nsk.kupiv-prava.com/dopolnitelno/zerkalnye-prava/;

6) http://simferopol.vodv-prava.com/dopolnitelno/zerkalnye-prava/;

7) http://orgnaztech.nnov.org/dnevnik-orgnaztech/na_naschem_sayte_vy_mozhete_kupit_zerkalnye_prava.html;

8) https://www.kupitprawa.org/zerkalnie-prava/;

9) http://magnitogorsk.kupiv-prava.com/dopolnitelno/zerkalnye-prava/;

10) http://moskva-kupit.prava-online.net/dublikat;

11) https://www.kupitprawa.org/dublikat-prav/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить настоящее решение в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области для включения указателей страниц указанных страниц сайтов в сети Интернет в Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Александровский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: 

Мотивированное решение составлено 21 сентября 2020 года.