23RS0015-01-2024-001119-59 К делу № 2а-1208/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск «16» мая 2024 года 

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Данилейченко И.Н., 

при секретаре Вишневской Н.Н.,

с участием помощника Ейского межрайонного прокурора Краснодарского края Терещенко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Ейского межрайонного прокурора Краснодарского края, в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованные лица: управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу, ЦПЭ ГУ МВД России по Краснодарскому краю, о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, -

У С Т А Н О В И Л:

Ейский межрайонный прокурор Краснодарского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением, в котором, просит признать информацию, содержащую демонстрацию нацистской атрибутики и символики - свастики, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по электронному URL-адресу: https://vk.com/id201138028, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

В обоснование заявленных требований прокурором указано следующее.

Ейской межрайонной прокуратурой проведена проверка по информации, поступившей из Центра по противодействию экстремизму ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

Установлено, что в сети Интернет на сайте социальной сети «В Контакте» размещена нацистская атрибутика и символика, запрещенная на территории Российской Федерации, страница профиля с ник-именем «Борис Смысловский» размещена по URL-адресу: https://vk.com/id201138028, доступ к публичному ознакомлению неопределенному кругу лиц не ограничен.

На указанной странице размещены в свободном доступе изображения с элементами символики нацистской Германии времен Великой Отечественной Войны - свастики, а также атрибутики и символики, схожей с нацистской атрибутикой и символикой до степени смешения.

В судебном заседании помощник прокурора Терещенко Н.В. на заявленных требованиях настаивал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица - управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явился, письменно просил дело рассмотреть в отсутствие представителя Роскомнадзора, решение по иску оставил на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица – ЦПЭ ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, возражений по существу иска не представил, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного разбирательства не просил, уведомлен надлежащим образом.

На основании статьи 150 КАС РФ, дело рассмотрено при указанной явке.

Суд, заслушав прокурора, исследовав материалы дела, установил следующее.

Как следует из имеющейся в материалах дела справки о проведении оперативно-розыскного мероприятия «исследование предметов и документов» от 06.03.2024 с изображениями размещенной в сети «Интернет» страницы сайта: https://vk.com/id201138028, на указанном сайте социальной сети «ВКонтакте», на странице профиля под условным именем «Борис Смысловский» в свободном доступе размещены изображения нацистской атрибутики и символики. Вход на указанную страницу и просмотр размещенной на ней информации является свободным, так как не требует предварительной регистрации и ввода пароля. Ознакомиться с содержанием размещенной информации может любой пользователь сети «Интернет».

Пунктом 1 ст.1 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»( далее Закона №114-ФЗ) установлено, что экстремистская деятельность (экстремизм) включает в себя в том числе пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.

Запрет на использование в любой форме нацистской атрибутики или символики, включая демонстрирование такой символики, как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах, установлен ст.6 Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов».

Под нацистской символикой понимается символика, которая использовалась национал-социалистической немецкой рабочей партией. К такой символике относят свастику, знамена, атрибуты униформы, приветствия и пароли.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ( далее Закона №149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Статьей 12 Закона №114-ФЗ установлено, что запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи. 

«ВКонтакте» - социальная сеть, функционирующая со свободной регистрацией пользователей, в связи с чем предоставляющая неопределенному кругу лиц возможность ознакомления с содержанием страниц зарегистрированных в социальной сети пользователей и групп.

Передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п.5 ст.15 Закона №149-ФЗ).

В соответствии со ст.9 Закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.6 ст.10 Закона №149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, указанными выше нормами предусмотрен запрет на распространение изображений с элементами символики нацистской Германии времен Великой Отечественной Войны - свастики.

В определении Конституционного суда Российской Федерации от 17.02.2015 № 245-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав положениями пункта 1 статьи 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» указано, что Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» также относит к экстремистской деятельности пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций (абзац 10 п.1 ст.1).

Запрет на использование указанной символики представляет собой меру, направленную на противодействие нацизму, экстремизму, фашизму и другим действиям, оскорбляющим память о жертвах, понесенных в Великой Отечественной войне, и ассоциирующимся с идеологией, запрещенной в силу ст.13 (часть 5) Конституции Российской Федерации. Само по себе использование нацистской атрибутики (символики), равно как и атрибутики (символики), сходной с нацистской атрибутикой (символикой) до степени смешения, - безотносительно к ее генезису - может причинить страдания людям, чьи родственники погибли во время Великой Отечественной войны, что также предполагает право законодателя принимать меры в соответствии со ст.55 Конституции Российской Федерации (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 23.10.2014 №2480-О).

Согласно ч.1 ст.15.1 Закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр, согласно п.2 ч.2 ст.15.1 Закона №149-ФЗ, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом в соответствии с п.2 ч.5 ст.15.1 Закона №149- ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п.3 названной статьи создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Правила).

Согласно пунктам 2, 3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что меры по ограничению доступа к вышеуказанной странице не приняты.

В соответствии со ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимо ограничить, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства о противодействии экстремистской деятельности.

Согласно ст. 39 К АС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что информация, размещенная в сети «Интернет» по электронному адресу: https://vk.com/id201138028, является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, и доступ к ней неограниченному кругу лиц подлежит ограничению. 

В силу ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Ейского межрайонного прокурора Краснодарского края, в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованные лица: управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу, ЦПЭ ГУ МВД России по Краснодарскому краю, о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, содержащую демонстрацию нацистской атрибутики и символики - свастики, размещенную в информационно коммуникационной сети «Интернет» по электронному URL-адресу: https://vk.com/id201138028, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Вступившее в законную силу решение суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному Федеральному округу (

<

...>) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено и удаления информации, содержащей демонстрацию нацисткой атрибутики и символики-свастики, размещенную в информационно коммуникационной сети «Интернет» по электронному URL-адресу: https://vk.com/id373494339.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд.

Председательствующий: