Дело № 2а-330/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Остров Псковской области **.**. 2017 года

Островский городской суд Псковской области в составе:

председательствующей судьи Мучициной Н.О.,

при секретаре Андреевой И.И.,

с участием: заместителя Островского межрайпрокурора ФИО1,

представителя административного истца - ОМВД России по Островскому району ФИО2, действующего на основании доверенности от **.**.2017, сроком действия до **.**.2017,

административного ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Островскому району Ёлкина П.В. об установлении административного надзора в отношении ФИО3, *** года рождения, уроженца гор. ***, гражданина Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Островскому району Ёлкин П.В. обратился в суд с административным иском, уточненным и дополненным в порядке ст. 46 КАС РФ, об установлении административного надзора в отношении ФИО3 на срок, установленный для погашения судимости - 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел, с административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов и возложением обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Требования мотивированы тем, что приговором Островского городского суда Псковской области от **.**.2013 ФИО3 осужден по ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ к 2 годам лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, освобожден по отбытии срока наказания **.**.2015. Из указанного приговора усматривается, что ФИО3 совершил преступление при особо опасном рецидиве преступлений, в связи с чем, решением Кольского районного суда Мурманской области от **.**.2014 в отношении последнего установлен административный надзор на срок 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до момента постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства или пребывания, что явилось основанием для постановки **.**.2015 данного лица на профилактический учет в ОМВД России по Островскому району, с заведением дела административного надзора. 

**.**.2015 административный надзор прекращен, в связи с осуждением Островским городским судом **.**.2015 поднадзорного лица по ст. ст. 158 ч. 1, 158 ч. 2 п. «б» УК РФ, с применением ст. 69 ч. 2 УК РФ, к наказанию в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В дальнейшем ФИО3 вновь осужден приговором Островского городского суда от **.**.2016 по ст. ст. 158 ч. 1 (2 эпизода), 314.1 УК РФ, с применением ст. ст. 69 ч. 2, 69 ч. 5 УК РФ, путем частичного сложения наказания по данному приговору с наказанием по приговору суда от **.**.2015, окончательно определено наказание в виде 2 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден по отбытии срока наказания **.**.2017. 

Констатируя, что поскольку освобожденный из мест лишения свободы ФИО3 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений по приговору суда от **.**.2013, со ссылкой на положения части 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011, представитель административного истца просит удовлетворить вышеприведенные заявленные требования. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 заявленные требования и доводы в их обоснование поддержал по указанным выше основаниям, дополнительно указав, что применение к ФИО3 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов, позволит обеспечить в отношении данного лица индивидуальное профилактическое воздействие, а также способствует предупреждению совершения им правонарушений и повторных преступлений, учитывая обстоятельства совершенных последним общественно-опасных деяний.

Административный ответчик ФИО3 по заявленным требованиям не возражал, изложенные в их обоснование доводы не оспаривал.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон). 

Согласно статьи 2 указанного Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 данного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как установлено судом, ФИО3 осужден приговором Островского городского суда Псковской области от **.**.2013 за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений. (л.д. 14-17).

Данное обстоятельство явилось основанием для установления решением Кольского районного суда Мурманской области от **.**.2014 в отношении данного лица административного надзора на срок 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до момента постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства или пребывания. Решение суда вступило в законную силу **.**.2015. (л.д. 18-20).

**.**.2015 ФИО3 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Островскому району, с заведением дела административного надзора. (л.д. 41). 

Пунктом 3 части 1 статьи 9 Закона предусмотрено, что административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

Из материалов дела усматривается, что в связи с осуждением Островским городским судом **.**.2015 поднадзорного лица к наказанию в виде реального лишения свободы, решением зам. начальника отдела-начальника ОУУП отдела УУП и ПДН ОМВД России по Островскому району И.О.В. от **.**.2015 административный надзор в отношении ФИО3 прекращен со снятием последнего с профилактического учета. (л.д. 21-26, 42).

Следовательно, ранее установленный в отношении ФИО3 административный надзор прекращен в силу закона.

**.**.2016 ФИО3 осужден приговором Островского городского суда по ст. ст. 158 ч. 1 (2 эпизода), 314.1 УК РФ, с применением ст. ст. 69 ч. 2, 69 ч. 5 УК РФ, путем частичного сложения наказания с наказанием, назначенным по приговору от **.**.2015, к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии срока наказания **.**.2017. (л.д. 27-32, 33-34).

Таким образом, судом установлено, что освобожденный из мест лишения свободы по последнему приговору ФИО3, на момент подачи административного иска имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений по приговору суда от **.**.2013, в связи с чем, требования административного истца об установлении последнему административного надзора соответствуют закону. 

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО3 преступления по приговору от **.**.2013, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении шести лет после отбытия наказания.

По указанному приговору ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания **.**.2015, соответственно, судимость погашается **.**.2021. 

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 Закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. (часть 3 статьи 5 Федерального закона).

Исходя из вышеприведенных положений Закона, установление лицу, освобожденному из мест лишения свободы и имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступлений при особо опасном рецидиве, иного срока административного надзора, кроме как установленного уголовным законом для погашения судимости, не предусмотрено.

Разрешая заявленные требования, суд также принимает во внимание, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Заявленное административным истцом административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов отвечает обстоятельствам и степени опасности совершенных им преступлений, соответствует достижению задач административного надзора и необоснованным не является.

Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175, 180, 273, 298 ч.5 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Островскому району Ёлкина П.В. об установлении административного надзора в отношении ФИО3 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, *** года рождения, уроженца ***, гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком на 06 (шесть) лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО3 административное ограничение при административном надзоре в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов следующего дня, кроме работы в ночное время.

Возложить на ФИО3 обязанность являться для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить ФИО3, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнении обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора – ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Островский городской суд Псковской области в течение десяти дней со дня его принятия. Мотивированное решение составлено **.**.2017. 

Председательствующий Мучицина Н.О. 

Решение не обжаловано, вступило в законную силу.