Дело №70RS0013-01-2019-000359-26

№2-3200/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2019 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Рой В.С.,

при секретаре Ефименко К.Н.,

помощнике судьи Марковой Е.Н.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности №... от ДД.ММ.ГГГГ сроком на один год,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску муниципального образования «Томский район», в лице администрации Томского района к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате, пени,

установил:

муниципальное образование «Томский район» в лице администрации Томского района обратилось в суд с иском к ФИО2, в котором просит взыскать задолженность по арендной плате за период с 26.04.2018 по 31.03.2019 в размере 137 304 руб., пеню за период с 07.05.2018 по 20.04.2019 в размере 18 126 руб. 08 коп.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ с ответчиком по результатам аукциона заключен договор аренды земельного участка №... по условиям которого ответчику в аренду предоставлен земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 1500 кв.м для приусадебного участка личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: ... Договор аренды заключен на двадцать лет. Обязательства по передаче земельного участка оформлены актом приема-передачи ДД.ММ.ГГГГ. Размер арендной платы составляет 156 079 руб. 49 коп., которая вносится в 10-дневный срок с момента подписания договора в размере пропорциональном периоду использования земельного участка до конца текущего года. В нарушение ст.309, 310 ГК РФ ответчик в период с 26.04.2018 по 31.03.2019 недобросовестно исполнял свои обязательства, в связи с чем образовалась задолженность в размере 137 304 руб. За нарушение срока внесения арендной платы арендатор выплачивает пени из расчета 0,05% от размера невнесения арендной платы за каждый календарный день просрочки. В связи с чем ответчику исчислена пеня за период с 07.05.2018 по 20.04.2019 в размере 18 126 руб. 08 коп.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске и письменных возражениях на отзыв ответчика. В письменных возражениях указала, что с учетом условий, представленного ответчиком соглашения от 20.02.2019, предусматривающих момент вступления данного соглашения в законную силу в связи с его государственной регистрацией, которая произведена лишь 07.11.2019, ответчик несет ответственность за неисполнение обязательств по договору аренды земельного участка от 26.04.2018 №74 в период с 26.04.2018 по 31.03.2019, а исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, в отзыве на иск просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Указала, что в связи с тем, что 20.02.2019 заключено соглашение о переуступке прав и обязанностей, отправлено уведомление арендодателю о состоявшемся событии, произошла полная замена арендатора в обязательстве по договору аренды. В этой связи полагала, отсутствуют основания для возложения на нее ответственности за неисполнение обязательств по договору аренды.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика по правилам ст.167 ГПК РФ. 

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Так, ст.72 ЗК РФ установлено, что контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

В силу ст.125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, выступать в суде, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно положениям ст.11, п.3 ст.72 ЗК РФ, ст.37 Устава муниципального образования «Томский район» (принят решением Думы Томского района от 29.09.2011 №82) органы местного самоуправления муниципального образования правомочны управлять и распоряжаться земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществлять муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах муниципального образования объектов земельных отношений.

Администрация Томского района - местная администрация является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления (ст.35 Устав муниципального образования «Томский район» принят решением Думы Томского района от 29.09.2011 №82).

Таким образом, муниципальное образование «Томский район» в лице администрации Томского района осуществляет правомочия собственника в отношении земель в территориальных границах муниципального образования.

Согласно пп.7 п.1 ст.1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 1 ст.65 ЗК РФ предусмотрено, что формами платы за использование земли является, в том числе арендная плата.

В соответствии с пп.1, 2 п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров или иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу положений ст.606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Объектами аренды могут быть земельные участки (п.1 ст.607 ГК РФ).

Согласно п.2 ст.609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Договор аренды заключается на срок, определенный договором (п.1 ст.610 ГК РФ).

Согласно п.1 ст.614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу ст.309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Как следует из дела, земельный участок по адресу: Томская область, Томский район, Зоркальцевское 

<

...>, с кадастровым номером 70:14:0100005:477, площадью 1500 кв.м, является муниципальной собственностью, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Томского района («Арендодатель»), и ФИО2 («Арендатор») заключен договор аренды земельного участка №..., по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 1500 кв.м для личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: .... 

Срок действия договора установлен на двадцать лет. Начало действия договора аренды – ДД.ММ.ГГГГ, окончание – ДД.ММ.ГГГГ (п.2.1.).

Арендная плата за землю взимается с даты подписания настоящего договора, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Размер ежегодной арендной платы в соответствии с протоколом о результатах аукциона №2 от 20.03.2018 составляет 156 079 руб. 49 коп. Арендатор в течение 10 дней с момента подписания настоящего договора, пропорционально периоду использования земельного участка до конца текущего года, т.е. до 31.12.2018, согласно расчету арендной платы, являющемуся неотъемлемой частью договора. Сумма внесенного арендатором до проведения аукциона задатка в размере 3 906 руб. 90 коп засчитывается в счет первого платежа. В последующие периоды сумма ежегодных платежей подлежит уплате равными долями ежемесячно не позднее последнего дня текущего месяца (п.31.-3.35).

Обязанность арендатора по оплате арендной платы возникает с момента подписания сторонами акта приемки-передачи земельного участка (п.3.9.).

По акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ названный земельный участок администрацией Томского района передан ФИО2 (л.д.15).

ДД.ММ.ГГГГ договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке.

Согласно представленному истцом расчету, у ответчика ФИО2 за период с 26.04.2018 по 31.03.2019 образовалась задолженность по арендной плате за земельный участок в размере 145 210 руб. 90 коп., из которых за период с 26.04.2018 по 31.12.2018 оплачено 7 906 руб. 90 коп., итого к взысканию заявлена денежная сумма в размере 137 304 руб. (л.д.41).

Ответчик не оспаривая размер задолженности, указала об отсутствии оснований для возложения на нее обязанности по внесению арендных платежей, в связи с заключением ДД.ММ.ГГГГ соглашения о переуступке прав и обязанностей.

Согласно представленному соглашению о переуступке прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 уступила, а Л. А.В. принял на себя права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №... в отношении земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 1500 кв.м для личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: .... 

Стороны согласовали, что обязанность по внесению арендных платежей за земельный участок у ФИО3 наступает с момента подписания настоящего соглашения (п.2).

Настоящее соглашение вступает в силу с момента его государственной регистрации в отделе Управления Росреестра по Томской области (п.3).

По акту приема-передачи от 20.02.2019 названный земельный участок ФИО2 передан Л. А.В.

Ответчиком представлено уведомление о состоявшемся переходе прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №..., адресованное администрации Томского района 20.02.2019. Сведения о направлении, либо вручении к отзыву не приложены, суду в ходе рассмотрения дела не представлены. Истцом факт уведомления о состоявшейся уступке отрицался.

Соглашение о переуступке прав и обязанностей от 20.02.2019 зарегистрировано в установленном законом порядке 07.11.2019.

В соответствии со ст.164 ГК РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 настоящего Кодекса и Законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п.2 ст.609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В силу п.3 ст.433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Статьей 26 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с п.1 ст.382 ГК РФ право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или может перейти к другому лицу на основании закона.

В силу п.1 ст.384 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права. В частности, к новому кредитору переходят права, обеспечивающие исполнение обязательства, а также другие связанные с требованием права, в том числе право на проценты.

На основании ст.389 ГК РФ уступка требования, основанного на сделке, совершенной в простой письменной или нотариальной форме, должна быть совершена в соответствующей письменной форме. Соглашение об уступке требования по сделке, требующей государственной регистрации, должно быть зарегистрировано в порядке, установленном для регистрации этой сделки, если иное не установлено законом.

Согласно разъяснениям, приведенным в п.2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2017 №54 «О некоторых вопросах применения положений главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации о перемене лиц в обязательстве на основании сделки» договор, на основании которого производится уступка по сделке, требующей государственной регистрации, должен быть зарегистрирован в порядке, установленном для регистрации этой сделки, если иное не установлено законом. Такой договор, по общему правилу, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации (п.2 ст.389, п.3 ст.433 ГК РФ). Например, договор, на основании которого производится уступка требования об уплате арендных платежей по зарегистрированному договору аренды, подлежит государственной регистрации. В отсутствие регистрации указанный договор не влечет юридических последствий для третьих лиц, которые не знали и не должны были знать о его заключении, например для приобретателя арендуемого имущества.

В силу п.3 ст.1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Из материалов дела следует, что соглашение о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 20.02.2019 было зарегистрирован только 07.11.2019, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 13.11.2019, т.е. после обращения администрации с настоящим иском в суд (28.08.2019) и уведомления ответчика о существе заявленных требований.

Условиями договора аренды земельного участка №... от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что передача земельного участка в субаренду, а также передача арендатором своих прав и обязанностей по договору третьим лицам осуществляется в соответствии с п.5, 6, 9 ст.22 ЗК РФ (п.8.1.)

Данными положениями (ст.22 ЗК РФ) предусмотрено право арендатора земельного участка при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу без согласия арендодателя при условии его уведомления. 

Вместе с тем, ответчиком надлежащих доказательств, подтверждающих факт уведомления администрации Томского района о состоявшемся переходе прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №..., вопреки положениям ст.56 ГПК РФ, суду не представлено. 

Непосредственно само уведомление, адресованное администрации Томского района от 20.02.2019, в отсутствие доказательств, подтверждающих направление, либо вручении данного документа муниципальному органу, не свидетельствует о соблюдении ответчиком положений ст.22 ЗК РФ.

Анализируя совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу, что ответчик не доказала факт передачи третьему лицу прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №... от ДД.ММ.ГГГГ в период, заявленный к взысканию, на законных основаниях.

Принимая во внимание, что каких-либо доказательств внесения платежей по договору аренды земельного участка, не учтенных в расчете истца, ответчиком вопреки требованиям ч.1 ст.56 ГПК РФ, не представлено, суд приходит к выводу, что взысканию с ФИО2 в пользу истца подлежит задолженность по арендной плате за период с 26.04.2018 по 31.03.2019 в размере 137 304 руб.

Разрешая требование о взыскании с ответчика пени, суд исходит из условий, изложенных в п.5.2. заключенного с ФИО2 договора аренды, а также положений ст.421 ГК РФ.

Согласно п.5.2 договора аренды земельного участка №74 за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,05% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Таким образом, установленный в договоре аренды земельного участка размер неустойки 0,05% за каждый календарный день просрочки составляет 18,25% годовых при действующей на дату рассмотрения гражданского дела ключевой ставки Банка России в размере 6,50% годовых.

При таких обстоятельствах размер неустойки значительно превышает средневзвешенные ставки штрафных санкций по гражданско-правовым обязательствам, суд, руководствуясь положениями ч.3 ст.17 Конституции РФ, ст.330, 333 ГК РФ, п.69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», приходит к выводу о ее снижении до 0,025% за каждый календарный день просрочки, что составит 9,125% годовых, признавая установленный судом размер неустойки разумным и достаточным для компенсации потерь истца.

С учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 21.12.2000 №263-0, снижение размера неустойки признается судом в виде установления баланса между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

Таким образом, с ФИО2 в пользу администрации Томского района подлежит взысканию пеня за период с 07.05.2018 по 20.04.2019 в размере 9 063 руб. 04 коп.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход бюджета с учетом положений ст.333.19 НК РФ в размере 4 127 руб. 34 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск муниципального образования «Томский район», в лице администрации Томского района к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате, пени удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2... в пользу муниципального образования «Томский район», в лице администрации Томского района задолженность по арендной плате за период с 26.04.2018 по 31.03.2019 в размере 137 304 руб., пеню за период с 07.05.2018 по 20.04.2019 в размере 9 063 руб. 04 коп.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 127 руб. 34 коп.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г.Томска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: Рой В.С.

На момент опубликования решение не вступило в законную силу.