Дело №2-854/2024

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 ноября 2024 года город Будённовск

Будённовский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Соловьевой О.Г.,

при секретаре Литвиновой С.В., 

с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности на дом блокированной застройки в реконструированном виде,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности на дом блокированной застройки, в котором указывает, что 19.02.1993 г. между ФИО1 и Б.П.С. заключен договор купли - продажи 1/2 жилого дома, жилой площадью 48,4 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, зарегистрированный в установленном законом порядке Новожизненским Сельским Советом, запись в реестре №.

Квартира №, жилого 

<

адрес>, 

<

адрес>, расположена на земельном участке, с кадастровым номером №, площадью 2400 кв.м., вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка, принадлежащем на праве собственности ФИО1., что подтверждается Выпиской из ЕГРН. Границы земельного участка с кадастровым номером №, определены в установленном законом порядке.

Квартира №, площадью 37,9 кв.м., с кадастровым номером № и земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 2400 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>, принадлежат на праве общей долевой собственности Р.Е.Г., Б.Д.Н., Б.Н.Н., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

Согласно предоставленной информации администрации Буденновского муниципального района, земельный участок с кадастровым номером №, находится в границах территориальной зоны 

<

адрес> зона застройки малоэтажными жилыми домами. В соответствии с градостроительным регламентом, для данной территориальной зоны установлены следующие виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: основные виды разрешенного использования - «блокированная жилая застройка.»

Фактически указанный жилой дом по адресу: 

<

адрес> состоит из двух блоков: 

<

адрес>.

Квартира № расположена на земельном участке с кадастровым номером №, 

<

адрес> расположена на земельном участке с кадастровым номером №.

Блоки жилого дома блокированной застройки имеют обособленные входы на придомовую территорию, к каждому дому прилегает обособленный земельный участок, огороженный от смежных землепользователей изгородью. Земельные участки поставлены на отдельный кадастровый учет, блоки жилого дома имеют самостоятельные инженерные системы.

Согласно справки № от 21.02.2020 г. выданной администрацией муниципального образования Новожизненского Сельсовета на основании акта обследования, указано, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> по своим характеристикам относится к жилым домам блокированной застройки.

Как следует из технического паспорта на жилой дом общей площадью 58,2 кв.м. расположенный по адресу: 

<

адрес>, данный дом является одноэтажным домом, не имеющий общего имущества и помещений общего пользования, в связи с чем, не может быть признан многоквартирным домом и как следствие является домом блокированной застройки.

С учетом вступления с 01.03.2022 г. изменений в действующее законодательство, а именно с учетом положения ч. 1 ст. 16 ФЗ от 30.12.2021г. № 476 « О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» блок, указанный в п.2 ч.2 ст. 49 ГрК РФ, соответствующий признакам, указанным в п. 40 ст. 1 ГрК РФ, в качестве дома блокированной застройки признается отдельная квартира в здании.

Кроме того, после заключения Договора купли-продажи от 19.02.1993 г. с целью улучшения жилищных условий, им самостоятельно произведена реконструкция квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, соответственно увеличилась площадь квартиры и после реконструкции стала составлять 91,6 кв.м., что подтверждается техническим планом, выполненным кадастровым инженером Р.А.С.

В администрацию Буденновского муниципального округа за разрешением на реконструкцию и перепланировку он не обращался.

Однако при производстве реконструкции и перепланировке несущие стены не нарушены, строительные работы выполнялись в соответствии со строительными нормами.

Просит признать за ФИО1 право собственности на жилой дом блокированной застройки, площадью 91,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 2400 кв.м., вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном виде.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края в судебное заседание не явился, в письменном заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела без участия их представителя, в удовлетворении исковых требований полагались на усмотрение суда. 

Третьи лица Р.Е.Г., Б.Д.Н., Б.Н.Н. будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не явились. Возражений по иску не поступало.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не явился.

Суд, заслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. 

Согласно Выписки из Единого государственного реестра на неепдвижиимое имущество от 26.10.2022 г., что ФИО1 на праве собственности на основании договора купли-продажи от 19.02.1993 г. принадлежит квартира площадью 20,3 кв.м., расположенная на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> (л.д. 9, л.д. 10-19)

Квартира №, площадью 37,9 кв.м., с кадастровым номером № и земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 2400 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>, принадлежат на праве общей долевой собственности Р.Е.Г., Б.Д.Н., Б.Н.Н., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

Согласно справке № от 21.02.2020 г. жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> по своим характеристикам относится к жилым домам блокированной застройки. (л.д. 20)

В соответствии с информацией № от 19.03.2021 года, предоставленной на заявление ФИО1 в соответствии с правилами землепользования и застройки муниципального образования Новожизненского сельсовета 

<

адрес>, утвержденными решением Совета Буденновского муниципального района от 27.07.2017 года № земельный участок с кадастровым номером №, находится в границах территориальной зоны 

<

адрес> зона застройки малоэтажными жилыми домами. В соответствии с градостроительным регламентом, для данной территориальной зоны установлены следующие виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: основные виды разрешенного использования - «блокированная жилая застройка.» (л.д. 8)

Как следует из технического паспорта на жилой дом общей площадью 58,2 кв.м. расположенного по адресу: 

<

адрес>, данный дом является одноэтажным домом, не имеющий общего имущества и помещений общего пользования, в связи с чем, не может быть признан многоквартирным домом и как следствие является домом блокированной застройки.

Пункт 14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ определяет реконструкцию как изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В силу ч.1, 2 ст. ст.51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство объектов капитального строительства.

В соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, по окончанию строительства выдается разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, которое представляет собой документ, удостоверяющий выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Вместе с тем, в соответствии с частью 3 статьи 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно технического плана жилого помещения от 19.02.2024 г., расположенного по адресу: 

<

адрес> составленного кадастровым инженером Р.А.С. при обмере объекта недвижимости установлено, что общая площадь реконструированного объекта составила 91,6 кв.м. (л.д. 21-29).

Судом 01.10.2024 г. по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта № от 01.11.2024 г., выполненному экспертом Научно-образовательного центра судебной экспертизы и экспертных исследований ФГАОУ ВО «Северо – Кавказский федеральный университет» Д.В.В. в результате обследования объекта недвижимого имущества (квартиры) было установлено, что реконструкция объекта недвижимого имущества (квартиры) общей площадью 91,6 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, соответствует требованиям действующих строительных норм (СП, СНиП, ГОСТ), градостроительным нормам (СП, ТСН), санитарным требованиям (СанПиН), требованиям норм пожарной безопасности, Федеральному закону № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», нормативным требованиям, предъявляемым объектам недвижимости жилого назначения для постоянного проживания (требования Раздела 2 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции"), Правилам землепользования и застройки, Буденновского муниципального округа Ставропольского края, утвержденным Постановлением администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края от 19 июня 2023 г. N 1433.

Проведенным исследованием также установлено что, объект недвижимого имущества (квартира) общей площадью 91,6 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, после проведенной реконструкции полностью соответствует положениям Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" от 30.12.2009 N 384-ФЗ (последняя редакция), нормативным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям (требования Раздела 2 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 02.08.2016) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции”). Дальнейшая безопасная эксплуатация жилых помещений возможна в полном объеме для постоянного проживания. Реконструкция объекта недвижимого имущества (квартиры) общей площадью 91,6 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Объект экспертизы обладает следующими характеристиками: дом с количеством этажей -1; состоит из двух блоков, каждый из которых предназначен для проживания одной семьи; имеет общую стену без проемов с соседним блоком; расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования. Таким образом, принимая во внимание установленные характеристики, сопоставляя их с положениями ст.1 Градостроительного Кодекса РФ, установлено, что жилой дом по адресу: 

<

адрес>, является жилым домом блокированной застройки.

У суда отсутствуют основания признавать необоснованными либо неправильными выводы эксперта, поскольку заключение эксперта соответствует требованиям статьей 84 - 86 ГПК РФ, исследование экспертом проведено на основании результатов натурного обследования жилого помещения, дано специалистом, имеющим соответствующие квалификацию и опыт работы.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Доказательством того, что самовольная реконструкция не несет угрозы для жизни и здоровья людей и не нарушает права третьих лиц, является заключение проектного отдела ФГАОУ ВО «Северо - Кавказский федеральный университет».

Таким образом, в судебном заседании не установлено каких-либо оснований, препятствующих сохранению жилого дома в реконструированном состоянии. 

Принимая во внимание обстоятельства, имеющие юридическое значение: соблюдение целевого назначения и разрешенного использования жилого помещения, соблюдение прав и законных интересов других лиц, отсутствие данных о нарушении истцом градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, жилой дом находится в собственности ФИО1, суд полагает иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности на дом блокированной застройки – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом блокированной застройки, площадью 91,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 2400 кв.м., вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном виде.

Решение является основанием для регистрации права в соответствующих регистрирующих органах.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Буденновский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25 ноября 2024 года.

Судья Соловьева О.Г.