номер дела 2-288/2023

УИД: 68RS0007-01-2023-000246-21

Решение

Именем Российской Федерации

9 октября 2023 г. г. Жердевка

Жердевский районный суд Тамбовской области в составе: 

председательствующего судьи Власова А.В., 

при секретаре Жуковой О.Ю.,

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Акционерному обществу "Тамбовская областная сетевая компания" о защите прав потребителей, о признании действий по прекращению подачи электроэнергии незаконными, о возложении обязанности восстановить подачу электроэнергии в жилое помещение, о взыскании убытков, о взыскании неустойки, о компенсации морального вреда, 

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Акционерному обществу "Тамбовская областная сетевая компания" о защите прав потребителей, о признании действий по прекращению подачи электроэнергии незаконными, о возложении обязанности восстановить подачу электроэнергии в жилое помещение, о взыскании убытков, о взыскании неустойки, о компенсации морального вреда.

В обоснование иска ФИО1 указано, что 13.03.2023 неизвестные лица произвели отключение электроснабжения квартиры по адресу: 

<

адрес> предоставив истцу документы, удостоверяющие личность и акт отключения электроснабжения. При этом истцу не представлены документы подтверждающие тарифы за электроэнергию и законность осуществления деятельности ответчиком.

Истица в иске утверждает, что своими действиями ответчик понуждает её к сделке по оплате электроэнергии, тогда как она гражданка РФ имеет право на бесплатное потребление ресурсов, в том числе электроэнергии. 

Норма бесплатного предоставления государственных и муниципальных услуг установлена п.1 ст.8 ФЗ №210 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Орган местного самоуправления за счет средств местного бюджета организовывает электроснабжение населения, а государственные и муниципальные услуги ЖКХ оплачены в рамках государственных контрактов из бюджета и отражаются в категории расходы. 

Между истцом и АО "ТОСК" отсутствует заключенный договор на поставку электроэнергии. 

АО "ТОСК" не имеет права на отключение от жизнеобеспечивающего ресурса в зимний период, поскольку все природные ресурсы принадлежат по праву рождения человеку. 

Получение коммунальных услуг неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным ст.40 Конституции РФ. Частные юридические лица АО, ООО используют, обманывают народ, используют природные ресурсы и инфраструктуру в личных целях для личного обогащения, при этом повышая тарифы и цены на народные ресурсы, принуждая оплачивать добровольные взносы. Ответчиком не представлены документы обоснованности стоимости электроэнергии, спец-счет по которому происходит закупка электроэнергии, в связи с чем оплата за услуги электроснабжения невозможна для истца.

Требование АО "ТОСК" по оплате несуществующего долга и отключение электроэнергии незаконно, так как за социально значимые жизнеобеспечивающие ресурсы оплачены из федерального бюджета (межбюджетными трансфертами), а истец второй раз должен оплачивать за электроэнергию, являясь собственником общенародного ресурса по праву рождения. 

При этом истица указывает, что никогда не оплачивала потребляемую электроэнергию, соответственно не было оферты и действий подтверждающих договорные отношения с ответчиком. Постановления Правительства №354, №457, ЖК РФ не имеют юридической силы, поскольку не вовремя опубликованы с нарушением сроков по истечении 15 дней после подписания в "Российской газете", в связи, с чем отключение от электроэнергии незаконно.

Прекращение подачи электроэнергии в квартиру истца привело к невозможности использования электроприборов, приведение жилья в непригодное для проживания состояние, причинило истцу и его несовершеннолетнему ребенку неудобства, нравственные страдания, порче продуктов и лекарственных средств, находившихся в холодильнике, потере аппетита и сна, что привело к покупке лекарств.

На основании чего истец просит признать незаконным действия АО "ТОСК" по прекращению подачи электроэнергии в кв. 4 

<

...> г. Жердевка, привлечь к ответственности виновных лиц и возложить обязанность на ответчика восстановить подачу электроэнергии в указанную квартиру.

Признать отсутствие задолженности у истца перед ответчиком.

Взыскать с ответчика в пользу истца материальный вред в размере 20000 руб., компенсацию морального вреда в размере 80000 руб.

В ходе рассмотрения дела исковые требования истцом уточнены и дополнены требованием о возложении обязанности на ответчика выплатить неустойку за отключение квартиры от электроснабжения в период с 13.03.2023 до 11.09.2023 в размере 50000 руб.

Истец ФИО1 в суде иск поддержала, поскольку нарушены её права потребителя коммунальной услуги по электроснабжению квартиры. Она член семьи собственника жилого помещения. Квартира принадлежит сыну ФИО3 Отключение от электроэнергии произведено незаконно. Долг по оплате электроэнергии отсутствует. При составлении акта отключения нарушены требования Правил предоставления услуги. 

Представитель ответчика АО "Тамбовская областная сбытовая компания" ФИО2 просила отказать в иске, поскольку договор энергоснабжения заключен. Истец член семьи собственника жилого помещения, которое подключено к сети электроснабжения, учет электроэнергии осуществляется по показаниям учета. Истец как член семьи собственника жилого помещения обязан оплачивать фактически потребленную электроэнергию по установленным тарифам ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным, что подтверждено по делу квитанциями. Коммунальная услуга не входит в перечень государственных и муниципальных услуг, который определяется Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Режим ограничения потребления электрической энергии истцу произведен в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг, утверждённых постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011г. № 354. Нарушений при отключении жилого дома от системы электроснабжения произведен на основании составленного акта в присутствии представителя абонента.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО3 (собственник жилого помещения) в судебное заседание не явился, извещен о месте, дате и времени судебного заседания, заявлений в адрес суда не поступило, его права и законные интересы в суде по доверенности представляет ФИО1 (л.д.214-215).

Представитель третьего лица АО "ТСК" в судебное заседание не явился, извещен о месте, дате и времени судебного заседания, заявлений об отложении судебного разбирательства не поступило.

Представитель органа по защите прав потребителей администрации Жердевского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, извещен о месте, дате и времени судебного заседания, представил в адрес суда заключение в письменном виде, в котором полагает, что иск удовлетворению не подлежит (л.д. 206).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно ст. 1 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-I "О защите прав потребителей" отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами (далее - законы) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации не вправе поручать федеральным органам исполнительной власти принимать акты, содержащие нормы о защите прав потребителей.

Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера, владельца агрегатора) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).

В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 1 ст.540 ГК РФ случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст.541 ГК РФ количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В силу п.1 ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

Как следует из п. 2, 3 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Согласно п.1 ст.307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии с п. 1 ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений ч. ч. 1, 2 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. 

Согласно ч.3 ст.154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с ч.1 ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив), а ч.2 ст.155 ЖК РФ предусмотрено внесение платы коммунальные услуги на основании платежных документов. Примерная форма платежного документа предусмотрена в приложении к Приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 26 января 2018 г. N 43/пр "Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг".

Согласно ч. 1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В соответствии со ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Правила пункта 1 настоящей статьи применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.

Согласно п.67 постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним ( пункт1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи, с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения). 

Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами РФ, содержащими нормы гражданского права, например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения, то к отношениям, возникающим из таких договоров, закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

В соответствии с пунктом 9 Основных положений функциониро-вания розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442, гарантирующий поставщик обязан заключать договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с любым обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, а также по основаниям и в порядке, которые установлены в настоящем разделе, принимать на обслуживание любого потребителя, энергопринимающие устройства которого расположены в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, в отсутствие обращения потребителя.

Пункт 72 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442, также не ставит в зависимость возникновение правоотношений по поставке электроэнергии между гарантирующим поставщиком и гражданином, указанным в пункте 71 Основных положений, от факта составления документа, подписанного сторонами в письменной форме. Договор энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и указанным гражданином может быть заключен также путем совершения этим гражданином, энергопринимающие устройства которого расположены в зоне деятельности гарантирующего поставщика, указанных в настоящем пункте действий, свидетельствующих о начале фактического потребления им электрической энергии.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, их права и обязанности, закреплены в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354.

Порядок введения ограничения или приостановления предоставления коммунальной услуги определяется постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") (далее – Правила № 354).

В соответствии с подпунктом "г" пункта 4 указанных Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, к видам коммунальных услуг отнесено электроснабжение, то есть снабжение электрической энергией, подаваемой по централизованным сетям электроснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Пункт 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, допускает предоставление коммунальных услуг как на основании возмездного письменного договора с исполнителем, так и путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия). При совершении потребителем конклюдентных действий согласно пункту 7 Правил договор считается заключенным на условиях, предусмотренных данными Правилами.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 7 Правил №442 определены виды подлежащего введению ограничения режима потребления: частичное ограничение (сокращение уровня потребления электрической энергии (мощности); прекращение подачи электрической энергии потребителю в определенные периоды в течение суток, недели или месяца или ограничение режима потребления в полном объеме по части точек поставок, указанных в договоре, на основании которого осуществляется снабжение электрической энергией потребителя) или полное ограничение (временное прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителю).

Согласно п.117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае: неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами, а в соответствии с п.118 Правил под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

В соответствии с пп. "б" п. 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 на момент начала процедуры отключения, ограничение режима потребления электрической энергии вводится при наступлении любого из перечисленных в этой норме обстоятельств.

Согласно пункту 4 Правил № 442, ограничение режима потребления вводится в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпункте "а", абзацах втором, четвертом и пятом подпункта "б", в подпунктах "е", "ж" и "к" пункта 2 настоящих Правил, - по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), перед которым не исполнены обязательства или обязательства по договору с которым прекращаются.

Согласно пункту 119 указанных Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Постановлением комитета по государственному регулированию тарифов Тамбовской области от 12 октября 2006 г. N 36-э "О присвоении статуса гарантирующего поставщика и определении границ зон деятельности гарантирующих поставщиков, действующих на территории Тамбовской области" акционерному обществу "Тамбовская областная сбытовая компания" с 1 сентября 2006 г. присвоен статус гарантирующего поставщика по отношению к потребителям (абонентам), технологически присоединенным к электрическим сетям акционерного общества "Тамбовская сетевая компания".

Согласно п. 120 Правил коммунальных услуг предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней со дня устранения причин, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте 117 настоящих Правил, полного погашения задолженности и оплаты расходов исполнителя по введению ограничения, приостановлению и возобновлению предоставления коммунальной услуги в порядке и размере, которые установлены Правительством Российской Федерации, или заключения соглашения о порядке погашения задолженности и оплаты указанных расходов, если исполнитель не принял решение возобновить предоставление коммунальных услуг с более раннего момента.

Согласно п. 121 Правил ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте "б" пункта 117 настоящих Правил.

Действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к: а) повреждению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; б) нарушению прав и интересов потребителей, пользующихся другими помещениями в этом многоквартирном доме и полностью выполняющих обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;

в) нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан (п. 122 Правил предоставления коммунальных услуг).

Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг не является расторжением договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно п. 1 ст. 4 Закона от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей", исполнитель обязан оказать услугу качество которой соответствует договору.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона "О защите прав потребителей" за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Если иное не установлено законом, убытки, причиненные потребителю, подлежат возмещению в полной сумме сверх неустойки (пени), установленной законом или договором.

Согласно п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Вред, причиненный вследствие недостатков работы или услуги, подлежит возмещению исполнителем.

Согласно ст. 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

В соответствии со ст. 29 Закона о защите прав потребителей потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с недостатками выполненной работы (оказанной услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.

В приложении 6 к Приказу управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 31 августа 2012 г. N 03/174 "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг в Тамбовской области" установлен норматив потребления коммунальных услуг по электроснабжению в жилых помещениях в Тамбовской области с количеством комнат в жилом помещении 2, без электрической плиты и электроводонагревателя - 120 кВтч на 1 человека в месяц.

ФИО1 проживает и зарегистрирована по адресу: г. 

<

адрес> Жилым помещением квартирой по адресу 

<

адрес> собственник и члены его семьи не пользуются. Задолженность за электроэнергию не погашена в установленный срок. Задолженность взыскана на основании судебного приказа мирового судьи Жердевского района Тамбовской области от 16.03.2023 № №

16.03.2023 отказано в возбуждении уголовного дела по факту отключения электроэнергии в жилом помещении по обращению ФИО1 (л.д. 30). 

В соответствии с п.1.3, 2.1 и 2.3 договора оказания услуг по передаче электрической энергии №1 от 30.12.2005 между ОАО "ТОСК" и ОАО "ТСК", ОАО "ТСК" обеспечивает технологическое присоединение энергоустановок потребителей к электрической сети и передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей ОАО "ТСК". ОАО "ТСК" обязуется оказывать по заявкам ОАО "ТОСК" услуги по введению полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии потребителями и по возобновлению их электроснабжения. (л.д.87-92) 

Лицевой счет на оплату услуг электроснабжения по адресу: 

<

адрес>, оформлен на ФИО1, с указанием установленного 31.07.2006 прибора учета № тип прибора СО-И446 и оплаты услуг электроснабжения в полном объеме за период с 01.08.2006 по 30.06.2011 (л.д.128-129).

Собственник жилого посещения ФИО3 зарегистрировал свои права на квартиру в несовершеннолетнем возрасте, однако с заявлением на заключение отдельного договора энергоснабжения после достижения совершеннолетия не обратился и лицевой счет по прежнему зарегистрирован на мать ФИО1

Ограничение подачи электроэнергии имело место в связи с задолженностью истца. Данное обстоятельство подтверждается сведениями квитанций на оплату и сведениями лицевого счета, справками расчетов за потребленную электроэнергию.

Размер задолженности на момент приостановления подачи электроэнергии составлял сумму 20 783,25 р. Период неуплаты составлял более 2 месяцев.

07.02.2011 ФИО1, как потребителю электрической энергии по вышеуказанному адресу, лично вручалось ОАО "ТСК" уведомление о необходимости поверки или замены прибора учета электрической энергии в подтверждении чему ФИО1 поставлена подпись.(л.д.130)

Согласно акту замены прибора учета электроэнергии потребителя – физического лица от 20.10.2016 АО "ТСК" потребителю услуг электроснабжения ФИО1 по адресу

<

адрес> произведена замена прибора учета электроэнергии № и установлен прибор учета электроэнергии Нева №, 2016 года выпуска, пломба № в подтверждение чему потребителем ФИО1 поставлена подпись.(л.д.113)

Приказом Управления по регулированию тарифов Тамбовской области №178-Э от 16.12.2021 "Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Тамбовской области на 2022 год" установлены с 01.01.2022 по 31.12.2022 цены (тарифы) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Тамбовской области с календарной разбивкой и с учетом применения понижающих коэффициентов.(л.д.93-105)

Приказом Управления по регулированию тарифов Тамбовской области №114-Э от 16.11.2022 "Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Тамбовской области на 2023 год" установлены с 01.01.2023 по 31.12.2023 цены (тарифы) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Тамбовской области с календарной разбивкой и с учетом применения понижающих коэффициентов.(л.д.106-112)

В соответствии с представленной расшифровкой образовавшейся задолженности потребителю услуг электроснабжения ФИО1 по адресу: г. 

<

адрес>, за период с 01.10.2022 по 31.03.2023 составляет 54431,48 руб., с учетом частичной оплаты услуг 30.12.2022 в размере 3041,55руб., а на 01.01.2023 задолженность составляла 20783,25руб. Данная задолженность также подтверждается ведомостью по услугам электроснабжения по лицевому счету ФИО1 за период с января 2020 по август 2023(л.д.67, 142)

11.01.2023 ФИО1 по адресу: 

<

адрес> "ТОСК" направлено уведомление о планируемом введении ограничения/приостановления режима потребления электрической энергии в связи с задолженностью по оплате электрической энергии на 10.01.2023 в размере 20783,25руб. и пени 4,86 руб., которая превышает сумму 2-х месячных размеров платы как в соответствии с показаниями прибора учета, так и при начислении оплаты по нормативу потребления, с указанием сроков погашения задолженности, приостановления и ограничения предоставления коммунальной услуги по электроснабжению, компенсации понесенных расходов в связи с этим – в соответствии с п.119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354. В соответствии с отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 07.02.2023 почтовое отправление с вышеуказанным уведомлением АО "ТОСК" было возвращено по причине отказа адресата (ФИО1) от его получения. (л.д.61, 62-63, 64).

Суд приходит к выводу о том, что ответчик исполнил обязанности о предупреждении о предстоящем приостановлении предоставления электроэнергии.

По смыслу закона приостановление предоставления коммунальной услуги затрагивает права потребителя на обеспечение благоприятных и безопасных условий использования жилых помещений и в этой связи должно рассматриваться как крайняя мера, применяемая в исключительных случаях и в строгом соответствии с установленной процедурой.

Ответчик на основании акта от 13.03.2023 приостановил коммунальную услугу, подаваемую в квартиру до оплаты задолженности. На момент приостановления услуги в спорной квартире жильцы ФИО1, ФИО3, не проживали.

В связи с чем, довод ответчика о возможности применения в данном случае положений ст.165.1 ГК РФ обоснован, поскольку юридически значимое сообщение, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него (отказом адресата ФИО1 от получения сообщения), не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В дальнейшем 13.02.2023 АО "ТОСК", на основании вышеуказанного договора оказания услуг по передаче электрической энергии №1 от 30.12.2005 между ОАО "ТОСК" и ОАО "ТСК", представило в адрес Уваровского филиала АО "ТСК" уведомление о необходимости установления с 13.03.2023 режима полного ограничения потребления электрической энергии в отношении потребителя ФИО1, лицевой счет №, по адресу точки поставки: 

<

адрес> 4. (л.д.65)

Согласно акту ограничения режима потребления электрической энергии составленного должностными лицами АО "ТСК" 13.03.2023 в 14-15 часов подача электроэнергии потребителю ФИО1 по адресу: г. 

<

адрес>, приостановлена путем отключения фазного провода в автоматическом выключателе и опломбировкой пломбой №. При этом в акте имеется указание – "потребитель от подписи отказался" (л.д.66).

В соответствии с материалом доследственной проверки № ОМВД России по Жердевскому району по сообщению ФИО1 (КУСП № 13.03.2023) о незаконном отключении электроэнергии. В объяснении от 13.03.2023 ФИО1 пояснила, что осуществляет приготовление пищи и хранит продукты питания, лекарства в холодильнике в квартире принадлежащей сыну ФИО3, расположенной по адресу: г. 

<

адрес> Квартиру она обогревает электрообогревателями, так как по квартире проходит общедомовая водопроводная труба. Примерно в 14-30часов 13.03.2023 она возле дома увидела людей в форменной одежде электриков, которые пояснили ей, что отключили электричество в вышеуказанной квартире. Считает данное отключение незаконным, так как ей не были данными людьми предоставлены документы об их полномочиях, размере задолженности. По итогам проверки 16.03.2023 УУП ОМВД России по Жердевскому району было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. (л.д.196-204)

Согласно заключению представителя органа по защите прав потребителей требования истца ФИО1 не соответствуют положениям Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-I "О защите прав потребителей" и не подлежат удовлетворению (л.д.206). 

ОАО "ТСК" был установлен прибор учета потребляемой электрической энергии 31.07.2006, с проведением его замены 20.10.2016 и осуществлено технологическое присоединение энергоустановок потребителя электроэнергии ФИО1 по адресу: 

<

адрес> и до 01.10.2022 производилась оплата потребляемой электрической энергии.

Учитывая положения ст.539, 540, 544 ГК РФ, ст.155 ЖК РФ в данном случае договор энергоснабжения считается заключенным ОАО "ТСК" с ФИО1 с момента первого фактического подключения абонента ФИО1 в установленном порядке к присоединенной сети и фактическом потреблении электрической энергии потребителем ФИО1, которая обязана производить ежемесячно до десятого числа месяца, оплату электроэнергии независимо от наличия письменного договора энергоснабжения, заключенного со ФИО3, после наступления совершеннолетия собственника жилого помещения в многоквартирном жилом доме. 

В период с 01.10.2022 по 01.01.2023 потребленная ФИО1 электрическая энергия оплачена не была, в связи, с чем АО "ТОСК" 11.01.2023 в адрес ФИО1 было направлено уведомление о планируемом введении ограничения/приостановления режима потребления электрической энергии в связи с задолженностью по оплате электрической энергии на 10.01.2023 в размере 20783,25 руб., установленном по ценам (тарифам) утвержденным Приказом Управления по регулированию тарифов Тамбовской области №178-Э от 16.12.2021, и пени 4,86 руб., которая превышает сумму 2-х месячных размеров платы, с указанием сроков погашения задолженности, приостановления и ограничения предоставления коммунальной услуги по электроснабжению, компенсации понесенных расходов в связи с этим – в соответствии с п.119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354.

Данное юридически значимое сообщение, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, в соответствии со ст.165.1 ГК РФ считается доставленным, поскольку оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него (отказом адресата ФИО1 от получения сообщения), не было ему вручено.

В дальнейшем в связи с неоплатой ФИО1 задолженности в установленные и предусмотренные п.119 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" сроки, 13.03.2023 введен режим полного ограничения потребления электрической энергии, путем прекращения подачи электроэнергии, потребителю ФИО1

Доказательства погашения задолженности за период с 01.10.2022 по 01.01.2023, заключения соглашения о погашении задолженности между АО "ТОСК" и ФИО1, предоставления коммунальной услуги электроснабжения ненадлежащего качества, в адрес суда не представлено и в материалах дела отсутствуют. Так же в нарушение положений ст.56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств в обоснование доводов о причинении материального вреда в размере 20000 руб. 

В связи с чем, суд приходит к выводу о законности действий АО "ТОСК" по введению режима полного ограничения потребления электрической энергии потребителю ФИО1, и отсутствия нарушения прав ФИО1, как потребителя данной услуги.

Заявленные требования о возложении обязанности на ответчика восстановить подачу электроэнергии в вышеуказанную квартиру, признании отсутствия задолженности у истца перед ответчиком, взыскании с ответчика в пользу истца материального вреда, неустойки, не подлежат удовлетворению, поскольку отсутствует вина ответчика в нарушении закона о защите прав потребителей и нарушении прав потребителя электроэнергии ФИО1, оснований для компенсации морального вреда и взыскания штрафа, суд не усматривает. 

Кроме того, ФИО1 не проживает в спорном жилом помещении и зарегистрирована по другому адресу. 

Ссылка истца в иске о том, что постановления Правительства №354, №457, ЖК РФ не имеют юридической силы - безосновательны, поскольку данные нормативно - правовые акты вступили в законную силу, являются действующими. 

Довод истца в иске о том, что электроснабжение населения является государственной и муниципальной услугой, оплачиваемой за счет средств бюджета в рамках государственных контрактов, является безосновательным и не подтвержденным доказательствами, как и отсутствуют доказательства того, что АО "ТОСК" предоставляет государственные или муниципальные услуги. АО ТОСК предоставляет электроэнергию гражданам потребителям в соответствии договором и правилами оказания коммунальных услуг. 

Доводы истца о том, что договор электроснабжения не заключен, несостоятельны, поскольку до момента приостановления электроснабжения ФИО1 оплачивала коммунальные услуги, лицевой счет зарегистрирован за ФИО1. После смены собственника ФИО3 не заключил отдельный письменный договор электроснабжения, и заключение письменного договора с собственником жилого помещения ФИО3 не является обязательным условием для начисления платы за электроснабжение по показаниям прибора учета т определения исполнителем услуги задолженности по коммунальной услуге. 

ФИО1 обязана уплатить на основании закона и договора электроснабжения потребленную электроэнергию по квитанциям ежемесячно. Задолженность не погашена потребителями, и оснований признавать акт о приостановлении подачи электроэнергии от 13.03.2023 незаконным и нарушающим права потребителя ФИО1, не имеется. 

Доказательства, причинения убытков ФИО1 по вине ответчика, не представлено. 

Основания для отключения электроэнергии, послужила задолженность по оплате коммунальных услуг. Уведомления о необходимости оплаты электроэнергии и уведомление о приостановлении подачи электроэнергии вручены по почте в установленном порядке. Акт приостановления коммунальной услуги составлен в присутствии ФИО1, которая отказалась от подписания акта.

Акт ограничения потребления электроэнергии от 13.03.2023 соответствует требованиям закона. Порядок приостановления потребления услуги соблюден. 

Оснований для возмещения убытков, неустойки, штрафа, оснований для взыскания компенсации морального вреда, суд не усматривает при отсутствии фактов нарушения прав потребителей. 

При указанных обстоятельствах, нарушений прав потребителя и нарушений требований закона не допущено при приостановлении предоставления в квартиру энергоснабжения 13.03.2023. 

Судом не могут быть приняты во внимание доводы истца, изложенные в иске, поскольку опровергаются доказательствами, подтверждающими задолженность и актом приостановления коммунальной услуги. 

Доводы ФИО1 о незаконности действий ответчика при приостановлении подачи электроэнергии не подтверждены представленными доказательствами.

Доводы ФИО1 опровергаются доказательствами наличия договорных отношений по предоставлению услуги электроснабжения, доказательствами наличия задолженности за оказанную услугу электроснабжения, уведомлениями о предстоящем приостановлении энергоснабжения и актом о введении ограничения электроснабжения от 13.03.2023.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 к АО "ТОСК". 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Акционерному обществу "Тамбовская областная сетевая компания" о защите прав потребителей, о признании действий по прекращению подачи электроэнергии незаконными, о возложении обязанности восстановить подачу электроэнергии в жилое помещение, о взыскании убытков, о взыскании неустойки, о компенсации морального вреда отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Жердевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 30.01.2024.

Председательствующий А.В. Власов