Дело № 2-209/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2019 года г. Короча

Корочанский районный суд Белгородской области в составе:

Председательствующего судьи: Киреевой Е.А.,

при секретаре: Овчаровой Л.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в Корочанском районе ФИО2 по доверенности от 10.01.2018 года, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Корочанском районе о зачете в стаж периодов работы и признании права на назначение досрочной страховой пенсии, 

У С Т А Н О В И Л :

5.03.2019 года ФИО1 обратился в УПФ РФ в Корочанском районе по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости. УПФ РФ в Корочанском районе разъяснило, что период работы с 23.09.1986 года по 28.02.1987 года на Белгородском заводе энергетического машиностроения в должности «ученик формовщика машинной формовки» невозможно зачесть в льготный стаж, так как период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей, время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Дело инициировано иском ФИО1, просившего суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Корочанском районе включить период работы с 23.09.1986 года по 28.02.1987 года на Белгородском заводе энергетического машиностроения в должности «ученик формовщика машинной формовки» (5месяцев 6 дней), в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 25.04.2019 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал. 

Представитель ответчика УПФ РФ (государственное учреждение) в Корочанском районе ФИО2 не возражала против удовлетворения исковых требований, указала, что спорный период работы истца во внесудебном порядке невозможно включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Выслушав стороны, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч.1 ст.7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из ч.2 ст.39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий и условий приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с п.п. 3,4 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 25.12.2013 года, вступившего в законную силу с 1.01.2015 года, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно положениям, предусмотренным п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» о том, что мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет, в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст.30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей, учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости» и «Правилам исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяются Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей (с дополнениями и изменениями), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1.01.1992 года.

В разделе XIV «Металлообработка» подраздел «Литейное производство» Списка №2, предусмотрена должность: «Формовщики машинной формовки» (код позиции списка 2150100а-19411).

В разделе XV «Металлообработка» подраздел «Литейное производство» Списка №2 от 22.08.1956 года №1173 предусмотрена должность: формовщики.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 5.03.2019 года истец обратился к ответчику с заявлением по вопросу разъяснения о праве на льготную пенсию (л.д.21,22). 

УПФ РФ в Корочанском районе разъяснило ФИО1, что периоды работы с 23.09.1986 года по 28.02.1987 года на Белгородском заводе энергетического машиностроения в должности «ученик формовщика машинной формовки» (5 месяцев 6 дней), невозможно зачесть в льготный стаж, так как согласно разъяснения от 22.05.1996 года №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда России от 22.05.1996 года №29, п.8 разъяснено, что период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей, время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается (л.д.23-24).

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки АТ-II №0812416 ФИО1 следует, что 23.09.1986 года ФИО1 на основании приказа №1362 от 21.08.1986 года принят учеником формовщика цеха №7 в Белгородский завод энергетического машиностроения им. 60-летия СССР. 01.03.1987 года истец на основании приказа № 417 от 1.03.1987 года переведен формовщиком машинной формовки по 3 разряду в том же цехе. 21.10.1987 года истец на основании приказа № 2199 от 21.10.1987 года переведен формовщиком машинной формовки по 4 разряду в том же цехе. 03.01.1992 года уволен по собственному желанию. 07.06.1993 года ФИО1 на основании приказа №323 от 07.06.1993 года принят формовщиком машинной формовки цеха № 7 в АО «Белгородский завод энергетического машиностроения». 20.09.1994 года уволен по собственному желанию (л.д.11-18).

Указанные сведения подтверждаются архивной справкой ОГКУ «Государственный архив новейшей истории Белгородской области» № 2392 от 4.05.2018 года (л.д.25).

ОГКУ «Государственный архив новейшей истории Белгородской области» предоставлена архивная справка №2393 от 4.05.2018 года по начислению заработной платы ФИО1 (л.д.26).

Согласно справки ОГАПОУ ШАРТ №23 от 7.03.2019 года ФИО1 действительно обучался в Техническом училище № 2 г. Шебекино по профессии «Машинист компрессорных, холодильных и вакуумных установок» с 1.10.1978 года (приказ о зачислении от 25.09.1978 года № 152-К) был произведен выпуск в период с 25.08.1979 по 30.08.1979 года (приказ о выпуске от 16.07.1979 года № 186-К) (л.д. 19).

П.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года №665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со с ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила исчисления периодов).

В соответствии с абз.1 п.5 вышеуказанных Правил исчисления периодов работы, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.13 и 19-21 п.1 ст.27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемые Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренные списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

Таким образом, с учетом того, что ФИО3 выполнял работу в качестве формовщика постоянно в течение полного рабочего дня, при включении в специальный стаж конкретных периодов работы, такие периоды должны засчитываться в стаж в календарном исчислении, то есть с учетом праздничных и выходных дней, если указанным дням предшествовали рабочие дни.

П.109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 года№ 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» предусматривает, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, ФИО1 проходил обучение одновременно с работой на литейном заводе и получал в спорный период заработную плату за полный рабочий день при полной рабочей неделе, что свидетельствует о том, что имело место поступление на работу в качестве ученика с учетом прохождения профессионального обучения непосредственно у работодателя, и наименование профессии «ученик» свидетельствует лишь о временном характере такой работы на период обучения.

В соответствии с п.5 Разъяснения от 22.05.1996 года №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 года №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Из пояснений истца в судебном заседании следует, что в оспариваемый период он выполнял работу постоянно в течение полного рабочего дня.

Оценив представленные доказательства с указанной правовой позиции, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 4 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» подлежат включению периоды работы истца с 23.09.1986 года по 1.03.1987 года на Белгородском заводе энергетического машиностроения в должности «ученика формовщика машинной формовки».

Истец просил назначить ему досрочную пенсию по старости с даты достижения права, т.е. с 25.04.2019 года. 

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в специальный стаж ФИО1 вышеуказанного периода в специальный стаж работы, он составит более половины от требуемого срока в 12 лет 6 месяцев, а именно 6 лет 6 месяцев 23 дней, учитывая, что страховой стаж истца составил более 25 лет, а 25.04.2019 года истец достиг возраста 58 лет, в связи, с чем суд, считает необходимым назначить ему страховую пенсию с момента достижения права с 25.04.2019 года.

Представленные истцом доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства истца, на которые он ссылается как на основании своих требований.

Истец просит понесенные расходы по уплате государственной пошлины по делу не взыскивать с ответчика, что является его правом и не противоречит ст. 98 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Корочанском районе о зачете в стаж периодов работы и признании права на назначение досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с 23.09.1986 года по 28.02.1987 года (5 месяцев 6 дней) на Белгородском заводе энергетического машиностроения в должности «ученик формовщика машинной формовки». 

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 25.04.2019 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Корочанский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Судья: 

Решение принято в окончательной форме 20.05.2019 года