Дело № 2-2858/2023

64RS0046-01-2023-002868-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2023 года город Саратов 

Ленинский районный суд г. Саратова в составе: 

председательствующего судьи Ивакиной Е.А., 

при помощнике ФИО1,

с участием прокурора Никитиной Н.В.,

ответчика ИП ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Ленинского района города Саратова в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО2 о возложении обязанности заключить договор с региональным оператором по обращению с ТКО

установил:

заместитель прокурора Ленинского района г.Саратова обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконным бездействие ИП ФИО2, выразившееся в отсутствии договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, обязать ИП ФИО2 заключить договор по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором Саратовской области АО «Ситиматик», указав, что прокуратурой Ленинского района г.Саратова по результатам проведенного анализа соблюдения требования законодательства об охране окружающей среды и природопользования в деятельности ИП ФИО2 установлено, что ИП ФИО2 ведет хозяйственную деятельность по адресу: 

<

адрес>А (продовольственный магазин), однако в нарушении действующего законодательства договор с региональным оператором Саратовской области по обращению с твердыми коммунальными отходами – АО «Ститиматик» у ИП ФИО2 отсутствует.

Прокурор в судебном заседании поддержат требования по доводам иска.

Ответчик в судебном заседании с требованиями не согласилась.

Выслушав участников процесса, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 123 Конституции РФ, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Согласно ч.1.2 ст.39 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 10.07.2023) "Об охране окружающей среды", эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.

При выводе из эксплуатации и сносе объектов капитального строительства должны быть разработаны и реализованы мероприятия по охране окружающей среды, в том числе мероприятия по восстановлению природной среды, мероприятия по рекультивации или консервации земель в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.11 ФЗ от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 19.12.2022, с изм. от 30.05.2023) "Об отходах производства и потребления" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023), юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны:

соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами;

разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства;

вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов;

соблюдать требования при обращении с группами однородных отходов;

внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений.

В силу ст.24.6 названного закона, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно ст.24.7 названного закона, региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В соответствии с п.8 (1) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 (ред. от 18.03.2021, с изм. от 30.05.2023) "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами"), региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся, в том числе, с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Региональный оператор несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз.

Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение твердых коммунальных отходов, осуществляются с учетом экологического законодательства РФ и законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Осуществление сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронение твердых коммунальных отходов должно быть безопасным для населения и окружающей среды.

В силу ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 04.11.2022, с изм. от 30.05.2023) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Ленинского района г.Саратова по результатам проведенного анализа соблюдения требования законодательства об охране окружающей среды и природопользования в деятельности ИП ФИО2 установлено, что ИП ФИО2 ведет хозяйственную деятельность по адресу: 

<

адрес>продовольственный магазин), однако в нарушении действующего законодательства договор с региональным оператором 

<

адрес> по обращению с твердыми коммунальными отходами – АО «Ститиматик» у ИП ФИО2 отсутствует.

Учитывая изложенное, суд полагает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Обсуждая вопрос о сроке исполнения обязанности ответчиком, учитывая требования действующих нормативных актов, суд полагает разумным установить ответчику срок для исполнения обязательства три месяца. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать незаконным бездействие ИП ФИО2, выразившееся в отсутствии договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Обязать ИП ФИО2 в течение трех месяцев заключить договор по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором Саратовской области АО «Ситиматик».

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Ленинский районный суд г.Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 20 июля 2023.

Судья