РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 сентября 2024 года г.Плавск Тульская область

Плавский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Половой Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гераськиным С.О.,

с участием

представителем истца -помощника прокурора Плавского района Тульской области Королева В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Плавского межрайонного суда Тульской области гражданское дело №2-868/2024 по исковому заявлению прокурора Плавского района Тульской области, поданному в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению муниципального образования Плавский район «Плавская средняя общеобразовательная школа №1 имени дважды Героя Советского Союза ФИО1» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства, 

установил:

прокурор Плавского района Тульской области обратился в суд в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению муниципального образования Плавский район «Плавская средняя общеобразовательная школа №1 имени дважды Героя Советского Союза ФИО1» (далее по тексту - МБОУ МО Плавский район «ПСОШ №1» ) о возложении обязанности на МБОУ МО Плавский район «ПСОШ №1» устранить нарушения Федерального закона №53-ФЗ от 28.03.1998 «О воинской обязанности и военной службе» и Федерального закона №273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» путем приобретения экземпляров Конституции Российской Федерации, Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», учебных наглядных пособий: компасов, по количеству обучающихся в классах. 

Исковые требования обоснованы тем, что прокуратурой Плавского района Тульской области проведена проверка исполнения образовательным учреждением законодательства о воинской обязанности и об образовании в части организации обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы. В ходе проведенной 11.03.2024 прокуратурой Плавского района проверки установлено, что количество экземпляров нормативно-правовых документов: Конституции РФ, Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», учебных пособий- компасов меньше количества обучающихся в классах, что является нарушением требований Федерального закона №53-ФЗ от 28.03.1998 «О воинской обязанности и военной службе», Федерального закона №273-ФЗ 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации», что не способствует закреплению полученных учащимися знаний по основам военной службы, а также приоритету мер предупреждения терроризма. По результатам проведенной проверки в адрес директора МБОУ МО Плавский район «ПСОШ №1» было внесено представление. Однако по состоянию на 11.07.2024 указанные в представлении нарушения не устранены. 

В судебном заседании помощник прокурора Плавского района Тульской области Королев В.А. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика - МБОУ МО Плавский район «ПСОШ №1» в судебное заседание не явился, директор ФИО2 в письменном ходатайстве просила суд рассмотреть дело в отсутствие представителя учреждения, указала, что исковые требования признаёт в полном объёме. 

Представитель Администрации муниципального образования Плавский район, привлеченной в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явился, в заявлении просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации.

Выслушав доводы помощника прокурора Плавского района Тульской области Королева В.А., суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Плавского района Тульской области. 

В силу пункта 1 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" федеральными государственными образовательными стандартами среднего общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" обязательная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Как следует из содержания статьи 13 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" до призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования. Подготовка граждан мужского пола по основам военной службы осуществляется педагогическими работниками указанных образовательных организаций в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

Пунктом 3 Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1999 г. N 1441 предусмотрено, что получение начальных знаний об обороне, включая приобретение навыков в области гражданской обороны, осуществляется в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах.

Совместным приказом Министра обороны Российской Федерации N 96, Министерства образования и науки Российской Федерации N 134 от 24 февраля 2010 г. утверждена Инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования (далее - Инструкция).

Согласно пункту 14 Инструкции в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов.

Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что МБОУ МО Плавский район «ПСОШ №1» осуществляет общеобразовательную деятельность на основании Устава. В соответствии со статьями 2 и 3 Устава МБОУ МО Плавский район «ПСОШ №1» целями деятельности Учреждения является осуществление образовательной деятельности по образовательным программам различных видов, в том числе начального общего образования, основного общего образования и среднего (полного) общего образования.

При этом в МБОУ МО Плавский район «ПСОШ №1» не создана надлежащая материальная база для обучения школьников начальным знаниям в области обороны и их подготовке по основам военной службы. В частности, отсутствует необходимое количество экземпляров Конституции РФ и Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», а также компасов, что подтверждается актами проверки от 11.03.2024 и от 11.07.2024, а также ответом на представление об устранении нарушений федерального законодательства, внесенное прокурором Плавского района. 

До настоящего времени образовательное учреждение не обеспечено всем необходимым.

Разрешая заявленные требования и удовлетворяя их, суд, исследовав и оценив в порядке 67 ГПК РФ, представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, исходя из фактических обстоятельств дела, руководствуясь положениями пункта 1 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", пункта 2 статьи 11, статей 12, 13 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", пункта 3 Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1999 г. N 1441, пунктом 14 Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, пришел к выводу, что ответчиком допускаются нарушения законодательства об образовании, о воинской службе, что не позволяет получить обучающимся в полном объеме знания и навыки, предусмотренные государственными образовательными стандартами. Вместе с тем, подготовка граждан по основам военной службы и получение ими начальных знаний в области обороны в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования должно осуществляться в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, на основании которых в образовательных учреждениях создается и совершенствуется учебно-материальная база.

Таким образом, при установленных выше данных, суд приходит к выводу, что нарушение Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" МБОУ МО Плавский район «ПСОШ №1» нарушает действующее законодательство, а также нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц. 

Давая совокупную оценку всем представленным и исследованным в судебном заседании доказательствам, суд приходит к убеждению об обоснованности заявленных прокурором Плавского района требований.

В силу части 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от ее уплаты в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Подпунктом 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 названного Кодекса, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Учитывая, что прокурор при подаче искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с пунктом 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

В данном случае размер государственной пошлины, подлежащий взысканию с ответчика, следует определять исходя из размера государственной пошлины, которую должно было уплатить лицо, в интересах которого прокурором предъявлен иск.

Из содержания искового заявления следует, что прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга физических лиц.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: для физических лиц – 300 рублей; для организаций – 6000 рублей

Принимая во внимание, что исковые требования прокурора в интересах физических лиц судом удовлетворены, с учетом приведенных выше правовых норм, взысканию с ответчика в доход местного бюджета подлежит государственная пошлина в размере 300 рублей

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

удовлетворить исковые требования прокурора Плавского района Тульской области к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению муниципального образования Плавский район «Плавская средняя общеобразовательная школа №1 имени дважды Героя Советского Союза ФИО1» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства.

Возложить на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение муниципального образования Плавский район «Плавская средняя общеобразовательная школа №1 имени дважды Героя Советского Союза ФИО1» обязанность устранить в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда нарушения Федерального закона №53-ФЗ от 28.03.1998 «О воинской обязанности и военной службе» и Федерального закона №273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» путем приобретения экземпляров Конституции Российской Федерации, Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», учебных наглядных пособий- компасов, по количеству обучающихся в классах. 

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения муниципального образования Плавский район «Плавская средняя общеобразовательная школа №1 имени дважды Героя Советского Союза ФИО1» государственную пошлину в размере 300 рублей в доход бюджета муниципального образования Плавский район. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Плавский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий Половая Ю.А.