Дело № 2-2919/2025

УИД 86RS0007-01-2025-003734-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2025 года г. Нефтеюганск. Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Фоменко И.И., при помощнике судьи Садовском А.И., с участием представителя истца – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (ОСФР по ХМАО - Югре) о включении периодов обучения и работы в страховой стаж, возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском, в котором заявила о возложении на ответчика ОСФР по ХМАО – Югре обязанности включить ей в страховой стаж период обучения в (иные данные) институте народного хозяйства с 01.09.1985 по 30.06.1989 и периоды работы с 03.04.1992 по 27.09.1992 и 29.09.1992 по 26.04.1993 на территории (иные данные), а также произвести перерасчет пенсии с учетом указанных периодов и дополнительную индексацию страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к ней на 9,5% на основании Постановления Правительства РФ от 23.01.2025 N 34 «О дополнительном увеличении стоимости одного пенсионного коэффициента и об индексации (дополнительном увеличении) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с 1 января 2025 г.».

Требования мотивированы тем, что с 26.11.2018 истица является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), которая на сегодняшний день с учетом всех надбавок и индексации составляет не многим более 20 тысяч рублей, с чем она не согласна, так как считает, что её пенсия посчитана неверно с нарушением требований Федерального законодательства и Постановлений Правительства. Она неоднократно обращалась с заявлением о перерасчете размера пенсии.

В настоящее время истица имеет статус пенсионера и осуществляет рабочую деятельность, работая бухгалтером в частном предприятии.

21.03.2025 представителем истицы направлялось заявление о перерасчете пенсии, которое оставлено без удовлетворения со ссылкой на отсутствие Соглашения между Российской Федерации и (иные данные) о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, в связи с чем, ей не учли спорные периоды обучения и трудовой деятельности.

Считает, что Социальным фондом при рассмотрении ее заявления не применены положения Федерального закона от 13.12.2024 № 455-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях (иные данные), о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики (иные данные)» и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях (иные данные)» (далее – Закон № 455-ФЗ), которым с 01.07.2025 установлены особенности пенсионного обеспечения граждан РФ, имеющих периоды работы и (или) иной деятельности на территории (иные данные) с 01.01.1991 по 23.02.2022.

В судебное заседание истица не явилась, ее представитель, заявленные доверителем требования поддержал в полном объеме по доводам искового заявления.

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, заявил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к 

следующему.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях» (далее - Закон СССР от 14 июля 1956 г.), Законом СССР от 15 мая 1990 г. «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

С 1 января 2015 г. введен в действие Закон № 400-ФЗ, статьей 11 которого определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Частью 8 статьи 13 Закона N 400-ФЗ также предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. 

Так, в период действия Закона СССР от 14 июля 1956 г., пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972г. N 590, утратившего силу с 01 января 1992 года, предусмотрена возможность зачета в общий стаж периода обучения в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре, которая поставлена в зависимость от условия, если этому периоду предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Судом установлено, что с 26.11.2018 истице назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ, при назначении которой ей не был включен в общий страховой стаж период обучения в (иные данные) институте народного хозяйства с 01.09.1985 по 30.06.1989, который указан в ее трудовой книжке – записи №№ № Помимо этого суду представлена копия диплома (иные данные) института народного хозяйства, подтверждающая факт обучения в данном институте, которая заверена (иные данные), где истица осуществляла трудовую деятельность с 01.08.2019 по 30.04.2021.

По утверждению истца, оригинал диплома (иные данные) института народного хозяйства у нее не сохранился, а получить его дубликат либо иной документ, подтверждающий факт обучения в институте не представляется возможным, в связи со сложившейся политической обстановкой между (иные данные).

Несмотря на то, что оригинал диплома истицей не представлен, оснований не доверять его копии заверенной организацией, в которой она осуществляла свою трудовую деятельность, суд не усматривает, поскольку копия диплома имеет нотариально удостоверенный перевод, а содержащаяся в нем информация об обучении истицы согласуется со сведениями, указанными в ее трудовой книжке №, заполненной 05.09.1983 специалистом (иные данные)», в котором истица начала свою трудовую деятельность с 01.09.1983 рабочей по учету горючего и откуда уволилась 01.02.1985, в связи с поступлением на учебу в ВУЗ.

Принимая во внимание, что обучение в ВУЗе осуществлялось истицей до 1991г., при том, что обучению в институте предшествовала работа рабочей, суд находит возможным включить ей спорный период обучения в общий страховой стаж.

Ответчиком в страховой стаж истицы при назначении пенсии также не были засчитаны периоды работы, имевшие место на территории (иные данные) после 01.01.1991, а именно: с 03.04.1992 по 27.09.1992 в (иные данные) и с 29.09.1992 по 26.04.1993 в (иные данные), с чем суд согласиться не может, исходя из следующего.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

13.03.1992 между государствами - участниками Содружества независимых государств (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", которое денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 1 января 2023 года и в соответствии со статьей 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашение и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 названного выше Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13.03.1992).

Таким образом, Соглашение от 13.03.1992 предусматривает территориальный принцип назначения пенсий, т.е. по законодательству того государства, на территории которого производится назначение пенсии, в том числе досрочной, с применением законодательства того государства, где указанная пенсия назначается.

Аналогичный порядок закреплен в п. 1 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР", согласно которому при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

Кроме того, распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российской Федерации из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно п. 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. 

В частности, согласно письму Пенсионного Фонда Российской Федерации от 09.04.2008 №, в (иные данные) органом, в компетенцию которого входит подтверждение периодов уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование), является Пенсионный Фонд (иные данные).

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992, также относятся трудовые книжки, справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, имевших место за пределами РФ до 01.01.2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. 

Спорные периоды работы истицы подтверждены записями в трудовой книжке истца, в связи с чем, также подлежат включению ей в страховой стаж.

Тот же факт, что на момент обращения истца с заявлением о перерасчете пенсии с учетом спорных периодов работы и в настоящее время иное соглашение между Российской Федерацией и (иные данные) в части пенсионного обеспечения граждан отсутствует, не может умалять пенсионные права истца.

При этом, суд также отмечает, что Федеральным законом от 13 декабря 2024 года N 455-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях (иные данные), о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях (иные данные)" и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях (иные данные)" установлены особенности пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы и (или) иной деятельности на территории (иные данные), в соответствии с частью 2 статьи 1 которого гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, страховые пенсии устанавливаются в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", 

с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 данного Федерального закона, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, в страховой (трудовой) стаж включаются в том числе периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории (иные данные) с 1 января 1991 года по 23 февраля 2022 года.

Таким образом, законодатель подтвердил право граждан Российской Федерации на включение в страховой (трудовой) стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории (иные данные) с 1 января 1991 года по 23 февраля 2022 года.

Из справки о назначенных истице пенсиях и социальных выплатах от 02.02.2025 № №, согласно которой по состоянию на указанную дату суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии составлял 21 305,01 руб., а также представленного суду ответа на запрос о расчете пенсии истице по состоянию на 01.09.2025 с учетом спорных периодов обучения и работы следует, что пенсия истицы подлежит перерасчету в сторону увеличения до 22 530,12 руб. (в том числе фиксированная выплата с учетом районного коэффициента 1,50 – 13 361,55 руб.) 

При таких обстоятельствах, с учетом положения части 2 статьи 26 Закона N 400-ФЗ, в силу которых страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом спорных периодов с момента ее назначения.

Вместе с тем, оснований для удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности произвести дополнительную индексацию страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к ней на 9,5% на основании Постановления Правительства РФ от 23.01.2025 N 34 «О дополнительном увеличении стоимости одного пенсионного коэффициента и об индексации (дополнительном увеличении) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с 1 января 2025 г.», суд оснований не усматривает, поскольку такая индексация произведена истцу в соответствии с решением о перерасчете размера пенсии № №, согласно которому фиксированная выплата к страховой пенсии установлена в максимально возможном размере – 13 361,55 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж ФИО2, следующие периоды:

- обучения в (иные данные) институте народного хозяйства с 01.09.1985 по 30.06.1989;

- работы в (иные данные) с 03.04.1992 по 27.09.1992 и с 29.09.1992 по 26.04.1993 в (иные данные).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре произвести ФИО2 перерасчет страховой пенсии по старости с учетом периодов обучения и работы на территории (иные данные) с 01.09.1985 по 30.06.1989, с 03.04.1992 по 27.09.1992 и с 29.09.1992 по 26.04.1993.

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, путем подачи апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.

В окончательной форме решение принято 29.09.2025.

СУДЬЯ: подпись