УИД 48RS0021-01-2024-004302-43

Дело № 2-182/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 июня 2025 года город Елец Липецкая область

Елецкий городской суд в составе: 

председательствующего судьи Беловой Е.Ю.,

при секретаре Мисриевой А.В., 

с участием ст. помощника прокурора Челядиновой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-182/2025 по исковому заявлению прокурора г. Ельца Липецкой области, действующего в интересах ФИО1 к Отделению фонда пенсионного страхования РФ по Липецкой области, Управление федеральной налоговой службы по Липецкой области о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Ельца обратился в суд с иском к ОСФР по Липецкой области в интересах ФИО1 о возложении обязанности, мотивируя свои требования тем, что с 17.11.2009 ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости. В период с 13.02.1996 по 12.04.2004 ФИО1 значился зарегистрированным в ОПФР по Липецкой области в качестве индивидуального предпринимателя, 12.04.2004 снят с регистрационного учета в связи с ликвидацией. По сведениям ОСФР по Липецкой области продолжительность страхового стажа ФИО1 на дату назначения пенсии по старости (17.11.2009) за период с 06.08.1966 по 05.10.2009 составила 36 л. 02 м. 26 дн. Однако в страховой стаж не включен период 2002-2003 г.г., в который ФИО1 производилась оплата налога при осуществлении предпринимательской деятельности. В связи с отказом ОСФР по Липецкой области включить в страховой стаж указанный период, просили установить факт перечисления ФИО1 страховых взносов за 2002 и 2003 г.г. в территориальные налоговые органы, возложить на ОСФР по Липецкой области обязанность включить в продолжительность страхового стажа ФИО1 период 2002 – 2003 г.г., произвести ФИО1 перерасчет пенсии по старости с учетом страховых взносов, уплаченных за 2002 и 2003 годы, выплатить недополученную часть пенсии.

Определением суда от 13.01.202 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, было привлечено Управление федеральной налоговой службы по Липецкой области.

Определением суда от 03.03.2025 к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Управление федеральной налоговой службы по Липецкой области, исключено из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований.

Определением суда от 07.04.2025 к производству суда было принято заявление об увеличении исковых требований, согласно которому прокурор г. Ельца, действуя в интересах ФИО1, просил установить факт перечисления ФИО1 страховых взносов за 2002 год и 2003 год в территориальные налоговые органы; возложить на ОСФР по Липецкой области обязанность включить в продолжительность страхового стажа ФИО1 период 2002 - 2003 годы, произвести ФИО1 перерасчет пенсии по старости с учетом страховых взносов, уплаченных за 2002 и 2003 годы, выплатить недополученную часть пенсии; возложить на ОСФР по Липецкой области обязанность дополнить сведения о состоянии индивидуального лицевого счета ФИО1, а именно внести сведения о периодах работы ФИО1 с 2002 по 2003 годы в качестве индивидуального предпринимателя.

Ст. помощник прокурора г. Ельца Челядинова Е.Е. в судебном заседании поддержала исковые требования с учетом уточнения от 29.05.2025 по изложенным в иске основаниям, дополнительно пояснила, что ФИО1 в период с 1996 по 2004 г. являлся индивидуальным предпринимателем, на протяжении всего времени сдавал отчетность и оплачивал начисляемые ему налоги, в том числе в 2002 – 2003 г.г. оплачивал страховые взносы в территориальные налоговые органы в размере 9248,50 руб., включая сумму фиксированного платежа в размере 1800 руб., и 2217 руб., в том числе фиксированный платеж в размере 1800 руб. соответственно, что подтверждается справкой налогового органа об уплаченных налогах (взносах). Просила удовлетворить заявленные требования.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, поддержал заявленные требования в полном объеме. Ранее в судебном заседании пояснял, что в период осуществления предпринимательской деятельности предоставлял декларацию о доходах в налоговый орган, копия которой предоставлялась им в Пенсионный фонд. В том же налоговом органе производили начисление налогов, которые он оплачивал, полагая, что в сумму налога включен и страховой взнос в Пенсионный фонд. За все время деятельности к нему не предъявлялись требования о выплате задолженности. Требование Пенсионного фонда об уплате задолженности по страховым взносам он не получал, подпись в уведомлении не его.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования российской Федерации (далее по тексту ОСФР по Липецкой области) в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, представила письменные возражения, приобщенные к материалам дела, согласно которым в период с 01.01.2002 по 12.04.2004 предусмотренные законодательством для уплаты индивидуальными предпринимателя за себя на финансирование страховой и накопительной частей пенсии в бюджет ПФР от ФИО1 не поступали. Начисление Единого социального налога, как и единого налога на вмененный доход, не могло включать в себя страховой взнос поскольку данный вид взноса оплачивался непосредственно в пенсионный фонд и не зависел от суммы дохода, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика Управления федеральной налоговой службы по Липецкой области в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещался о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил. Представили письменные пояснения по делу, согласно которым в период до 2017 г. администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное медицинское страхование осуществлялось органами ПФР и ФСС РФ. Документы (налоговые уведомления на уплату единого социального налога) за 2002-2003 г.г. хранятся 5 лет, налоговые декларации 3-НДФЛ в отношении ФИО1 в архиве бывшей МИФНС России №7 отсутствуют, в архив не передавались. Согласно справки налогового органа №09-08 от 12.05.2017 подтверждается факт уплаты ФИО1 налога в 2002 г. в размере 18497,00 руб., в 2003 г. – 4434, 60 руб. Основанием для выдачи справки являлись декларации 3 – НДФЛ, которые на сегодняшний день отсутствуют.

Суд, с учетом мнения участников процесса, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту ГПК РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся истца ФИО1 и представителей ответчиков, поскольку о времени и месте судебного заседания извещались своевременно и надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию, право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (статьи 34, часть 1 и 37, часть 1), гарантирует каждому также социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого гарантируется в Российской Федерации путем создания систем обязательного и добровольного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Согласно Федеральному закону от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"; при определении права на трудовую пенсию учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (статья 2).

Законодатель, определяя в Федеральном законе "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включил в их число лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункт 2 статьи 14).

Трудовая пенсия, назначаемая застрахованным лицам в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", складывается из базовой, страховой и накопительной частей, каждая из которых имеет свой источник финансирования. Базовая часть трудовой пенсии формируется за счет единого социального налога, поступающего в федеральный бюджет. Этот источник финансирования обладает всеми признаками налогового платежа. Страховая же и накопительная части трудовой пенсии финансируются за счет собственно страховых взносов и по своей правовой природе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование имеют неналоговый индивидуально возмездный характер, поскольку при поступлении в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации персонифицируются применительно к каждому застрахованному лицу и учитываются на индивидуальных лицевых счетах, открытых каждому застрахованному лицу в органах Пенсионного фонда Российской Федерации. Учтенные на индивидуальном лицевом счете страховые взносы формируют страховое обеспечение, которое выплачивается застрахованному лицу при наступлении страхового случая (при достижении пенсионного возраста, наступлении инвалидности, потере кормильца), а величина выплат будущей пенсии (ее страховой и накопительной частей) в условиях действующего правового регулирования напрямую зависит от суммы накопленных на индивидуальном лицевом счете страховых взносов, которые уплачивались страхователями. При этом страховая часть трудовой пенсии носит условно-накопительный характер, финансируется по распределительному методу и базируется на принципе солидарности поколений (указанная позиция изложена в Определении Конституционного Суда РФ от 12.05.2005 N 183-О "По жалобе гражданки ФИО3 на нарушение ее конституционных прав положениями пункта 3 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и абзаца шестого статьи 16 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации")

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которое начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В разъяснениях, содержащихся в абзаце 3 пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", установлено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, положения как ныне действующего законодательства, так и ранее, регулирующего спорные правоотношения, возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности.

До 1 января 2017 года полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование были возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акта Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" эти полномочия были переданы налоговым органам.

Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" обязанность уплаты страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа для индивидуальных предпринимателей установлена с 1 января 2002 года. Фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря этого года.

Согласно п. 3 ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (п. 3 в ред. Федерального закона от 29.05.2002 № 57-ФЗ) минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты. При этом 100 рублей направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии. 

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основанием для перерасчета размера страховой пенсии является увеличение величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015 г.

Исходя из положений ч. 10 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ст. 14, 29.1, 30, 30.1, 30.2 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды до 01.01.2015 г. определяется с учетом продолжительности, страхового стажа и заработка застрахованного лица, имевших место до 01.01.2002 г., страховых взносов, поступивших в Пенсионный фонд Российской Федерации на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица за период с 01.01.2002 г. по 31.12.2014 г.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов.

В соответствии с п. 19 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц, имевших регистрационные удостоверения или патенты, выданные исполкомами местных Советов народных депутатов, периоды трудовой деятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды за период до 01.01.1991 г. подтверждаются документом финансовых органов или справками архивных учреждений об уплате обязательных платежей. Указанные периоды деятельности (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения), начиная с 01.01.1991 г. подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Согласно п. 68 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 28.11.2014 г. № 958н, данные об индивидуальном пенсионном коэффициенте, о сумме средств пенсионных накоплений, учтенных в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, сформированной территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что ФИО1 был зарегистрирован и проживал до 2004 г. по адресу: N..., с 2004 года зарегистрирован по месту жительства по адресу: N....

Согласно свидетельству о №2994 о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, от 13.02.1996, ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица с 13.02.1996. Свидетельство зарегистрировано в налоговом органе 14.02.1996 за №2138, прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 12.04.2004.

24.12.1999 ФИО1 с 09.11.1999 была назначена пенсия .............. 

Из материалов дела следует, что ФИО1 обращался в ОСФР по Липецкой области с заявлением об учете страховых взносов за 2002, 2003 г. для расчета ПК и суммы страховых взносов до 01.01.2015. Однако ему было отказано на том основании, что не предоставлены доказательства оплаты страховых взносов в размере фиксированного платежа (ответ от 12.07.2024). 

В обоснование своей правовой позиции прокурор г. Ельца, действуя в интересах ФИО1, ссылается на то, что сумма фиксированного платежа страхового взноса входила в сумм единого социального налога, уплаченного ФИО1 на основании декларации 3-НДФЛ. 

Свои требования истец представил справку налогового органа №09-08 от 12.05.2017, которая подтверждается факт уплаты ФИО1 налога (взноса) в 2002 г. в размере 18497,00 руб., в 2003 г. – 4434, 60 руб.

Согласно справке МИФНС России №7 по Липецкой области №09-08 от 12.05.2017 указано, что в период с 1996 по 2004 год на доход ФИО1, полученный в результате осуществления предпринимательской деятельности с применением общей системы налогообложения, учета и отчетности, был начислен единый социальный налог (взнос), подлежащий зачислению в Пенсионный фонд РФ (1996 год – 8698151,0 руб., 1997 год – 12455680, 0 руб., 1998 год в базе отсутствует, 1999 год – 24346, 50 руб., 2000 год – 19435,60 руб., 2001 год – 91018, 40 руб.). Кроме того сообщали, что сумма уплаченного налога в 2002 году составила 18497 руб., в 2003 году 4434, 60 руб. Сведения об уплате налогов за период 2004 года в базе данных МИФНС России №7 по Липецкой области отсутствуют.

Иных доказательств уплаты страховых взносов индивидуальным предпринимателем ФИО1 в 2002 – 2003 г.г. суду предоставлено не было.

Между тем, из сообщения МИФНС России №7 по Липецкой области от 12.11.2018 следует, что по налогоплательщику ФИО1 сведения о суммах уплаченного налога по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2002 -2003 г.г. в базе данных отсутствуют.

ФИО1 ссылался на то, что им уплачивались страховые взносы, а потому единый социальный налог был уменьшен на 35%. Однако данный довод не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела. 

Так, статьей 4 Федерального закона от 24.07.2002 № 104-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных актов законодательства Российской Федерации о налогах и сборах" (далее - Федеральный закон N 104-ФЗ) в Федеральный закон от 31.07.1998 № 148-ФЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" (далее - Федеральный закон № 148-ФЗ) внесены изменения, исключающие единый социальный налог (далее - ЕСН), уплачиваемый по видам деятельности, облагаемым единым налогом на вмененный доход, из состава платежей, которые взимаются с налогоплательщиков единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - ЕНВД).

Абзацем первым статьи 5 Федерального закона № 104-ФЗ установлено, что суммы ЕСН, уплаченные в 2002 году в федеральный бюджет, бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации, бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования и бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования налогоплательщиками ЕНВД, подлежат зачету в счет сумм ЕНВД, подлежащих уплате в федеральный бюджет и соответствующие социальные внебюджетные фонды согласно статье 7 Федерального закона № 148-ФЗ.

Согласно статье 8 Федерального закона N 104-ФЗ данные изменения распространяются на отношения, возникшие с 1 января 2002 года.

Возврат уплаченных данными налогоплательщиками в 2002 году сумм ЕСН, а также зачет в счет других платежей, кроме ЕНВД, Федеральным законом № 104-ФЗ не предусмотрен.

Как следует из Письма МНС РФ от 02.10.2002 № СА-6-22/1497@ "О применении абзаца второго статьи 5 Федерального закона от 24.07.2002 № 104-ФЗ в соответствии с абзацем вторым статьи 5 Федерального закона сумма единого налога на вмененный доход, исчисленная за соответствующий налоговый (отчетный) период в 2002 году, уменьшается налогоплательщиками на сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплаченных в 2002 году налогоплательщиками в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом сумма единого налога не может быть уменьшена более чем на 35 процентов. 

В целях соблюдения данного положения Федерального закона налогоплательщиками представляются в налоговые органы по месту уплаты единого налога на вмененный доход уточненные расчеты единого налога за I - III кварталы текущего года, в которых отражаются данные об уплаченных за указанные отчетные (налоговые) периоды суммах взносов на обязательное пенсионное страхование.

Отражение в уточненных расчетах единого налога таких данных осуществляется налогоплательщиками посредством внесения в форму расчета дополнительных записей следующего содержания:

- "Уплачено взносов на обязательное пенсионное страхование за ___ квартал 2002 года в сумме _____ рублей";

- "Сумма взносов на обязательное пенсионное страхование, относимая на уменьшение (но не более чем на 35 процентов) суммы исчисленного единого налога на вмененный доход _____ рублей";

- "Итого подлежит уплате единого налога на вмененный доход _____ рублей".

Сведения об уплаченных суммах взносов на обязательное пенсионное страхование указываются налогоплательщиками в уточненных расчетах единого налога на вмененный доход на основании данных представленных ими в налоговые органы за отчетные периоды текущего года расчетов по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и первичных платежных документов.

Доказательств того, что ФИО1 в 2002 году представлял помимо декларации по форме 3-НДФЛ в налоговые органы по месту уплаты единого налога на вмененный доход уточненные расчеты единого налога за I - III кварталы 2002 года, в которых отражаются данные об уплаченных за указанные отчетные (налоговые) периоды суммы взносов на обязательное пенсионное страхование, материалы дела не содержат.

Напротив, из пояснения ФИО1 следует, что он обращался в налоговый орган с указанием суммы доходов, где заполняли декларацию по форме 3-НДФЛ и выдавали квитанцию на уплату налогов. Иных документов он не заполнял, не знал о том, что должен был самостоятельно производить отчисления в Пенсионный фонд.

Довод ФИО1 о том, что уплату страховых взносов подтверждают справки, выданные налоговым органом, об уплате налога (взноса), не может служить основанием для удовлетворения требований, поскольку они не подтверждают исполнение индивидуальным предпринимателем обязанности по уплате страховых взносов. 

Как следует из статьи 8 Налогового кодекса, под налогом понимается безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства.

Согласно статье 3 Федерального закона № 167-ФЗ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном счете.

Таким образом, понятие страхового взноса, приведенное в статье 3 названного Закона, является иным, чем понятие налогового платежа, содержащееся в статье 8 Кодекса.

В соответствии с Законом № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и вступлением в силу с 01.01.2002 Федерального закона от 31.12.2001 № 198-ФЗ "О внесении дополнений и изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации и в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах" внесены изменения в главу 24 "Единый социальный налог". Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не являются составной частью ЕСН. Часть этого налога, зачислявшаяся ранее в Пенсионный фонд Российской Федерации, направляется в федеральный бюджет и предназначается для выплаты базовой части трудовой пенсии.

Согласно статье 9 Закона № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" финансирование выплаты базовой части трудовой пенсии осуществляется за счет сумм единого социального налога (взноса), зачисляемых в федеральный бюджет, а финансирование выплаты страховой и накопительной частей трудовой пенсии - за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

Следовательно, утверждение истца о том, что в состав оплачиваемого им единого социального налога входит сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а тем более в размере, заявленном в исковых требованиях, не основано на нормах главы 24 Налогового кодекса и Закона № 167-ФЗ.

В материалах дела имеется требование №1252 об уплате страховых взносов и пеней для страхователей по обязательному пенсионному страхованию от 15.03.2005. Отрицание факта получения указанного требования ФИО1, не свидетельствует о том, что оно не направлялось. 

Не обращение пенсионного органа с соответствующим иском в суд о взыскании задолженности по оплате страховых взносов также не может являться подтверждением отсутствия задолженности по оплате страховых взносов ФИО1 за 2002 – 2003 г.г. 

Законодатель определил перечень документов, подтверждающих размер страховых взносов. При рассмотрении дела таких документов суду предоставлено не было, в связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований прокурора г. Ельца Липецкой области, действующего в интересах ФИО1 к Отделению фонда пенсионного страхования РФ по Липецкой области, Управление федеральной налоговой службы по Липецкой области о возложении обязанности, а именно об установлении факта перечисления ФИО1 страховых взносов за 2002 год и 2003 год в территориальные налоговые органы в размере 9248,50 руб., включая сумму фиксированного платежа в размере 1800 руб., и 2217 руб., в том числе фиксированный платеж в размере 1800 руб. соответственно; возложении на ОСФР по Липецкой области обязанности включить в продолжительность страхового стажа ФИО1 период 2002 - 2003 годы, произвести ФИО1 перерасчет пенсии по старости с учетом страховых взносов, уплаченных за 2002 и 2003 годы, выплатить недополученную часть пенсии; возложении на ОСФР по Липецкой области обязанности дополнить сведения о состоянии индивидуального лицевого счета ФИО1 о периодах его работы с 2002 по 2003 годы в качестве индивидуального предпринимателя – ОТКАЗАТЬ.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий: Е.Ю.Белова

Мотивированное решение изготовлено 19 июня 2025 года.