№ 2-4148/2025

УИД 91RS0019-01-2025-005419-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2025 года Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Быковой М.В., 

при секретаре Поповой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Железнодорожного района г. Симферополя Республики Крым в защиту интересов Российской Федерации к ФИО1, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, МВД России по Республике Крым, ОМВД России по Симферопольскому району, ОВМ ОМВД России по Симферопольскому району, о взыскании денежных средств, полученных в результате преступных действий, запрете совершать определенные действия, 

УСТАНОВИЛ:

заместитель прокурора Железнодорожного района г. Симферополя Республики Крым в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании в доход Российской Федерации денежных средств, полученных в результате преступных действий, в размере 10 000 рублей, 

запрете ФИО1 совершать действия, направленные на регистрацию иностранных граждан в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес> используемого в качестве места массовой регистрации.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что приговором Железнодорожного районного суда г. Симферополя от 01.07.2025 г. ФИО1 осуждена за совершение преступления, предусмотренного ст. 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей, с применением ст. 64 УК РФ.

Приговором установлено, что ФИО1, имея умысел, направленный на фиктивную постановку на учет по месту пребывания иностранных граждан в Российской Федерации по мере необходимости их пребывания на территории Российской Федерации, осознавая противоправность своих преступных действий, действуя из корыстных побуждений, за денежное вознаграждение в сумме 400 рублей за каждого, 28.02.2023 г., 22.03.2023 г., 28.03.2023 г., 23.06.2023 г., 08.09.2023 г., 11.01.2024 г., 15.02.2024 г., 21.02.2024 г., 26.02.2024 г., 29.02.2024 г., 04.03.2024 г., 20.03.2024 г., 15.05.2024 г. умышленно внесла заведомо ложные сведения в бланки уведомлений о прибытии 25 граждан Республики Таджикистан, удостоверив своей подписью факт их временного пребывания на территории Российской Федерации по адресу: 

<

адрес> не намереваясь фактически предоставлять жилое помещение.

На основании данных документов сотрудниками ОВМ ОМВД России по Симферопольскому району на миграционный учет по указанному адресу поставлены иностранные граждане, которые фактически в жилом помещении не проживали. Денежными средствами в размере 10 000 рублей ответчик распорядилась по своему усмотрению. 

В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г. Симферополя Попова Ж.А. исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО1, представители третьих лиц, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, МВД России по Республике Крым, ОМВД России по Симферопольскому району, ОВМ ОМВД России по Симферопольскому району в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. От представителя МВД России по Республике Крым поступило заявление о рассмотрении в его отсутствие, исковые требования просит удовлетворить.

Заслушав помощника прокурора Железнодорожного района г. Симферополя Попову Ж.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2016 N 1532 (ред. от 13.12.2024) "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики" основными проблемами в сфере государственной национальной политики являются, в том числе незаконная миграция, несовершенство действующей системы социальной и культурной адаптации иностранных граждан в Российской Федерации и их интеграции в российское общество, формирование замкнутых этнических анклавов.

Согласно пункту 36 Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 28.12.2024 N 1124 "Об утверждении Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации" основными направлениями государственной политики в сфере противодействия экстремизму в области государственной миграционной политики являются совершенствование миграционного законодательства, в том числе в части, касающейся повышения требований к кандидатам на приобретение вида на жительство в Российской Федерации и гражданства Российской Федерации; проведение пропагандистских и профилактических мероприятий, направленных на недопущение распространения экстремистской идеологии в местах компактного проживания мигрантов; принятие мер, направленных на прекращение приобретенного гражданства Российской Федерации вследствие совершения преступлений экстремистской направленности и террористического характера; повышение эффективности механизма принятия решений о нежелательности пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации; реализация мер, направленных на недопущение проникновения членов иностранных и международных экстремистских сообществ и террористических организаций на территорию Российской Федерации в миграционных потоках, в том числе применение механизма запрета на въезд иностранных граждан и лиц без гражданства в Российскую Федерацию; всестороннее освещение мер, принимаемых в сфере реализации государственной миграционной политики Российской Федерации на федеральном, региональном и муниципальном уровнях в целях гармонизации межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношений, а также в целях снижения уровня ксенофобии; развитие программ социальной и культурной адаптации в Российской Федерации иностранных граждан, испытывающих сложности в адаптации (обусловленные особенностями их культуры и привычного жизненного уклада, а также иными факторами), их интеграции в общество, привлечение работодателей к реализации и финансированию этих программ; обеспечение изучения мигрантами и членами их семей, включая детей, русского языка, истории России и основ законодательства Российской Федерации; принятие мер, препятствующих возникновению пространственной сегрегации, социальной изоляции отдельных групп граждан, а также совершенствование таких мер уполномоченными органами; профилактика экстремистских проявлений в среде иностранных граждан и лиц без гражданства, направленная на снижение социальной напряженности, оздоровление и гармонизацию межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношений; профилактика экстремистских проявлений при внедрении разрабатываемого механизма трудоустройства жителей субъектов Российской Федерации с избытком рабочей силы (регионы-доноры) на территориях субъектов Российской Федерации с недостатком рабочей силы, развитие экономики которых осуществляется за счет привлечения иностранных работников (регионы-реципиенты).

Таким образом, отсутствие надлежащего учета и контроля за иностранными гражданами в данной сфере препятствует развитию программ социальной и культурной адаптации иностранных граждан в Российской Федерации и их интеграции в общество, а также своевременному принятию мер, блокирующих возникновение пространственной сегрегации, формированию этнических анклавов, социальной и этнокультурной изолированности отдельных групп граждан.

Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" регулирует отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" миграционный учет осуществляется в целях: 1) создания необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами своих прав и свобод, а также для исполнения ими возложенных на них обязанностей; 2) выработки и реализации государственной политики в сфере миграции; 3) формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; 4) планирования развития территорий Российской Федерации; 5) управления в кризисных ситуациях; 6) защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям; 7) систематизации сведений об иностранных гражданах, находящихся в Российской Федерации (в том числе их персональных данных), и о перемещениях иностранных граждан; 8) решения других социально-экономических и общественно-политических задач.

Миграционный учет включает в себя: 1) регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом; 2) обработку, анализ, хранение, защиту и использование информации о количественных и качественных социально-экономических и иных характеристиках миграционных процессов; 3) ведение государственной информационной системы миграционного учета, содержащей сведения, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В силу положений ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания: 1) иностранный гражданин: а) по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации); б) после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 3.5 и 4 настоящей статьи;

2) принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных частями 3 и 3.1 статьи 20 настоящего Федерального закона: а) представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно - лично или в электронной форме, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо через многофункциональный центр либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи (в случае, предусмотренном частью 10 настоящей статьи), за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 3.5 и 4 настоящей статьи; б) передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания. В случае, если уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания подано в электронной форме, принимающая сторона после поступления отрывной части данного уведомления в электронной форме, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица органа миграционного учета, изготавливает путем распечатки на бумажном носителе копию отрывной части указанного уведомления и передает ее прибывшему иностранному гражданину.

Миграционный учет, контроль за соблюдением иностранными гражданами, должностными лицами, юридическими лицами, иными органами и организациями правил миграционного учета относится к полномочиям Федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляет, в том числе, полномочия по регистрации иностранных граждан по месту жительства и учет иностранных граждан по месту пребывания (ст. 12 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации").

В соответствии с положениями ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Как следует из материалов дела, приговором Железнодорожного районного суда г. Симферополя от 01.07.2025 г. по уголовному делу № 1-258/2025, вступившем в законную силу 17.07.2025 г., ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Указанным приговором Железнодорожного районного суда г. Симферополя от 01.07.2025 г. установлено, что ФИО1, из корыстных побуждений, за денежное вознаграждение в сумме 400 рублей за каждого, 28.02.2023 г., 22.03.2023 г., 28.03.2023 г., 23.06.2023 г., 08.09.2023 г., 11.01.2024 г., 15.02.2024 г., 21.02.2024 г., 26.02.2024 г., 29.02.2024 г., 04.03.2024 г., 20.03.2024 г., 15.05.2024 г. умышленно внесла заведомо ложные сведения в бланки уведомлений о прибытии 25 граждан Республики Таджикистан, удостоверив своей подписью факт их временного пребывания на территории Российской Федерации по адресу: 

<

адрес> не намереваясь фактически предоставлять жилое помещение.

На основании данных документов сотрудниками ОВМ ОМВД России по Симферопольскому району на миграционный учет по адресу: 

<

адрес> поставлены иностранные граждане, которые фактически в жилом помещении не проживали. Денежными средствами в размере 10 000 рублей ответчик распорядилась по своему усмотрению. 

В соответствии с ч. 4 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Таким образом, совершение указанных противоправных действий ФИО1 установлено приговором суда. 

Согласно положениям ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 от имени Российской Федерации оказывались платные услуги, которые по своей правовой природе являются сделками по легализации пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, совершенными с целью заведомо противной основам правопорядка и интересам государства и общества, по которым одна сторона сделок (обвиняемая) систематически получала денежные средства от иностранных граждан, а другая сторона сделок (иностранные граждане) получали, по их мнению, официальные документы о правомерности пребывания на территории Российской Федерации.

В силу положений ст. 1103 ГК РФ правила, предусмотренные главой о неосновательном обогащении, подлежат применению также к требованиям о возврате исполненного по недействительной сделке; а также о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

Денежные средства в ходе осуществления коммерческой деятельности при совершении преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ получены в ходе осуществления ФИО1 сделок, которые совершены с целью, заведомо противной основам правопорядка и интересам государства и общества.

В соответствии с положениями ст. 169 ГК РФ сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, ничтожна и влечет последствия, установленные статьей 167 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных законом, суд может взыскать в доход Российской Федерации все полученное по такой сделке сторонами, действовавшими умышленно, или применить иные последствия, установленные законом.

В силу приведенных норм права иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания, однако ФИО1 своими действиями лишила возможности Отделение по вопросам миграции МВД России по Республике Крым, а также органы, отслеживающие исполнение правил миграционного учета и их передвижение на территории Российской Федерации, осуществлять контроль за соблюдением иностранными гражданами правил миграционного учета и их передвижением на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ФИО1 в доход Российской Федерации денежных средств в размере 10 000 рублей.

Разрешая исковые требования о запрете ФИО1 совершать действия, направленные на регистрацию иностранных граждан в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес> используемого в качестве места массовой регистрации, суд исходит из следующего. 

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, с указанием на то, что иные способы защиты гражданских прав могут быть предусмотрены законом. При этом выбор способа защиты должен соответствовать характеру нарушенного права.

Требование о соблюдении законодательства не может быть способом защиты, обеспечивающим восстановление нарушенного права, поскольку соблюдение закона является обязанностью всех граждан и организаций Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований о запрете ФИО1 совершать действия, направленные на регистрацию иностранных граждан в жилом помещении.

Руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования заместителя прокурора Железнодорожного района г. Симферополя Республики Крым удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> в доход Российской Федерации денежные средства, полученные в результате преступных действий, в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО1, 

<

данные изъяты> в доход бюджета государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

В удовлетворении иной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Симферопольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Быкова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 07 ноября 2025 года.