Дело № 12-343/21

(в районном суде № 5-198/21) судья Петрова И.В. 

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре Зинич Н.В., рассмотрев 02 марта 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 31 января 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении 

ФИО1, 

<

дата> г.р., уроженки 

<

...>, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>;

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Петродворцого районного суда Санкт-Петербурга от 31 января 2021 года, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. 

Вина ФИО1 установлена в участии в массовом одновременном пребывании граждан в общественных местах, которое повлекло нарушение санитарных норм и правил, а именно:

<

дата> в 17 час. 17 мин. ФИО1 принимала участие в одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющемся публичным мероприятием в количестве около 100 человек, собравшихся с целью выражения поддержки российскому оппозиционеру Алексею Навальному, в нарушение санитарных норм и правил, а именно п.6 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 года № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», в соответствии с которым гражданам необходимо соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1 метра, в том числе в общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), предписывающим соблюдать всем физическим лицам социальную дистанцию от 1,5 до 2 метров, так как участник данного массового одновременного пребывания у ТЮЗа у 

<

адрес>, находились на расстоянии менее 1 метра друг от друга, чем создали угрозу распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекции COVID-2019.

ФИО1 обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указала, что нормы о необходимости соблюдения дистанции на территории Санкт-Петербурга на 23 января 2021 года носили лишь рекомендательный характер, в связи с чем несоблюдение такой рекомендации не могло повлечь последствия в виде привлечения к административной ответственности. В её действиях отсутствует вина в совершении вменяемого правонарушения. Любой гражданин, находящийся в общественном месте, не имеет фактической возможности контролировать на какое расстояние к нему подходят другие граждане. Участие в публичном мероприятии какими-либо противоправными действиями не сопровождалось, нарушений законодательства не происходило. Судом при вынесении постановления нарушено право на справедливое судебное разбирательство, не были вызваны и допрошены сотрудники полиции. Нарушен принцип равноправия и состязательности сторон: в судебном заседании не принимал участия прокурор. Задержанием и доставлением в отдел полиции были нарушены требования ст.5 Конвенции. Было допущено необоснованное вмешательство государства в реализацию прав гарантированных ст.ст.10,11 Конвенции. 

ФИО1 в Санкт-Петербургский городской суд явилась, доводы жалобы поддержала, дополнила, что проживает в центре города, 

<

дата> она шла с сыном, вдруг сзади цепью стали идти полицейские, направив их вперед, где возле станции метро «Пушкинская» была другая цепь сотрудников полиции, шедшая им с сыном навстречу и всех задерживала. Участия в публичных мероприятиях в поддержку навального она не принимала. 

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав участника процесса, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 КоАП РФ).

Согласно требованиям статей 26.1, 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. При этом никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вышеуказанные положения закона в ходе рассмотрения дела судьей выполнены не были.

Место совершения административного правонарушения относится к событию административного правонарушения, входит в предмет доказывания и является обстоятельством, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении и указанию в постановлении по делу об административном правонарушении в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что место совершения административного правонарушения, установленное судом – 

<

адрес>, не подтверждается доказательствами, которые использовал суд.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 00494, местом совершения административного правонарушения является 

<

адрес>.

В рапорте об обнаружении административного правонарушения начальником ПОВМ УВМ ГУ МВД России по СПб и ЛО 

<

...> К.Э. в качестве места совершения правонарушения указан 

<

адрес> Санкт-Петербурга.

Иных доказательств по делу не имеется.

Таким образом, имеющиеся в доказательствах противоречия судом устранены не были. 

Поскольку судом в ходе рассмотрения настоящего дела были допущены существенные нарушения требований КоАП РФ, постановление суда подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение в Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга.

С учетом изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 31 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, дело возвратить в Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья И.Е.Калинина