Дело № 12-55/2020

УИД: 61RS0013-01-2020-002137-74

РЕШЕНИЕ

8 октября 2020 г. г. Гуково Ростовской области 

Судья Гуковского городского суда Ростовской области И.Г. Петриченко

с участием представителя МБДОУ Детского сада № 13 «Незабудка» ФИО1, действующей на основании доверенности,

заместителя старшего судебного пристава - исполнителя Гуковского городского отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев жалобу заведующего МБДОУ Детского сада № 13 «Незабудка» на постановление старшего судебного пристава Гуковского городского отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области от 21.08.2020 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ,

установил:

постановлением старшего судебного пристава Гуковского городского отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области от 21.08.2020 № МБДОУ Детский сад № 13 «Незабудка» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 55000 рублей.

Согласно постановлению старшего судебного пристава Гуковского городского отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области, МБДОУ Детский сад № 13 «Незабудка», являясь должником по исполнительному производству №, не исполнило содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом - исполнителем, после наложения административного штрафа.

16.07.2020 должником получено требование заместителя старшего судебного пристава Гуковского городского отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области об исполнении в срок до 03.08.2020 требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе - исполнительном листе Гуковского городского суда Ростовской области № 2-481/2017 от 06.06.2017, об обязании МБДОУ Детский сад № 13 «Незабудка» устранить нарушения законодательства к устройству, содержанию и организации работы дошкольной образовательной организации. Однако, в установленный срок требования исполнительного документа МБДОУ Детский сад № 13 «Незабудка» не исполнило, доказательства уважительных причин неисполнения требований не представило.

В своей жалобе, поданной в Гуковский городской суд, заведующий МБДОУ Детского сада № 13 «Незабудка» указала, что решение Гуковского городского суда от 06.06.2017 исполнено МБДОУ Детским садом № 13 «Незабудка» частично, устранены нарушения законодательства к устройству, содержанию и организации работы дошкольной образовательной организации, за исключением замены оконных рам во всех помещениях детского сада. Детским садом из необходимых 32 оконных рам заменено 10. МБДОУ Детский сад № 13 «Незабудка» является бюджетным учреждением, функции учредителя осуществляет отдел образования администрации г. Гуково. Для исполнения решения суда в части замены оконных рам во всех помещениях детского сада отделом образования администрации г. Гуково 09.07.2020 направлено обращение главе администрации г. Гуково о перераспределении финансовых средств в размере 282000 рублей. Обращение рассмотрено, министерством финансов Ростовской области согласован проект решения Гуковской городской Думы «О внесении изменений в решение Гуковской городской Думы от 26.12.2019 № 340 «О бюджете города на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов». Данный проект планируется рассмотреть на заседании Гуковской городской Думы 27.08.2020. По результатам рассмотрения детским садом 28.08.2020 планируется заключение контракта на установку оконных рам во всех помещениях. МБДОУ Детским садом № 13 «Незабудка» своевременно принимались меры к исполнению решения суда, однако исполнить в полном объеме невозможно без выделения дополнительных финансовых средств. На основании изложенного просит постановление старшего судебного пристава Гуковского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области от 21.08.2020 № отменить.

Представитель МБДОУ Детского сада № 13 «Незабудка» ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы жалобы, изложенные письменно, поддержала, просила удовлетворить.

Заместитель старшего судебного пристава - исполнителя Гуковского городского отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО2, в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, просила в ее удовлетворении отказать.

Выслушав представителей МБДОУ Детского сада № 13 «Незабудка», Гуковского городского отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области, проверив материалы дела и доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, его разрешение в соответствии с законом.

Для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, имеет правовое значение факт неисполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Как следует из материалов дела, МБДОУ Детский сад № 13 «Незабудка» является должником в рамках исполнительного производства №, возбужденного 18.07.2017 на основании исполнительного листа № 2-481/2017 от 06.06.2017, выданного Гуковским городским судом Ростовской области; предметом исполнения является обязанность юридического лица устранить нарушения законодательства к устройству, содержанию и организации работы дошкольной образовательной организации. 

24.03.2020 постановлением по делу об административном правонарушении, вступившим в законную силу 25.05.2020, МБДОУ Детский сад № 13 «Незабудка» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в связи с неисполнением требований указанного исполнительного документа, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

16.07.2020 заведующим МБДОУ Детского сада № 13 «Незабудка» получено постановление заместителя старшего судебного пристава Гуковского городского отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области от 16.07.2020 об исполнении в срок до 03.08.2020 требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе - исполнительном листе Гуковского городского суда Ростовской области № 2-481/2017 от 06.06.2017 об обязании устранить нарушения законодательства к устройству, содержанию и организации работы дошкольной образовательной организации. Однако, в установленный срок требования исполнительного документа не исполнены, в связи с чем в отношении МБДОУ Детский сад № 13 «Незабудка» 13.08.2020 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения должником в течение более трех лет содержащихся в исполнительном документе требований и каких-либо иных обстоятельств, исключающих вину в совершении правонарушения, судьей не установлено.

Вынося постановление о привлечении МБДОУ Детский сад № 13 «Незабудка» к административной ответственности, старший судебный пристав Гуковского городского отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области правильно установил обстоятельства, касающиеся совершения административного правонарушения, дал им надлежащую оценку, определил наказание в пределах санкции указанной статьи.

Факт совершения МБДОУ Детским садом № 13 «Незабудка» административного правонарушения и вина в его совершении подтверждаются имеющимися в деле доказательствами:

- копией исполнительного листа № 2-481/2017 от 06.06.2017, выданного Гуковским городским судом Ростовской области, предмет исполнения - обязанность устранить нарушения законодательства к устройству, содержанию и организации работы дошкольной образовательной организации, на основании которого возбуждено исполнительное производство № в отношении МБДОУ Детского сада № 13 «Незабудка»;

- копией решения Гуковского городского суда Ростовской области от 25.05.2020, которым постановление по делу об административном правонарушении от 24.03.2020 о привлечении МБДОУ Детский сад № 13 «Незабудка» к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей оставлено без изменения, а жалоба МБДОУ Детского сада № 13 «Незабудка» без удовлетворения;

- постановлением заместителя старшего судебного пристава Гуковского городского отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области от 16.07.2020 об установлении нового срока исполнения требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе - исполнительном листе Гуковского городского суда Ростовской области № 2-481/2017 от 06.06.2017 - до 03.08.2020;

- протоколом об административном правонарушении от 13.08.2020 № в отношении МБДОУ Детского сада № 13 «Незабудка».

Указанные выше процессуальные документы составлены уполномоченным на то должностным лицом в соответствии с положениями ст. 28.3 КоАП РФ и у суда нет оснований сомневаться в относимости и допустимости указанных процессуальных документов в качестве доказательств вины МБДОУ Детского сада № 13 «Незабудка» в совершенном им административном правонарушении.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено старшим судебным приставом Гуковского городского отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области на основании установленных обстоятельств и отвечает требованиям ч.1 ст.29.10 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении нарушений требований ст.24.1 КоАП РФ не установлено.

Наличие обстоятельств, доказывающих вину МБДОУ Детского сада № 13 «Незабудка», полностью нашло свое отражение в постановлении старшего судебного пристава Гуковского городского отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области. 

Доводы представителя МБДОУ Детского сада № 13 «Незабудка», изложенные в жалобе, основаны на субъективном толковании закона, направлены на переоценку исследованных доказательств, опровергаются совокупностью перечисленных выше доказательств.

Административное наказание назначено МБДОУ Детскому саду № 13 «Незабудка» в пределах санкции части 2 статьи 17.15 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, отсутствия смягчающих и наличия отягчающего вину обстоятельства, которым признано повторное совершение однородного административного правонарушения, является справедливым и соразмерно содеянному.

Нарушений требований ст.ст.1.5 и 1.6КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении МБДОУ Детского сада № 13 «Незабудка» не установлено.

С учетом изложенного, постановление старшего судебного пристава Гуковского городского отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области от 21.08.2020 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении МБДОУ Детского сада № 13 «Незабудка» подлежит оставлению без изменения, а жалоба заведующего МБДОУ Детского сада № 13 «Незабудка» - без удовлетворения. 

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.30.7, ст.30.8, ч.2 ст.30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление старшего судебного пристава Гуковского городского отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области от 21.08.2020 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу заведующего МБДОУ Детского сада № 13 «Незабудка» без удовлетворения.

Решение может быть обжалованию в Ростовский областной суд через Гуковский городской в течение 10 суток с момента получения его копии. 

Судья И.Г. Петриченко