Производство № 2а-4055/2023

УИД 28RS0005-01-2023-000118-56

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 мая 2023 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Вискуловой В.В.,

при секретаре судебного заседания Бондареве М.В.,

с участием помощника прокурора Благовещенского района ДС, административного ответчика ЛИ, представителя заинтересованного лица ГАУЗ АО «Амурская областная клиническая больница» ЛП,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Благовещенского района к ЛИ о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Благовещенского района обратился в Благовещенский городской суд Амурской области с настоящим административным исковым заявлением. В обоснование указал, что прокуратурой Благовещенского района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения. По результатам проверки установлено, что ЛИ выдано водительское удостоверение № *** от 12.02.2022 г. (действительное до 10.12.2025 г.) на право управления транспортными средствами категорий «В», «В1 (AS)», «С», «С1», «BE», «CE», «C1E». При этом ЛИ с 2022 г. находится на диспансерном учете у врача-нарколога в «АОКБ ОСП БЦРП» с диагнозом: «***. Таким образом, ЛИ, страдающий соответствующим заболеванием, в нарушение требований закона, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, что создает угрозу для окружающих и способно повлечь за собой нарушение прав и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.

На основании изложенного просит суд прекратить действия права на управление транспортными средствами у ЛИ, обязать ЛИ сдать водительское удостоверение.

В судебном заседании старший помощник прокурора Благовещенского района ДС настаивал на доводах административного искового заявления, просил удовлетворить заявленные административные требования в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик ЛИ возражал против доводов административного искового заявления, просил отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме, поскольку на протяжении 10 месяцев алкоголь он не употребляет, и собирался приобретать автомобиль.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ГАУЗ АО «Амурская областная клиническая больница» ЛП поддержала доводы административного искового заявления.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения настоящего административного искового заявления уведомлялись судом надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. От заинтересованного лица УМВД России по Амурской области поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, разрешение заявленных административных исковых требований оставили на усмотрение суда. Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 17 Конституции РФ предусмотрено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ч. 3 ст. 17 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – ФЗ «О безопасности дорожного движения») основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В силу положений ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абз. 9 ст. 5 ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. 

Согласно п. 1, 4 ст. 23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

В соответствии с п. 7 раздела 2 указанного Перечня психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (***), являются противопоказанием к управлению транспортными средствами. Наличие таких расстройств, препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Как следует из материалов дела и было установлено судом, ЛИ выдано водительское удостоверение № *** от 12.02.2022 г. (действительное до 10.12.2025 г.) на право управления транспортными средствами категорий «В», «В1 (AS)», «С», «С1», «BE», «CE», «C1E».

Согласно сведениям, представленным ГБУЗ АО «Амурская областная психиатрическая больница», сведениям медицинской документации, содержащейся в медицинской карте пациента, ЛИ с 2022 г. находится на диспансерном учете у врача-нарколога в «АОКБ ОСП БЦРП» с диагнозом: ***

Поскольку в ходе рассмотрение дела установлено, что ЛИ страдает заболеванием, являющимся противопоказанием к управлению транспортными средствами, в настоящий момент он в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, что создает угрозу для окружающих и способно повлечь за собой нарушение прав граждан на охрану здоровья, безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что ЛИ в нарушение требований закона, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности.

Поскольку судом установлено, что у административного ответчика выявлено заболевание, которое в соответствии с утвержденным Постановлением Правительства РФ перечнем относится к заболеваниям, при наличии которых запрещается управление транспортным средством, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором Благовещенского района требования о прекращении действия права на управление транспортным средством у ЛИ являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Обоснованность заявленных административных требований ЛИ в установленном порядке не оспаривалась, ходатайство о назначении экспертизы не заявлено.

Доказательств того, что на момент рассмотрения судом настоящего дела в отношении ЛИ снят ранее установленный диагноз *** суду не представлено. 

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что продолжение действия права управления транспортными средствами при указанных выше обстоятельствах противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, в связи с чем, действие права на управление транспортными средствами подлежит прекращению.

В случае, если основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе по медицинским противопоказаниям, установленные ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения», у административного ответчика отпадут, его право на управление транспортными средствами может быть восстановлено в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Благовещенского района – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ЛИ, *** р., на основании водительского удостоверения № *** от 12.02.2022 г.

Обязать ЛИ сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № *** от 12.02.2022 г. в УГИБДД УМВД России по Амурской области.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья В.В. Вискулова

Решение суда в окончательной форме принято 29 мая 2023 года

Председательствующий судья В.В. Вискулова