Дело № 2-2979/2025 64RS0004-01-2025-004063-16

Решение

именем Российской Федерации

07 октября 2025 года город Балаково 

Балаковский районный суд Саратовской области в составе судьи Гриневой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Романычевой А.Н.,

с участием заявителя ФИО1, ее представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ФИО1, заинтересованное лицо: нотариус нотариального округа: г. Балаково и Балаковский район Саратовской области ФИО3 об оспаривании отказа в совершении нотариального действия, возложении обязанности выдать свидетельство о праве на наследство по закону,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением, в котором просила признать незаконным (отменить) постановление нотариуса нотариального округа: г. Балаково и Балаковский район Саратовской области ФИО3 об отказе в совершении нотариального действия от 28 августа 2025 года, регистрационный № 64/80-н/64-2025-20, обязать нотариуса нотариального округа: г. Балаково и Балаковский район Саратовской области ФИО3 выдать ФИО1 свидетельство о праве на наследство по закону на 1/12 долю жилого дома по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование заявления указала, что 13 августа 2025 года она обратилась к нотариусу г. Балаково и Балаковского района Саратовской области ФИО3 с заявлением о выдаче дополнительного свидетельства о праве на наследства по закону на 1/12 долю жилого дома по адресу: 

<

адрес>. Постановлением указанного нотариуса от 28.08.2025 года, регистрационный № 64/80-н/64-2025-20 заявителю отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону после умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, в связи с тем, что совершение такого действия противоречит закону. ФИО1 не согласна с указанным выше совершенным нотариусом нотариальным действием в связи со следующим. Как следует из указанного выше отказа в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону нотариусом для подтверждения родственных отношений наследника и наследодателя и проверки подлинности представленных документов о государственной регистрации актов гражданского состояния были запрошены соответствующие актовые записи через ЕГР ЗАГС. По сведениям Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния актовые записи о рождении и о заключении брака наследника, отсутствуют. В связи с тем, что в ЕГР ЗАГС отсутствуют актовые записи о рождении и о заключении брака наследника, то свидетельство о праве на наследство по закону на вышеуказанное имущество, выдано быть не может. Исходя из содержания обжалуемого постановления спор о праве, касающийся спорного нотариального действия, отсутствует, поскольку отказ связан не с наличием спора между наследниками относительно наследственного имущества, а с отсутствием в ЕГР ЗАГС актовых записей о рождении и о заключении брака наследника. Согласно пункту 49 Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования, утвержденного Приказом Минюста России от 30.08.2017 № 156, информацию о наличии оснований наследования по закону нотариус устанавливает на основании: 1) представленного заявителем документа органа записи актов гражданского состояния; 2) представленной заявителем выписки из метрических книг; 3) представленного заявителем судебного акта; 4) представленного заявителем установленного документа иностранного государства, подтверждающего родственные отношения; 5) сведений Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния. Вместе с тем, факт родственных отношений между ФИО1 и ФИО4 подтверждается: свидетельством о рождении ФИО5 за № 3019, выданным отделом актов гражданского состояния Народного комиссариата внутренних дел СССР, свидетельством о браке П-ЭЛ № 031453 от 05.05.1960 г. между ФИО6 и ФИО5. Указанные документы были предоставлены нотариусу г. Балаково и Балаковского района Саратовской области ФИО3 вместе с заявлением о выдаче дополнительного свидетельства о праве на наследства по закону на 1/12 долю жилого дома по адресу: 

<

адрес>. Таким образом, документы органа записи актов гражданского состояния, которые были предоставлены заявителем нотариусу ФИО3 являются одними из тех, которые предусмотрены пунктом 49 Регламента. При указанных обстоятельствах постановление нотариуса не является законным и обоснованным.

В судебном заседании ФИО1 и её представитель ФИО2 поддержали заявление по указанным основаниям, представили оригиналы свидетельства о рождении ФИО7 (в настоящее время Зубовой) Э. П. за № 3019, выданное отделом актов гражданского состояния Народного комиссариата внутренних дел СССР, свидетельство о браке П-ЭЛ № 031453 от 05.05.1960 г., заключенным между ФИО6 и ФИО5. 

Дополнительно ФИО8 пояснила, что наследодатель ФИО4 её отец. В ДД.ММ.ГГГГ году, после смерти отца, нотариус ей выдал свидетельство о праве на наследство в отношении наследственного имущества - жилого дома по адресу: 

<

адрес>. Однако при оформлении документов в МФЦ г. Балаково допустили ошибку в указании её доли в праве собственности, в связи, с чем возникла необходимость обращения к нотариусу за выдачей дополнительного свидетельства о праве на наследство по закону, после смерти ФИО4 

Нотариус ФИО3, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, возражений относительно заявления ФИО1 не представила, направила в адрес суда копию наследственного дела, заведенного после смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 

В силу статьи 311 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении рассматривается судом с участием заявителя, а также нотариуса, должностного лица, совершивших нотариальное действие или отказавших в совершении нотариального действия. Однако их неявка не является препятствием к рассмотрению заявления.

Учитывая положения статьи 311 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения заявителя и представителя заявителя, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 312 ГПК РФ решение суда, которым удовлетворено заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении, отменяет совершенное нотариальное действие или обязывает совершить такое действие.

В порядке особого производства суд рассматривает дела по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении (п. 10, ч. 1, ст. 262 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 263 ГПК РФ дела особого производства рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой и главами 28 - 38 ГПК РФ.

Дела особого производства суд рассматривает с участием заявителей и других заинтересованных лиц.

В случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Как следует из ст. 62 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» нотариус по месту открытия наследства в соответствии с законодательством Российской Федерации принимает заявления о принятии наследства или об отказе от него. Заявление о принятии наследства или об отказе от него должно быть сделано в письменной форме.

Нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону путем истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, состав и место нахождения наследственного имущества (ст. 72 Основ законодательства о нотариате).

Согласно п. 13.7, 13.11 раздела 13 Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав (утв. решением Правления ФНП от 25.03.2019, протокол № 03/19) (далее - «Методические рекомендации») каждый из наследников, принявших наследство и представивших все необходимые для выдачи свидетельства о праве на наследство документы, вправе требовать выдачи ему свидетельства о праве на наследство на причитающуюся ему долю, независимо от получения свидетельства другими наследниками. Для выдачи свидетельства о праве на наследство нотариус истребует от наследников доказательства, предусмотренные ст. 72, 73 Основ. Объем информации, необходимой для совершения данного нотариального действия и порядок ее фиксирования установлен главой VIII Регламента.

В соответствии с п. 49 Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования, утвержденным решением Правления ФНП от 28.08.2017 № 10/17, приказом Минюста России от 30.08.2017 № 156) (далее – «Регламент») информацию о наличии оснований наследования по закону нотариус устанавливает на основании:

1) представленного заявителем документа органа записи актов гражданского состояния;

2) представленной заявителем выписки из метрических книг;

3) представленного заявителем судебного акта;

4) представленного заявителем установленного документа иностранного государства, подтверждающего родственные отношения;

5) сведений Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния.

В судебном заседании установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО4, что подтверждается копией свидетельства о смерти, имеющейся в материалах наследственного дела (л.д. 28-оборотная сторона).

28.08.1991 года государственным нотариусом Балаковской государственной нотариальной конторы № 2 Саратовской области ФИО9 по реестру № 2-4266 было выдано свидетельство о праве на наследство по закону после смерти ФИО4 – дочери ФИО1 в 1/6 доле на ? жилого дома, находящегося по адресу: 

<

адрес> (л.д. 41).

13.08.2025 года ФИО1 обратилась к нотариусу нотариального округа: г. Балаково и Балаковский район Саратовской области ФИО3 с заявлением о выдаче дополнительного свидетельства о праве на наследство по закону на 1/12 долю жилого дома по адресу: 

<

адрес> (л.д.42).

Постановлением нотариуса нотариального округа: г. Балаково и Балаковский район Саратовской области ФИО3 от 28.08.2025 года, регистрационный № 64/80-н/64-2025-20 ФИО1 отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону после умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, в связи с тем, что совершение такого действия противоречит закону (л.д. 8, 45-46).

В постановлении указано, что нотариусом для подтверждения родственных отношений наследника ФИО1 и наследодателя ФИО4 и проверки подлинности представленных документов о государственной регистрации актов гражданского состояния были запрошены соответствующие актовые записи через ЕГР ЗАГС. По сведениям Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния актовые записи о рождении и о заключении брака наследника ФИО1, отсутствуют. В связи с тем, что в ЕГР ЗАГС отсутствуют актовые записи о рождении и о заключении брака наследника, то свидетельство о праве на наследство по закону на вышеуказанное имущество, выдано быть не может.

Между тем, судом установлено, что заявителем в соответствии с п.п.1 п. 49 Регламента, помимо иных документов были предоставлены нотариусу оригинал свидетельства о рождении ФИО5 за № 3019, выданного отделом актов гражданского состояния Народного комиссариата внутренних дел СССР и оригинал свидетельства о браке П-ЭЛ № 031453 от 05.05.1960 г., заключенным между ФИО6 и ФИО5. 

В соответствии со статьей 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами - защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Нотариус имеет право, в том числе совершать предусмотренные Основами нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему (статья 15 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате).

Статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

На основании статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно статьями 35 и 36 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате выдача свидетельств о праве на наследство относится к нотариальным действиям, совершаемым нотариусом.

Нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону путем истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, состав и место нахождения наследственного имущества (часть 1 статьи 72 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате).

В силу пункта 6 части 1 статьи 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.

Отношения, влекущие призвание к наследованию по закону, подтверждаются документами, выданными в установленном порядке. В данном случае заявителем в подтверждение родственных отношений представлены подлинники документов: свидетельства о рождении заявителя за № 3019, выданное отделом актов гражданского состояния Народного комиссариата внутренних дел СССР, которым подтверждается, что наследодатель ФИО4 является отцом ФИО5; свидетельства о браке П-ЭЛ № 031453 от 05.05.1960 г., заключенным между ФИО6 и ФИО5, в соответствии с которым подтверждается присвоение ФИО5 фамилии «Зубова». 

Нотариус, мотивируя отказ в выдаче заявителю свидетельства о праве наследство, в постановлении указал, что ответы на запросы в ЕГР ЗАГС не позволили нотариусу в бесспорном порядке сделать выводы о наличии родственных отношений "отец-дочь".

Между тем, вышеуказанные документы органа записи актов гражданского состояния, которые были предоставлены заявителем ФИО1 нотариусу ФИО3 являются одними из тех, которые предусмотрены подпунктом 1 пункта 49 Регламента и на основании которых нотариус устанавливает информацию о наличии оснований наследования по закону. 

Однако, нотариус не приняла и не исследовала данные подлинные документы.

При таком положении, по мнению суда, нотариус при совершении нотариальных действий нарушил правовые нормы, устанавливающие порядок осуществления нотариальных действий, в результате чего произошло нарушение субъективного права, поскольку необоснованно отказался принять и исследовать представленные для совершения нотариального действия заявителем документы в подтверждение родственных отношений.

Суд приходит к выводу, что из совокупности представленных в материалы дела документов с достоверностью усматривается наличие родственных связей между ФИО1 и умершим ФИО4

Таким образом, суд пришел к выводу об удовлетворении заявления ФИО1 об оспаривании отказа в совершении нотариального действия, возложении обязанности выдать свидетельство о праве на наследство по закону.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

заявление удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление нотариуса нотариального округа: г. Балаково и Балаковский район Саратовской области ФИО3 об отказе в совершении нотариального действия от 28 августа 2025 года, регистрационный № 64/80-н/64-2025-20. 

Возложить на нотариуса нотариального округа: г. Балаково и Балаковский район Саратовской области ФИО3 обязанность выдать ФИО1 свидетельство о праве на наследство по закону на 1/12 долю жилого дома по адресу: 

<

адрес>.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области. 

Судья Е.В. Гринева 

Решение в окончательной форме изготовлено 21 октября 2025 года.

Судья Е.В. Гринева