РЕШЕНИЕ

ИФИО1

06 ноября 2025 года 

<

адрес>

Домодедовский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи 

О.Б. Рагулиной 

при секретаре 

ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-5780/2025 по административному исковому заявлению ИФНС России по 

<

адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по пени

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по 

<

адрес> (далее - ИФНС) обратилась с административным иском о взыскании с административного ответчика пени, начисленной в соответствии с п. 3 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в размере 10 157,03 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований истец указал, что отрицательное сальдо ЕНС административного ответчика составляет 249 260,61 руб., включая задолженность по налогам - 120 026,58 руб., по пени – 125 869,57 руб.. В связи с неоплатой задолженности, отменой ранее вынесенного судебного приказа, ИФНС обратилась в суд.

В судебное заседание представитель ИФНС не вился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

ФИО2 в суде возражала против удовлетворения требований, указав на пропуск срока для обращения в суд, отметив, что она не работает, получает пенсию, в отношении нее возбуждено исполнительное производство, ранее взысканную задолженность по налогам удерживают из пенсии. 

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившегося представителя ИФНС. 

Выслушав административного ответчика, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, подп. 1 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Пунктами 1-3 ст. 45 НК РФ (здесь и далее в редакции на дату подачи иска в суд) предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с НК РФ; налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока. Если иное не предусмотрено п.п. 4 и 5 ст. 45 НК РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст.48 НК РФ.

Пункт 1 ст. 48 НК РФ гласит, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с п.п. 3,4 ст. 46 НК РФ решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных ст. 48 НК РФ. 

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена (п.4 ст. 48).

Статья 11 НК РФ содержит понятие задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - задолженность), которая составляет общую сумму недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ и равна размеру отрицательного сальдо единого налогового счета (ЕНС) этого лица.

Названная статья также определяет, что совокупная обязанность - общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ.

Единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 

1) денежного выражения совокупной обязанности (п. 2 ст. 11.3 НК РФ)

2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа (пп. 2 п. 2 ст. 11.3 НК РФ).

В силу п. 3 ст. 11.3 НК РФ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности. Положительное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, больше денежного выражения совокупной обязанности. 

ЕНС ведется в отношении каждого физического лица, являющегося налогоплательщиком, плательщиком сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами (п. 4 ст. 11.3 НК РФ).

Порядок формирования совокупной обязанности по уплате налога регламентируется ст. 11.3 НК РФ. 

Подпункт. 2 п. 7 ст. 11.3 НК РФ гласит, что при определении размера совокупной обязанности не учитываются суммы налогов, государственной пошлины, в отношении уплаты которой арбитражным судом выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, по которым истек срок их взыскания, до даты вступления в законную силу судебного акта о восстановлении пропущенного срока либо судебного акта о взыскании таких сумм.

В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности. Статьей 69 НК РФ предусмотрено выставление одного требования при наличии отрицательного сальдо единого налогового счета, и не предусмотрено выставление последующих требований при увеличении отрицательного сальдо единого налогового счета. Чтобы исполнить требование, надо уплатить (перечислить) сумму задолженности в размере отрицательного сальдо Единого налогового счета на дату исполнения (п. 3 ст. 69 НК РФ). 

Соответственно, при увеличении отрицательного сальдо ЕНС законодатель предоставляет налоговому органу возможность обращения в суд без направления дополнительного требования.

Судом установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщика составляло 266 652,2 руб.; в отрицательное сальдо входит задолженность по госпошлине и по транспортному налогу за 2017-2020, 2023 годы. 

Детализация расчета пени указывает, что пеня начисляется на задолженность по налогам, входящую в ЕНС.

Решением Домодедовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-2495/2021, вступившим в законную силу, с административного ответчика взыскан транспортный налог за 2018 год – 33650 руб., пени – 410,25 руб..

Решением Домодедовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-3677/2022, вступившим в законную силу, с административного ответчика взыскан транспортный налог за 2019 год – 33650 руб., пени – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 305,09 руб.

Судебные приказы о взыскании транспортного налога за другие периоды отменены по заявлению административного ответчика.

Таким образом, у административного истца имеется задолженность по налогу, не погашенная в установленные сроки, что подтверждает правомерность начисление пени.

Требование об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ, Решение № о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика от ДД.ММ.ГГГГ направлены административному ответчику, судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен ДД.ММ.ГГГГ, получен ИФНС ДД.ММ.ГГГГ, административный иск поступил в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N48-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Верховного Суда Республики Карелия" указал, что в налоговых правоотношениях важность соблюдения государственными органами временных пределов их принудительных полномочий обусловлена в особенности тем, что с истечением продолжительного времени становится невозможным надлежащее установление факта неуплаты налога, а также иных данных, связанных с выявлением недоимки и налогового правонарушения.

Не предполагает налоговое законодательство и возможности начисления пеней на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено; пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Таким образом, абз. 2 п. 4 ст. 48 НК РФ предполагает, что суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности (в том числе по пеням) после отмены судебного приказа в связи с подачей налогоплательщиком возражений относительно исполнения судебного приказа, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные этой статьей сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа (пункт 3), так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления, если судебный приказ был отменен, а также при нарушении данных сроков (в зависимости от обстоятельств - всех в совокупности или одного из них) отказать в удовлетворении административного искового заявления налогового органа, если при этом отсутствуют основания для их восстановления.

Суд приходит к выводу, что незначительно пропущенный срок для подачи иска с требованием о взыскании пени полежит восстановлению. Налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика задолженности, что позволяет суду восстановить незначительно пропущенный срок, с учетом обязанности налогоплательщика уплатить налоги. 

Таким образом, с административного ответчика взыскивается пеня за неуплату транспортного налога, ранее взысканного судом, но не оплаченного налогоплательщиком (доказательства оплаты взысканных судом налогов не представлено).

Общая задолженность, взысканная судом, составляет 67 300 руб., пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит 6 765,50 руб., что соответствует расчету:

период 

дн. 

ставка, % 

делитель 

пени, ? 

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

204 

7,5 

300 

3 121,59 

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

22 

8,5 

300 

381,53 

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

34 

12 

300 

832,43 

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

42 

13 

300 

1 113,98 

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

43 

15 

300 

1 315,97 

На основании изложенного иск подлежит частичному удовлетворению.

Государственная пошлина взыскивается в соответствии со ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ИФНС России по 

<

адрес> удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 № проживающей по адресу: 

<

адрес>, мкр. Северный, 

<

адрес>А, 

<

адрес> задолженность по пени, начисленной в соответствии с пунктом 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 765 руб. 50 коп., во взыскании пени - 3 391 руб. 53 коп. отказать. 

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета городского округа Домодедово государственную пошлину в размере 4 000 руб. 00 коп. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Председательствующий судья О.Б. Рагулина

Мотивированное решение 

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.