Дело №2а-1614/2019

УИД 26RS0020-01-2019-002527-71

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 декабря 2019 года село Кочубеевское

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе: 

председательствующего - судьи Кайшева А.Е.,

при секретаре судебного заседания Чесунас В.А.,

с участием:

помощника прокурора Кочубеевского района

Ставропольского края Вороняк Д.С.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кочубеевского районного суда административное дело по административному иску отдела МВД России по Кочубеевскому району Ставропольского края к ФИО2 об установлении административного надзора, 

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по Кочубеевскому району Ставропольского края обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора. 

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением Георгиевского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор после отбытия наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на срок 3 года.

Приговором Кочубеевского районного суда 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч.2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде 120 часов обязательных работ. 

Приговором Кочубеевского районного суда 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч.2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде 130 часов обязательных работ. 

Постановлением Кочубеевского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 неотбытая часть наказания в виде обязательных работ, назначенная приговором Кочубеевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, замена лишением свободы сроком на 14 дней. 

ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО2 прекращен. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. 

Постановлением Кочубеевского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 неотбытая часть наказания в виде

обязательных работ, назначенная приговором Кочубеевского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, замена лишением свободы сроком на 16 дней. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Просит установить административный надзор в отношении ФИО2 в соответствии с п. 4 ч.2 ст.3 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на срок 3 года, до погашения судимости по приговору Кочубеевского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в ночное время с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра следующего дня, за исключением случаев, выхода на работу в ночную смену, а также вахтовым методом; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них (кроме выборов и референдумов); запретить посещение досуговых учреждений (кафе, бары, рестораны, закусочные), в которых реализуются спиртные напитки; запретить выезд за пределы 

<

адрес> без уведомления органа внутренних дел; обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, не явился, об уважительных причинах своей неявки не сообщил.

Помощник прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Вороняк Д.С. в судебном заседании поддержал заявленные отделом МВД России по Кочубеевскому району Ставропольского края требования и просил их удовлетворить.

Выслушав представителя административного истца, помощника прокурора, исследовав представленные материалы, суд считает административный иск подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч.1 ст.173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Федерального закона №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Из пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу п.2 ч.1 ст.5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64 от 06.04.2011 года «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется для лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ).

Согласно ч.2 ст.4 указанного выше закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. (часть 2 в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что приговором Кочубеевского районного суда 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч.2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде 120 часов обязательных работ. 

Приговором Кочубеевского районного суда 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч.2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде 130 часов обязательных работ. 

Постановлением Кочубеевского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 неотбытая часть наказания в виде обязательных работ, назначенная приговором Кочубеевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, замена лишением свободы сроком на 14 дней. 

ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО2 прекращен. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. 

Постановлением Кочубеевского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 неотбытая часть наказания в виде обязательных работ, назначенная приговором Кочубеевского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, замена лишением свободы сроком на 16 дней. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. 

Таким образом, ФИО2 относится к лицам, указанным в пункте 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ, является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющем непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

По приговору Кочубеевского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч.2 ст. 314.1 УК РФ, то есть за преступление средней тяжести. 

В соответствии со ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. Ф.З. от 23.07.2013г.) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Как следует из общественной характеристики Совета депутатов муниципального образования Ивановского сельсовета второго округа 

<

адрес>, ФИО3 проживает с родителями, нигде не работает и попыток к трудоустройству не предпринимает. За время проживания на территории Ивановского сельсовета ничем себя не зарекомендовал. Со слов жителей села, злоупотребляет спиртными напитками. Жалоб на его поведение в администрацию муниципального образования Ивановского сельсовета не поступало, на заседаниях общественных комиссий его поведение не рассматривалось. 

При выборе конкретных административных ограничений судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, обстоятельства их совершения, данные о личности осужденного, в том числе, и необходимость индивидуального профилактического воздействия, в целях предотвращения совершения им новых правонарушений и преступлений. 

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06.04. 2011 года №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск отдела МВД России по Кочубеевскому району Ставропольского края к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 3 года, до погашения судимости по приговору Кочубеевского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, возложив на него следующие административные ограничения:

запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в ночное время с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы;

запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в них (кроме выборов и референдумов);

3) запретить посещение досуговых учреждений (кафе, бары, рестораны, закусочные), в которых реализуются спиртные напитки;

4) запретить выезд за пределы Ставропольского края без уведомления органа внутренних дел;

5) обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить поднадзорному о необходимости явки для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения указанных обязанностей, поднадзорный может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с Федеральным законом ограничений, к уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия его судом путем подачи апелляционной жалобы через Кочубеевский районный суд Ставропольского края.

Председательствующий,

судья А.Е. Кайшев