дело № 2а-639/2025

УИД 52RS0025-01-2025-000819-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2025 года р.п.Сосновское

Вачский межрайонный суд Нижегородской области (постоянное судебное присутствие р.п. Сосновское) в составе:

председательствующего судьи Ошмарина М.А.,

при секретаре судебного заседания Проворовой Ю.С.,

с участием прокурора – помощника прокурора Сосновского района Нижегородской области Клюйко А.Н.,

представителя административного истца – МО МВД России «Павловский» ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО1, 

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудио-протоколирования, административное дело по административному иску МО МВД России «Павловский» ГУ МВД России по Нижегородской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Павловский» ГУ МВД России по Нижегородской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений по административному надзору в отношении ФИО2. 

В обоснование заявленных требований руководитель органа внутренних дел ссылается на то, что ФИО2 был осужден 7 февраля 2018 г. Сосновским районным судом Нижегородской области, за совершение преступления, предусмотренного ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы. Освобожден 29.01.2020 года по отбытию срока наказания. 10.09.2019 года Решением Лукояновского районного суда Нижегородской области ФИО2 был установлен административный надзор и административные ограничения сроком на 8 лет. За время нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление предусмотренное п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ (два эпизода) в связи с чем 22.04.2021 года был осужден Сосновским районным судом к 3 годам лишения свободы. Далее административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен. 04.11.2023 года ФИО2 освободился по отбытию срока наказания. В настоящий момент судимость у ФИО2 не снята и не погашена. Поскольку административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен в связи с его осуждением, на основании пункта 4 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» решением Сосновского районного суда от 24.01.2024 г. ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 (три) года с исчислением данного срока со дня вступления в силу решения суда, а именно с 08 февраля 2024 года. Согласно решения суда об установлении административного надзора от 24.01.2024 года ФИО2 были установлены следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 6 часов следующего дня;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участвовать в данных мероприятиях;

- запретить пребывание в барах, ресторанах, кафе и других местах продажи в розлив спиртных напитков;

- запретить выезд за пределы Сосновского муниципального округа без разрешения органов внутренних дел;

- обязать ФИО2 являться на регистрацию в отделение полиции (дислокация пос.Сосновское) 1 раз в месяц.

Решением Вачского межрайонного суда Нижегородской области (постоянное судебное присутствие р.п. Сосновское) от 12.02.2025 года ФИО2 было установлено дополнительное ограничение в виде явки на регистрацию 2 раза в месяц.

С момента направления искового заявления на установление дополнительных ограничений ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.

По месту проживания ФИО2 проживает с сожительницей Г. Официально не трудоустроен. ФИО2 по месту жительства характеризуется не удовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

Административный истец просит суд установить ФИО2 дополнительное административное ограничение, а именно: обязать ФИО2 являться на регистрацию в отделение полиции (дислокация пос. Сосновское) 3 раза в месяц. 

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Павловский» ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО1, заявленный административный иск поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском согласился, не возражал против заявленных требований.

По заключению участвующего в деле прокурора административный иск МО МВД России «Павловский» ГУ МВД России по Нижегородской области является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Установив юридически значимые обстоятельства, выслушав объяснения явившихся лиц, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, продления, досрочном прекращении административного надзора, частичной отмене либо о дополнении ранее установленных административных ограничений, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 ст. 4 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в п.12, 20, 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"

В соответствии со ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора. 

Судом установлено, что решением Сосновского районного суда Нижегородской области от 24.01.2024 года, ФИО2 был установлен административный надзор и административные ограничения сроком на 3 года с исчислением данного срока со дня вступления решения суда в законную силу, а именно с 8.02.2024 года. На период действия административного надзора ФИО2 были установлены следующие административные ограничения: 

- запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 6 часов следующего дня; 

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в данных мероприятиях; 

- запретить пребывание в барах, ресторанах, кафе и других местах продажи в розлив спиртных напитков;

- запретить выезд за пределы Сосновского муниципального округа без разрешения органов внутренних дел; 

- обязать ФИО2 являться на регистрацию в отделение полиции (дислокация пос. Сосновское) 1 раз в месяц. 

Решением Вачского межрайонного суда Нижегородской области (постоянное судебное присутствие р.п. Сосновское) от 12.02.2025 года было установлено дополнительное ограничение в виде явки на регистрацию 2 раза в месяц.

С момента направления искового заявления на установление дополнительных ограничений ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности:

07.01.2025 г. в отношении ФИО2 был составлен административный протокол по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка Сосновского судебного района от 09.01.2025г. ФИО2 было назначено наказание в виде 30 часов обязательных работ.

04.02.2025г. в отношении ФИО2 был составлен административный протокол по ст.20.21 КоАП РФ. Постановлением по делу об административном правонарушении от 05.02.2025 г. был назначен административный штраф в размере 1500 рублей. 

04.03.2025 г. в отношении ФИО2 был составлен административный протокол по ст.20.21 ч.1 КоАП РФ. Постановлением по делу об административном правонарушении от 05.03.2025 г. был назначен административный штраф в размере 550 рублей.

18.03.2025 г. в отношении ФИО2 был составлен административный протокол по ст.20.21 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка Сосновского судебного района от 10.04.2025г. ФИО2 было назначено наказание в виде административного ареста сроком на пять суток.

09.04.2025 г. в отношении ФИО2 был составлен административный протокол по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка Сосновского судебного района от 10.04.2025г. ФИО2 было назначено наказание в виде административного ареста сроком на одиннадцать суток.

28.04.2025г. в отношении ФИО2 был составлен административный протокол по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ. Постановлением по делу об административном правонарушении от 30.04.2025 г. был назначен административный штраф в размере 1000 рублей.

12.05.2025г. в отношении ФИО2 был составлен административный протокол по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка Сосновского судебного района от 14.05.2025г. ФИО2 было назначено наказание в виде административного ареста сроком на двенадцать суток.

28.07.2025г. в отношении ФИО2 был составлен административный протокол по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка Сосновского судебного района от 01.08.2025г. ФИО2 было назначено наказание в виде двадцати часов обязательных работ.

01.08.2025г. в отношении ФИО2 был составлен административный протокол по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка Сосновского судебного района от 01.08.2025г. ФИО2 было назначено наказание в виде двадцати часов обязательных работ. 

11.08.2025г. в отношении ФИО2 был составлен административный протокол по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка Сосновского судебного района от 21.08.2025г. ФИО2 было назначено наказание в виде административного ареста сроком на двенадцать суток.

11.08.2025г. в отношении ФИО2 был составлен административный протокол по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ. Постановлением по делу об административном правонарушении от 12.08.2025 г. был назначен административный штраф в размере 1000 рублей.

21.08.2025г. в отношении ФИО2 был составлен административный протокол по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка Сосновского судебного района от 21.08.2025г. ФИО2 было назначено наказание в виде административного ареста сроком на двенадцать суток.

Указанное подтверждает, что в ходе нахождения под административным надзором ФИО2 на путь исправления не встал. Продолжает совершать административные правонарушения против порядка управления и общественного порядка.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об игнорировании ФИО2 установленных ему судом ограничений и являются достаточными основаниями для дополнения ранее установленных поднадзорному административных ограничений. 

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений ч.2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Согласно ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 г.) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: ? запрещение пребывания в определенных местах;? запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;? запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;? запрещение выезда за установленные судом пределы территории;? обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч.8 ст. 22 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений.

На основании изложенного, с учетом данных о личности ФИО2, суд полагает целесообразным дополнить поднадзорному ФИО2 ранее установленные решением суда административные ограничения следующими административными ограничениями: обязать являться на регистрацию в отделение полиции (дислокация пос. Сосновское) 3 раза в месяц. 

Данные дополнительные административные ограничения устанавливаются на весь срок административного надзора, соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия, с учетом конкретных обстоятельств дела, личности административного ответчика и его характеризующих данных, а также степени общественной опасности и категории тяжести совершенных им преступлений. Кроме того, суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

При этом, в силу положений Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО2, как поднадзорное лицо, впоследствии при наличии и (или) изменении у него соответствующих обстоятельств, вправе обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений, а также обращаться в органы внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 3-5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и руководствуясь ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МО МВД России «Павловский» ГУ МВД России по Нижегородской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору удовлетворить. 

Дополнить ранее установленные в отношении ФИО2, ... года рождения, уроженца ... административные ограничения:

- обязать ФИО2 являться на регистрацию в отделение полиции (дислокация пос. Сосновское) 3 раза в месяц.

Мотивированное решение суда будет составлено в день оглашения резолютивной части решения.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Нижегородский областной суд в течение 10 дней, путем подачи апелляционной жалобы через постоянное судебное присутствие в р.п. Сосновское Вачского межрайонного суда Нижегородской области.

Решение не вступило в законную силу. Судья М.А. Ошмарин