Дело 12-18/2021

Решение

г. Канск Красноярского края 11 марта 2021 года

Судья Канского районного суда Красноярского края Конищева И.И., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, защитника Попик С.В., потерпевшей ФИО2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по жалобе судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Канску и Канскому району УФССП по Красноярскому краю ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № 41 в Канском районе Красноярского края от 24.12.2020, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекращено за отсутствием состава правонарушения,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 41 в Канском районе Красноярского края от 24.12.2020 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекращено за отсутствием состава правонарушения.

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по г. Канску и Канскому району УФССП по Красноярскому краю ФИО3, не согласившись с постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, ссылаясь на необоснованность и незаконность вынесенного постановления. Свои требования мотивирует тем, что неуплата алиментных платежей в установленные сроки, а также оплата не в полном объеме, то есть не в том объеме, который определен судебным актом или нотариально удостоверенным соглашением об уплате алиментов, является неуплатой средств в нарушение судебного акта или указанного соглашения; то есть в нарушение того способа и порядка исполнения, который определен исполнительным документом. Таким образом, под нарушением, о котором идет речь в ст. 5.35.1 КоАП РФ могут пониматься нарушения порядка исполнения исполнительного документа, которое выражается, в виде неуплаты алиментов в полном объеме, уплаты алиментов не в полном объеме и уплаты алиментов с нарушением сроков их оплаты. При этом последующие действия по погашению задолженности не являются основанием для непривлечения винового лица к административной ответственности. Поскольку в период с 01.06.2020 по 01.09.2020 ФИО1 не работал и не получал доходы, то размер выплачиваемых алиментов определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации. Задолженность ФИО1 составила 50122,99 рубля, сумма выплаченных алиментов составила 1000 рублей. Указанная выплата является незначительной, несоизмеримой с суммой задолженности по алиментам. Действующее законодательство не ставит в зависимость обязанность по содержанию несовершеннолетних детей от материального положения их родителей.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по г. Канску и Канскому району ГУФССП по Красноярскому краю ФИО3 поддержала жалобу по изложенным в ней доводам.

В судебном заседании ФИО1 возражал против удовлетворения жалобы, пояснил, что в указанный период не смог найти работу.

Защитник ФИО1 – Попик С.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, полагая постановление мирового судьи законным и обоснованным, вину ФИО1 отрицала, так как ФИО1 по май 2020 года включительно работал в ООО «Канская сортоиспытательная станция» и оплачивал алименты регулярно. После увольнения с работы по личным причинам с июня 2020 года ФИО1 пытался найти работу по месту жительства, а также в г. Канске. Однако в трудоустройстве ему было отказано из-за пандемии, а также из-за отсутствия у ФИО1. необходимого образования. В спорный период ФИО1 обеспечивал детей в силу возможности продуктами питания, а также оплатил за июнь 2020 года алименты в размере 1 000,00 рублей. В силу своей неграмотности и отсутствия возможности ФИО1 не смог встать на учет в ЦЗН г. Канска и Канского района дистанционно. ФИО1 посещает своих детей, и не имеет умысла не оплачивать алименты на их содержание.

Потерпевшая ФИО2 в судебном заседании пояснила, что в течении трех месяцев ФИО1 не оплачивает алименты на содержание несовершеннолетних детей. В июне он оплатил в качестве алиментов всего 1000 рублей. В июле и августе 2020 года ФИО1 приносил детям только картошку и немного продуктов питания.

Проверив доводы жалобы, выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд находит постановление мирового судьи судебного участка № 41 в Канском районе Красноярского края от 24.12.2020 законным и обоснованным по следующим основаниям.

В силу ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Статья 5.35.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату без уважительных причин родителями или трудоспособными детьми в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния. 

С субъективной стороны правонарушение по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ может быть совершено только в форме умысла.

Под уважительными причинами неуплаты алиментов следует понимать обстоятельства, при которых задолженность по алиментам образовалась у лица: в случае его болезни (ч. 2 ст. 114 Семейного кодекса РФ); по вине других лиц, в частности, в связи с несвоевременной выплатой заработной платы работодателем, задержкой или неправильным перечислением банком алиментных сумм; при наличии доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие обстоятельств непреодолимой силы (чрезвычайные и непредотвратимые условия).

При этом приведенный перечень обстоятельств не является исчерпывающим и причины неуплаты алиментов должны устанавливаться в каждом конкретном случае отдельно.

В соответствии со ст. 80 Семейного кодекса РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. В случае если родители не предоставляют им содержание, средства (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке. 

В соответствии со ст. 111 Семейного кодекса РФ лицо, обязанное уплачивать алименты должно в трехдневный срок сообщить судебному исполнителю или лицу, получающему алименты о перемене места работы или жительства, а при уплате алиментов несовершеннолетним детям - и о наличии дополнительного заработка или иного дохода. При этом, при уклонении от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетнего ребенка нарушаются интересы семьи, общественные отношения по обеспечению материальных условий физического, интеллектуального и нравственного развития личности несовершеннолетнего, вызывает неполучение ребенком необходимых для воспитания, физического, психического и духовного развития материальных средств.

Под уклонением родителей от уплаты средств на содержание детей понимается не только прямой отказ от уплаты присужденных судом алиментов, но и сокрытие лицом своего действительного заработка, смену работы или места жительства с целью избежать удержаний по исполнительному листу, розыск лица, обязанного выплачивать алименты, уклонение от уплаты алиментов после предупреждения, сделанного судебным приставом-исполнителем и т.п. 

Нормы ст. 5.35.1 КоАП РФ предусматривают административную ответственность за неуплату родителем (трудоспособными детьми) без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста (нетрудоспособных родителей), в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства.

Таким образом, существенными признаками объективной стороны данного правонарушения являются 1) период, в течение которого допущен факт неуплаты алиментов; 2) отсутствие уважительных причин для неуплаты алиментов; 3) факт неоплаты алиментов допущен в нарушение порядка, предусмотренного решением суда или нотариально удостоверенным соглашением об уплате алиментов.

Как следует из диспозиции вышеуказанной статьи, под неуплатой средств на содержание детей следует понимать прямой отказ от уплаты алиментов, несообщение судебному исполнителю или лицу, получающему алименты, об увольнении, несообщение о новом месте работы, сокрытие своего заработка, а при уплате алиментов несовершеннолетним детям и о наличии дополнительного заработка или иного дохода.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в нарушение исполнительного листа, выданного 13.12.2011 мировым судьей судебного участка № 147 в г. Канске Красноярского края, в период с 01.06.2020 по 01.09.2020, в июне 2020 года оплатил алименты на содержание своих несовершеннолетних детей не в полном объеме в размере 1 000,00 рублей, а также не оплачивал алименты в июле, августе 2020 года. Образовавшаяся сумма задолженности ФИО1 по алиментам за указанный период составляет в календарном выражении 3 месяца или в денежном выражении – 50 122,99 рублей. 

Указанные нарушения ФИО1 квалифицированы в протоколе об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ как неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетних детей, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства.

24.12.2020 мировым судьей судебного участка № 41 в Канском районе Красноярского края вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ. При этом в указанном постановлении изложены в полном объеме показания ФИО1, защитника Попик С.В., потерпевшей ФИО2, свидетелей ФИО3, ФИО2, ФИО4, исследованы письменные материалы административного дела и сделан вывод об отсутствии состава административного правонарушения в связи с тем, что ФИО1 не имел умысла на уклонение от уплаты алиментов на содержание несовершеннолетних детей. 

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, мировой судья установил, что ФИО1 в период с 01.06.2020 по 01.09.2020 пытался трудоустроиться, однако получал отказ в связи с тем, что на указанных предприятиях работники не требовались, обеспечивал по мере возможности детей продуктами питания. ФИО1 не мог встать на учет по причине ведения приема граждан дистанционно через портал «Работа в России» и портал государственных и муниципальных услуг, из-за отсутствия технической возможности. Отсутствие дохода в период с 01.06.2020 по 01.09.2020 ФИО1 не скрывал, сам не от взыскателя, ни от судебного пристава – исполнителя не скрывался. ФИО1 пытался трудоустроиться в период объявленной пандемии, а также отсутствие у ФИО1 профессионального образования могли объективно послужить основанием для отказа ему в приеме на работу, в достаточно короткий срок (3 месяца).

Изложенные в жалобе доводы основаны на субъективном толковании закона, направлены на переоценку исследованных доказательств, опровергаются совокупностью перечисленных выше доказательств.

Жалоба не содержит доводов, влекущих изменение или отмену обжалуемого судебного акта, поскольку сводится лишь к переоценке исследованных судом доказательств и несогласию с выводами суда.

Мировой судья обоснованно признал в качестве допустимых указанные доказательства, произвел их оценку в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Также верно определены юридически значимые обстоятельства, полно и правильно приведены в постановлении.

Мировой судья пришел к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела не установлена, поскольку административная ответственность предусмотрена за прямой отказ от уплаты алиментов, то есть в полном объеме, частичная невыплата задолженности, не может расцениваться, как неуплата алиментов без уважительных причин в течение двух и более месяцев.

Доказательств, подтверждающих виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, органом составившим протокол, на котором лежит бремя доказывания вины, не предоставлено.

Проверив порядок производства по делу об административном правонарушении, судьей не установлено нарушений норм КоАП РФ, препятствующих полно и объективно рассмотреть дело, и влекущих за собой отмену или изменение постановления мирового судьи. Само постановление содержит все сведения, предусмотренные ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 41 в Канском районе Красноярского края от 24 декабря 2020 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекращено за отсутствием состава административного правонарушения, оставить без изменения, жалобу судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Канску и Канскому району УФССП по Красноярскому краю ФИО3 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента оглашения.

Судья И.И. Конищева