Решение

Именем Российской Федерации

10 февраля 2020 г. с. Шигоны

Шигонский районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Блинковой О.В., с участием истца ФИО1, представителя ФИО2, при секретаре Дементьевой С.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-64 по иску ФИО1 к Администрации муниципального района Шигонский и Администрации сельского поселения Волжский Утес муниципального района Шигонский, ФИО3 о признании права собственности на гараж,

установил:

ФИО1, в лице своего представителя по доверенности ФИО2, обратилась в суд с иском к Администрации сельского поселения Волжский Утес муниципального района Шигонский Самарской области, Администрации муниципального района Шигонский Самарской области, ФИО3, в котором просила признать за ней право собственности на гараж, общей площадью 21,7 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

В обоснование иска указано, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 купил у ФИО18 гараж, расположенный по адресу: 

<

адрес> Сумма сделки составила 25 000 рублей. Расписка в получении денежных средств не сохранилась, письменный договор купли-продажи не заключался, но при этом ФИО19 передал ФИО4 генеральную доверенность на оформление и продажу вышеуказанного гаража. Также ФИО20 были переданы документы на имущество 

<

данные изъяты> Согласно Постановлению Администрации Шигонского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО21 был выделен земельный участок в 

<

адрес>, под строительство гаража. Согласно вышеуказанному постановлению ему было выдано разрешение на строительство гаража № от ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ Администрацией сельского поселения Волжский Утес гаражу был присвоен адрес: 

<

адрес>Площадь вышеуказанного гаража согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ составляет 21,7 кв.м. По техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному АО ПИ «Сызраньагропромпрект», нежилое здание – гараж, построен в соответствии с нормами и требованиями, предъявляемыми постройками функционального назначения, устойчивость и безопасность обеспечена. Согласно градостроительному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Отделом архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Шигонский, спорный гараж соответствует техническим нормам и правилам. Вышеуказанный гараж поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный, с присвоением кадастрового номера №.В ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, не оформив до конца документы, продал вышеуказанный гараж истцу. Передача денежных средств подтверждается распиской от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 в ДД.ММ.ГГГГ умер. У ФИО5 есть сын ФИО3 Во избежание судебных тяжб, истец предложила наследнику принять наследство в установленном законом порядке, оформить гараж, после чего по договору купли-продажи передать вышеуказанное имущество ей. Однако наследник отказался. В связи с чем вне судебном порядке оформить вышеуказанное имущество не представляется возможным.

Истец в судебном заседании просил удовлетворить заявленные требования. Пояснила, что срок действия генеральной доверенности выданной ФИО5 ФИО4 истек, поэтому оформить права во внесудебном порядке и потом надлежащим образом оформить с ней сделку ФИО4 не может. Она следит за гаражом, осуществляет его ремонт с ДД.ММ.ГГГГ. 

<

данные изъяты> 

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 иск поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, дополнив, что ФИО4 (третье лицо по делу) является родственником истца, он переехал в 

<

адрес> и продал гараж за ненадобностью. Он в свою очередь купил гараж у ФИО5, который умер в ДД.ММ.ГГГГ, и как выяснилось, после него остался наследник ФИО3 (ответчик). Расписки, договора купли-продажи гаража между ФИО4 и ФИО5 не сохранилось, но есть генеральная доверенность на оформление и продажу спорного гаража. Также есть расписка о получении денежных средств за гараж, согласно которой ФИО4 получил от ФИО1 денежные средства в сумме 35 000 рублей за гараж.

Соответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что собственником спорного имущества не являлся, плату за содержание не осуществлял, налоги не оплачивал и в будущем осуществлять оплату не собирается. Собственником гараж являлся его отец ФИО5, умерший в ДД.ММ.ГГГГ. В предварительном судебном заседании пояснил, что спорный гараж его отец продал. По существу иска возражений не имеет, бремя содержания гаража должен осуществлять новый собственник. После отца наследственное дело не заводилось, в наследственные права он не вступал. 

Представители ответчика Администрации муниципального района Шигонский Самарской области, третьего лица Отдела архитектуры и градостроительства, а также третьи лица нотариус Шигонского района и ФИО4 в суд не явились, направив заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений на иск не представили.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения Волжский Утес муниципального района в суд не явился. Глава с.п.Волжский Утес направил отзыв в котором просит рассмотреть дело без их участия, против заявленных требований не возражает, дополнительно пояснил, что указанное имущество нежилое здание (гараж) имеет адрес: 

<

адрес> В реестре муниципальной собственности сельского поселения Волжский Утес не числится. Данный гараж расположен на земельном участке, принадлежащем на праве собственности муниципальному образованию сельское поселение Волжский Утес муниципального района Шигонский Самарской области, площадью 3584 кв.м с кадастровым номером №, адрес: 

<

адрес> Категория земель - земли населенных пунктов. Разрешенное использование- объекты гаражного назначения. Участок находится в территориальной зоне П2, в соответствии с Правилами землепользования и застройки сельского поселения Волжский Утес, утвержденными Решением Собрания представителей сельского поселения Волжский Утес от ДД.ММ.ГГГГ № Зона П2 предназначена для размещения коммунальных и складских объектов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов транспорта и оптовой торговли, необходимых объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов. После завершения процедуры регистрации гаража, администрация сельского поселения Волжский Утес предоставит в собственность за плату земельный участок под данным гаражом владельцу гаража в соответствии с действующим законодательством РФ.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Свидетель №1 и ФИО7 показали, что они соседи ФИО1 Ранее гараж принадлежал ФИО5, он продал его ФИО4, а ФИО1 купила гараж у ФИО4 ФИО1 пользуется гаражом с ДД.ММ.ГГГГ, 

<

данные изъяты> На гараж никто не претендует, все знают, что он принадлежит ФИО1 

Выслушав объяснения истца, представителя истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

По мнению суда, истец представил достаточные доказательства в обоснование заявленных требований. 

В ходе судебного разбирательства установлено, что постановлением Администрации Шигонского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О разрешении строительства индивидуальных гаражей», вынесенным на основании выписок из протоколов заседания профкома санатория «Волжский Утес», разрешено строительство индивидуальных гаражей сотрудникам санатория на земельном участке общей площадью 3,5 га, выделенном за счет земель свободного приусадебного фонда, согласно прилагаемому списку, в который включен ФИО5

В соответствии с указанным постановлением Отделом архитектуры районной администрации ФИО5 было выдано разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ на строительство индивидуального кирпичного гаража размером 4м х 6мx2,5 м в 

<

адрес> 

На основании указанного разрешения на строительство ФИО5 был возведен спорный гараж, но разрешение на ввод в эксплуатацию ему не выдавалось. 

Судом установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ приобрела у ФИО4 спорный гараж, расположенный по адресу: 

<

адрес> что подтверждается распиской. 

В свою очередь ФИО4 купил спорный гараж у ФИО5, однако договор купли-продажи не заключался, расписка не составлялась. Но при этом ФИО6 передал ФИО4 генеральную доверенность на оформление и продажу спорного объекта и все документы на гараж. ФИО4 были переданы все документы на гараж ФИО1 

Из пояснений соответчика ФИО3 усматривается, что против удовлетворения иска он не возражает, поскольку собственником спорного объекта он не являлся и не является и никогда им не пользовался, его отец ФИО5 умер в ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> 

<

данные изъяты>. Не возражал, чтобы истец оформила гараж на себя. 

Судом установлено, что между ФИО5 и ФИО4 в ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор купли-продажи спорного имущества без письменного оформления (выдана генеральная доверенность на оформление прав и продажу). Расчет между покупателем и продавцом произведен полностью. Документы на проданное имущество переданы продавцом покупателю. В ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО1 был заключен договор купли-продажи спорного имущества без письменного оформления (расписка). Расчет между покупателем и продавцом произведен полностью. Документы на проданное имущество переданы продавцом покупателю и до настоящего времени находятся на руках у покупателя (истца), что подтверждается, в том числе пояснениями истца и ответчика, третьего лица (выраженных в заявлениях, направленных суду) и никем по делу не оспаривается.

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов осуществляется на основании разрешения на строительство. 

Вместе с тем, в силу положений ч. 17 ст. 51 указанного Кодекса, которые в силу ст. 9 Федерального закона от 29.12.2004 года № 191-ФЗ«О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» применяются в отношении указанных в ней объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие данного кодекса, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Из копии техпаспорта ДД.ММ.ГГГГ и градостроительного заключения Отдела архитектуры от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что гараж по 

<

адрес> имеет общую площадь 21,7кв.м. 

Постановлением администрации сельского поселения Волжский Утес от ДД.ММ.ГГГГ № спорному гаражу присвоен новый адрес: 

<

адрес> 

Согласно выписке из ЕГРН права и обременения на спорный гараж не зарегистрированы. 

Согласно справке, выданной 

<

данные изъяты> ФИО1 оплачивает расходы на электроэнергию за гараж № 

<

данные изъяты> задолженности не имеет. 

В силу п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Согласно ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации правила землепользования и застройки включают в себя: порядок их применения и внесения изменений в указанные правила; карту градостроительного зонирования; градостроительные регламенты.

На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. 

В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются: виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства; предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 35 данного Кодекса в результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон.

В состав производственных зон, зон инженерной и транспортной инфраструктур могут включаться, в частности, коммунальные зоны - зоны размещения коммунальных и складских объектов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов транспорта, объектов оптовой торговли;

Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктур, в том числе сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.

В силу положений ст. 36 указанного Кодекса градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

Как следует из утвержденных Решением Собрания представителей сельского поселения Волжский Утес № от ДД.ММ.ГГГГ Правил землепользования и застройки сельского поселения Волжский Утес муниципального района Шигонский, обозреваемых в судебном заседании, действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования территории поселения, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 6 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации (п. 2 ст. 5).

Согласно ст. 24 указанных Правил территориальная зона П2 «Коммунально-складская зона» предназначена для размещения коммунальных и складских объектов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов транспорта и оптовой торговли, необходимых объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов. 

Согласно схеме расположения земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной кадастровым инженером ФИО8, спорный гараж расположен на земельном участке в кадастровом квартале №.

Собственником указанного земельного участка в настоящее время является муниципальное образование сельское поселение Волжский Утес, что следует из письменного отзыва администрации, и никем не оспаривается.

Из технического заключения по обследованию гаража от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного АО Проектный институт «Сызраньагропромпроект» следует, что дефектов влияющих на прочность и устойчивость конструкций нет. Конструкции находятся в работоспособном состоянии и соответствуют требованиям нормативных документов в части обеспечения устойчивости и надежности во время эксплуатации.

Согласно указанному выше градостроительному заключению Отдела архитектуры земельный участок расположен в территориальной зоне П2 «Коммунально-складская зона», относящегося к основным видам разрешенного использования земельных участок и объектов капитального строительства «Объекты гаражного назначения». Предельные параметры объекта капитального строительства, установленные для данной территориальной зоны не нарушены. Предельная высота зданий, строений, сооружений в территориальной зоне П2 составляет 20м. Линия застройки не нарушена. Согласно топографическому плану, земельный участок расположен на землях населённых пунктов в кадастровом квартале №, площадь земельного участка составляет 25,0 кв.м. В границах земельного участка расположен объект недвижимости - здание - гараж. Надземных и подземных коммуникаций, объектов электросетевого хозяйства и иных линейных сооружений нет. Иные данные, которые свидетельствуют о наличии запретов либо ограничений в использовании указанного земельного участка отсутствуют. В соответствии частью 17 ст.51 Градостроительного Кодекса РФ выдача разрешения на строительства гаража на земельном участке не требуется. При этом, положения части 17 ст.51 ГК РФ применяются также в отношении указанных в ней объектов (в т.ч. гаражи), которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие Градостроительного Кодекса РФ (Федеральный закон от 29.12.2004 года №191-ФЗ). Соответственно в настоящее время, в отношении указанного гаража, разрешение на ввод в эксплуатацию объекта не требуется. Общая площадь гаража составляет 21,7 кв.м., площадь застройки гаража - 24,4 кв.м. Площадь построенного гаража не превышает пределы рекомендуемых размеров под строительство гаража. Согласно технического заключения от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного АО ПИ «Сызраньагропромпроект», технического паспорта, выполненного Шигонским филиалом ХОТИ техническое состояние основных конструктивных элементов характеризуется как удовлетворительное. Общая устойчивость и безопасность нежилого здания - гаража № во время эксплуатации обеспечена. Не нарушены права и законные интересы граждан, третьих лиц, не создается угроза жизни и здоровью людей. 

Данные обстоятельства ответчиками и третьими лицами не оспариваются.

Согласно статьям 15, 40 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника земельного участка либо лица, которому земельный участок предоставлен для строительства на ином праве, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на созданные или создаваемые ими на таком земельном участке здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс (пункту 1 части 1 статьи 15); государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 статьи 40 Закона N 218-ФЗ (часть 1 статьи 40).

В соответствии с частью 10 статьи 40 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

В суде установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ пользуется спорным гаражом единолично на условиях добросовестности, открытости и непрерывности, что подтверждается исследованными в ходе судебного заседания доказательствами, а также показаниями свидетелей. Производит текущий ремонт, пользуется гаражом в соответствии с назначением, в связи, с чем у неё возникло право собственности на спорный гараж, что не оспаривалось участниками процесса. ФИО9 распорядился своим имуществом продав его ФИО4, а ФИО4 продал гараж ФИО1 Истец не оформил сделку в регистрирующем органе, но с момента приобретения открыто, непрерывно пользуется имуществом. Каких-либо споров и правопритязаний со стороны третьих лиц по данному объекту не имеется. Имущество в собственности других лиц не находится. Истец имуществом владеет открыто, никогда не предпринимала мер, направленных на сокрытие факта владения имуществом от третьих лиц. В течение всего периода никто не оспаривал ее право владения и пользования этим имуществом.

На спорный гараж отсутствует документ первичной регистрации права собственности, акт ввода в эксплуатацию, земельный участок на котором расположен спорный гараж, находится в собственности муниципального образования сельское поселение Волжский Утес. При таких обстоятельствах, суд считает, что заявленные ФИО1 требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку истец лишен возможности оформить право собственности на гараж во внесудебном порядке. 

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 

решил:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности на гараж с кадастровым номером №, площадью 21,7 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Шигонский районный суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде.

Председательствующий: Блинкова О.В.

Решение принято в окончательном виде 14.02.2020 года.