УИД 52RS0001-02-2025-005468-90

дело № 5-918/25 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Н.Новгород 22 октября 2025 года

пр. Октября, д. 28

Судья Автозаводского районного суда г. Н.Новгорода Воронцов Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 угли, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, ИНН [Номер], уроженца [Адрес] Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, паспорт № [Номер] выдан [ДД.ММ.ГГГГ], зарегистрированного по адресу: [Адрес], фактически проживающего по месту пребывания в РФ по адресу: г. Н.Новгород, [Адрес], состоящего в браке, имеющего [ ... ] ребенка, официально не трудоустроенного, 

УСТАНОВИЛ:

[ДД.ММ.ГГГГ] должностным лицом Нижегородской таможни в отношении ФИО1 у составлен протокол [Номер] об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в связи с тем, что [ДД.ММ.ГГГГ] около 22 часов 10 минут по адресу: [Адрес], зал прилета международного сектора Аэропорта Нижний Новгород, зона таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Нижний Новгород Нижегородской таможни, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у не осуществил декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию: срезов натуральных человеческих волос различной длины в количестве 94 штук. 

ФИО1 у в судебное заседание не явился, будучи извещенным судом о дате, времени и месте судебного разбирательства заблаговременно в установленном порядке СМС-сообщением с его письменного согласия в расписке и дополнительно телефонограммой (л.д. 21, 82-82). Согласно материалам дела, положения ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ ФИО1 у разъяснены в письменном виде, русским языком он владеет, в услугах переводчика не нуждается (л.д. 16-18). Сведений о причинах своей неявки суду не сообщил, ходатайств не заявил, доказательств не представил. 

С учетом изложенного и в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке. 

В судебном заседании действующий на основании нотариальной доверенности защитник Илхомов А.У.у после разъяснения ему судом положений ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.5 КоАП РФ пояснил, что русским языком владеет, обучался в русской школе, в услугах переводчика не нуждается. Заявил, что ФИО1 у свою вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения признает, изложенные в протоколе фактические обстоятельства дела не оспаривает. На вопросы суда пояснил, что ФИО1 у имеет среднемесячный доход по неофициальному месту работы в сфере строительства около 90000 рублей. Просил не назначать административное наказание в виде конфискации товара. Заявил письменное ходатайство о приобщении копии сертификата на товар. Ходатайство немедленно рассмотрено судом, удовлетворено. Других ходатайств и отводов составу суда не заявил, доказательств не представил. 

Заслушав защитника, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза урегулированы особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования.

Исходя из положений п. 7 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с названной главой к товарам для личного пользования, положения этой главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами указанного Кодекса.

В силу п.п. 1 – 3 ст. 257 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора.

Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Под таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (пп. 35 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 названного Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено названным Кодексом.

Пунктом 1 части 1 статьи 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что декларация на товары является одним из видов таможенной декларации.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и др.

Пунктом 2 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных указанным Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных названным Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с названным Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные указанным Кодексом.

В соответствии с п. 3 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 данной статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения. 

В судебном заседании исследованы следующие представленные уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении органом материалы дела:

- протокол об административном правонарушении, составлен в отсутствие ФИО1 у с указанием на его извещение в установленном порядке и неявку (л.д. 56-63);

- определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 1-4);

- протокол изъятия вещей от [ДД.ММ.ГГГГ], согласно которому у ФИО1 у изъяты 94 пучка с волосами, общим весом 10,05 кг. (л.д. 5-6об);

- оптический диск с видеозаписью пересечения границы зоны таможенного контроля (л.д. 7);

- акт приема-передачи вещественных доказательств на хранение (л.д. 8);

- акт таможенного досмотра от [ДД.ММ.ГГГГ] с приложением-фототаблицей (л.д. 9-12);

- копии миграционной карты, страниц паспорта гражданина Республики Узбекистан на имя ФИО1 у (л.д. 13-15);

- протокол разъяснения ФИО1 у процессуальных прав и обязанностей (л.д. 16-17, 29-29об);

- письменные объяснения ФИО1 у от [ДД.ММ.ГГГГ], согласно которым изложенные в протоколе фактические обстоятельства дела он не оспаривает, в услугах переводчика не нуждается, русским языком владеет, место работы и доход у него отсутствуют (л.д. 18);

- пассажирский манифест (л.д. 19);

- решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования (л.д. 20);

- письменное согласие на СМС-извещение (л.д. 21);

- решение о передаче дела для проведения административного расследования (л.д. 24); 

- справка (л.д. 27); 

- протокол опроса ФИО1 у от [ДД.ММ.ГГГГ], согласно которому, русским языком он владеет, в услугах переводчика не нуждается, мер по таможенному декларированию обнаруженного у него товара не принимал, не трудоустроен, какие-либо документы на товар у него отсутствуют, вину в совершении административного правонарушения признает (л.д. 30-31об);

- определение о назначении комплексной экспертизы (л.д. 33-34);

- заключение эксперта [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ], согласно которому общая рыночная стоимость товаров, однородных изъятому у ФИО1 у товара, по состоянию на [ДД.ММ.ГГГГ] составляет 1383546,80 рублей (л.д. 38-45);

- акт приема-передачи на хранение (л.д. 46-46об);

- справка ОВМ (л.д. 49); 

- выписка из письма налогового органа, согласно которой сведения о доходах ФИО1 у отсутствуют (л.д. 52);

- справка (л.д. 53-54);

- справка об отсутствии сведений о привлечении к административной ответственности (л.д. 55);

- повестка о явке для составления протокола об административном правонарушении с отметкой о вручении ФИО1 у лично (л.д. 64);

- заявление ФИО1 у (л.д. 69);

- заявление о привлечении к административной ответственности (л.д. 77-79).

Оценивая вышеприведённые письменные доказательства по делу в их совокупности в соответствии с требованиями ст.ст. 26.2 и 26.11 КоАП РФ, суд находит, что оснований не доверять данным доказательствам у суда не имеется, и считает, что имеющихся доказательств достаточно для правильного разрешения дела по существу. 

Кроме того, судом исследована приобщенная по ходатайству защитника Илхомова А.У.у незаверенная светокопия экологического сертификата от [ДД.ММ.ГГГГ] на вывоз из Республики Узбекистан сырья для изготовления париков (человеческий волос) весом 2000 кг.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях. 

Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие ФИО1 у в условиях его извещения в установленном порядке и неявки. 

Судом достоверно установлено, что [ДД.ММ.ГГГГ] около 22 часов 10 минут по адресу: [Адрес], зал прилета международного сектора Аэропорта Нижний Новгород, зона таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Нижний Новгород Нижегородской таможни, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у не осуществил декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию: срезов натуральных человеческих волос различной длины в количестве 94 штук, общим весом 10,05 кг. 

о\

Суд приходит к выводу, что изложенные в протоколе фактические обстоятельства административного правонарушения нашли в судебном заседании свое полное подтверждение, в деянии ФИО1 у содержится состав вменяемого административного правонарушения, вина его в судебном заседании полностью доказана, и квалифицирует установленное деяние ФИО1 у по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса. 

Фактических и правовых оснований для применения положений ст.ст. 2.7, 2.9, 4.1.1 КоАП РФ суд по делу не усматривает.

При назначении административного наказания суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность.

На основании ст. 4.2 КоАП РФ смягчающим административную ответственность обстоятельством суд находит признание ФИО1 у своей вины. 

Предусмотренные ст. 4.3 КоАП РФ отягчающие административную ответственность обстоятельства отсутствуют. 

С учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание установленные ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания, характер совершенного административного правонарушения и его последствия, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих обстоятельств, имущественное положение ФИО1 у, который, как следует из исследованных письменных материалов дела, официально не трудоустроен, источника постоянного дохода не имеет, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения. Достаточные и необходимые фактические и правовые основания для назначения административного штрафа с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой по данному делу отсутствуют. Иной вид административного наказания не будет отвечать целям и задачам производства по делу об административном правонарушении. 

В соответствии с ч.ч. 1.1, 4.1 ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.10 или главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Конфискованное имущество, явившееся орудием совершения или предметом административного правонарушения, перечень которого утверждается Правительством Российской Федерации, подлежит обращению в собственность субъекта Российской Федерации по месту нахождения такого имущества, за исключением имущества, подлежащего конфискации в соответствии со ст. 14.10 или с главой 16 настоящего Кодекса. Порядок распоряжения имуществом, обращаемым в собственность субъекта Российской Федерации, определяется высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 16.2, 29.7-29.11 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 УГЛИ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации в доход Российской Федерации предмета административного правонарушения: изъятых у ФИО1 у в соответствии с протоколом от [ДД.ММ.ГГГГ] срезов натуральных человеческих волос различной длины в количестве 94 штук, общим весом 10,05 кг. 

Исполнение административного наказания в виде конфискации товаров путем передачи товаров органу, уполномоченному Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, возложить на Нижегородскую таможню (г. Н.Новгород, [Адрес]).

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Н.Новгорода в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.В. Воронцов