Дело № 2-1144/2024

УИД 27RS0005-01-2024-000679-63

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июля 2024 года г. Хабаровск

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе судьи Баннова П.С., 

при секретаре судебного заседания Мингазеевой А.Ф., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации г. Хабаровска о признании нанимателем жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Администрации города Хабаровска о признании нанимателем жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, в обоснование заявленных исковых требований ссылаясь на то, что ФИО5, *** года рождения до 03.07.2022 года являлся нанимателем **** по договору социального найма. Снят с регистрационного учета в связи со смертью.

Совместно с ФИО5 была зарегистрирована жена - ФИО6,*** года рождения, снята с регистрационного учета 30.04.2015 года на основании свидетельства о смерти.

У ФИО5 и ФИО6 имелись двое детей - ФИО7 - *** года рождения и ФИО4 *** года рождения.

ФИО7 и ФИО4 были в несовершеннолетнем возрасте в дату 20.10.1989 года на законных основаниях вселены нанимателем в ****, в качестве членов семьи нанимателя, и поставлены на регистрационный учет по указанному адресу.

12.03.2023 представитель ФИО7 и ФИО4 обратилась в Управлением жилищного фонда и приватизации жилья администрации г.Хабаровска с заявлением о заключении договора социального найма ****.

В удовлетворении указанного заявления было отказано, что послужило основанием для обращения за судебной защитой.

На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности.

ФИО7 и ФИО4 вселенные в спорное жилое помещение 20.10.1989 в несовершеннолетнем возрасте на законном основании в качестве членов семьи нанимателя (своего отца), приобрели право пользования жилым помещением в качестве такового, а, после смерти отца и матери фактически приобрели права и обязанности сонанимателей жилого помещения, поскольку проживают в указанной квартире по настоящее время, производят оплату коммунальных услуг по названному жилому помещению.

ФИО4 и ФИО7 достигли договоренности о том, что договор социального найма на **** после смерти родителей в качестве нанимателя заключит ФИО4, а ФИО7 будет являться сонанимателем.

Право пользования жилым помещением, расположенным по адресу **** возникло у истца на законных основаниях. ФИО4 проживал в квартире на условиях договора социального найма (вначале в качестве члена семьи нанимателя ФИО5, а после его смерти - в качестве нанимателя), в связи, с чем имеет законное право заключить договор социального найма в качестве нанимателя.

На основании вышеизложенного, просит суд: Признать ФИО4 нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу ****; Возложить на Администрацию **** обязанность заключить с ФИО4 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ****.

Определением от 05.06.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО1

05.06.2024 представитель истца ФИО8 уточнила исковые требования, просит суд: Признать за ФИО4 право пользования жилым помещением - квартирой ... по ****, общей площадью 53,50 кв. м, жилой площадью 33,20 кв. м., на условиях договора социального найма жилого помещения, просит Администрацию **** признать право пользования на условиях договор социального найма жилого помещения с ФИО2 по адресу: ****, общей площадью 53,50 кв. м, жилой площадью 33,20 кв. м.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о рассмотрении гражданского дела извещен надлежащим образом, в установленном законном порядке. 

В судебное заседание представитель ответчика – Администрации г. Хабаровска, не явился, о рассмотрении гражданского дела извещен надлежащим образом, поступили письменные возражения, из которых следует, что считают исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соотв. со ст. 60 Жилищного кодекса РФ, нанимателем жилого помещения является гражданин, в отношении которого уполномоченным органом принято решение о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма и заключен договор социального найма. Вместе с тем, ни в отношении истца, ни кого-то из членов его семьи ответчик такого решения не принимал, жилое помещение не предоставлял. Истец заявляет, что первоначальным нанимателем являлся его отец ФИО5, умерший 2022 году. Вместе с тем. наличие у умершего статуса нанимателя никакими доказательствами не подтверждено, документы, являющиеся основанием для вселения в спорную квартиру, отсутствуют. Учитывая изложенное, для признания себя нанимателем вместо ФИО5, истцу надлежит представить доказательства, подтверждающие законность вселения ФИО5 и членов его семьи в спорное жилое помещение в порядке, действовавшем на день вселения. При наличии таких условий имеются основания для применения положений ст. 7 Вводного закона. Кроме того, для признания истца нанимателем необходимо согласие всех членов семьи, между тем, такое согласие в материалах иска отсутствует. Исковое требование об обязании ответчика заключить с истцом договор социального найма администрация полагает неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Данное требование противоречит первому исковому требованию - признание истца нанимателем по ранее заключенному договору социального найма исключает заключение другого договора социального найма. Учитывая изложенное, требование истца о возложении обязанности по заключению договора социального найма спорного жилого помещения не только не основано на нормах ЖК РФ, но и противоречит основополагающим принципам гражданского законодательства. Кроме того, возложение на органы местного самоуправления обязанности внесению изменений в договор выходит за рамки компетенции судебных органов и нарушает конституционный принцип разделения властей.

Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, о рассмотрении гражданского дела извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств не поступило. В силу положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел гражданское дело в отсутствии не явившихся лиц. 

Исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

В силу положений ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Учитывая, что жилищные правоотношения по поводу спорного жилого помещения возникли до введения в действие нового Жилищного кодекса РФ, то есть до 01 марта 2005 года, и продолжаются до настоящего времени, по смыслу ст. 6 ЖК РФ и ст. 5 Федерального закона « О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к рассматриваемым жилищным отношениям подлежат применению нормы как ЖК РСФСР, так и ЖК РФ. 

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР (действовавшей на момент вселения истца в спорное жилое помещение), на основании решения администрации предприятия или учреждения, утвержденного исполнительным комитетом городского Совета народных депутатов о предоставлении жилого помещения исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов гражданину выдается ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. 

На основании ст. 50 ЖК РСФСР (действовавшей на момент возникновения правоотношений), пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу ст. 51 ЖК РСФСР (действовавшей на момент возникновения правоотношений), договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем –жилищно-эксплуатационной организацией и нанимателем-гражданином.

В силу положений ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Из положений ст. 53 ЖК РСФСР (действовавшей на момент возникновения правоотношений), следует, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи. 

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР (действовавшей на момент возникновения правоотношений), наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. 

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. 

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо ( наймодатель) обязуется передать другой стороне- гражданину ( нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение ( жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). 

Согласно ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. 

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 « О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», для признания других лиц членами семьи нанимателя требуется выяснить содержание волеизъявления нанимателя в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). 

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 « О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу, находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. 

В соответствии со ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя. 

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО5, *** года рождения, осуществлял трудовую деятельность в период с 1987- 1989 год, и с 1191-1922 год в Мостостроительном отряде ... треста «Мостоннельремстрой» Дальневосточной железной дороги, что подтверждается трудовой книжкой АТ-I ....

ФИО5 до 03.07.2022 года являлся нанимателем **** по договору социального найма, что подтверждается справкой Службы управления делами Отдел архивов филиала ОАО «РЖД» Дальневосточная железная дорога № К-47/ДВОСТ НДА от 11 июня 2024 года, в кадровых документах места жительства ФИО5 указано по адресу ****.

В соответствии с п.3.2 Порядка предоставления жилых помещений работникам ОАО «РЖД» от 30.04.2004 г. № 1987р, жилые помещения предоставляются работникам ОАО «РЖД», состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, за плату, а в исключительных случаях, по специальному решению жилищной комиссий - на условиях договора найма с последующим выкупом или без последующего выкупа занимаемого жилого помещения, а также на льготных условиях.

Поскольку в личной карточке сотрудника ОАО «РЖД» ФИО5 имеется указание о его месте жительства, соответственно ФИО5 был вселен работодателем с соблюдением Порядка предоставления жилых помещений работникам ОАО «РЖД».

ФИО5 с 1987 года по день смерти *** на законных основаниях проживал в жилом помещении по адресу ****.

ФИО3 снят с регистрационного учета в связи со смертью, на основании свидетельства о смерти 11-ДВ ..., выданного *** Специализированным отделом ЗАГС управления делами администрации ****.

Совместно с ФИО5 была зарегистрирована жена - ФИО6 *** года рождения, снята с регистрационного учета 30.04.2015 года на основании свидетельства о смерти 1-ДВ ..., выданного 29.04.2015 г. отделом ЗАГС Железнодорожного района администрации г.Хабаровска.

У ФИО5 и ФИО6 имелись двое детей - ФИО7 - *** года рождения **** (свидетельство о рождении 1-ДВ ..., выдано повторно *** Отделом ЗАГС **** администрации ****) и ФИО4 *** года рождения **** (свидетельство о рождении 11-ДВ ..., выдано повторно *** Отдел ЗАГС **** администрации ****).

ФИО7 и ФИО4 были в несовершеннолетнем возрасте в дату *** на законных основаниях вселены нанимателем в ****, в качестве членов семьи нанимателя, и поставлены на регистрационный учет по указанному адресу.

Согласно поквартирной карточки ФИО4 зарегистрирован в спорном жилом помещении с 19.10.1989 по настоящее время. ФИО7 зарегистрирован в спорном жилом помещении с 19.10.1989 по настоящее время.

С целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (статья 54 СК РФ) частью 1 статьи 70 ЖК РФ установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети, как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении) (п. 26 разъяснений).

Соответственно ФИО4 был вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях.

Анализ представленных суду доказательств в обоснование заявленных требований свидетельствует о том, что наймодателю спорного жилого помещения было известно о проживании истца в спорном жилом помещении, его право на проживание не оспаривалось до момента обращения в суд.

Суд приходит к выводу, что истец длительное время проживает и постоянно зарегистрирован в спорном жилом помещении, вселен в спорное жилое помещение как член семьи нанимателя жилого помещения (своего отца). Право на другое жилое помещение не приобрел. По настоящее время продолжает проживать в спорном жилом помещении, несет все обязанности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, тем самым истец приобрел право пользования вышеуказанным спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, при отсутствии оснований для их выселения. 

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации – каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно его лишен.

Представителем ответчика - Администрации г. Хабаровска доказательств в обоснование своих возражений не представлено.

Принимая во внимание вышеуказанное, заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исковые требования истца о возложении обязанности на Администрацию города Хабаровска заключить договор социального найма, суд полагает излишне заявленными, поскольку само по себе решение суда о признании за истцом право пользования жилым помещением подменяет собой договор социального найма. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО4 к Администрации г. Хабаровска о признании нанимателем жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, удовлетворить частично.

Признать за ФИО4, право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: **** общей площадью 53,50 кв. м.

Признать ФИО4 нанимателем жилого помещения на условиях договора социального найма, расположенным по адресу: ****, общей площадью 53,50 кв. м.

В остальной части заявленных требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья: подпись

Копия верна П.С. Баннов

Подлинник решения 

подшит в деле № 2-1144/2024

Мотивированное решение составлено 11.07.2024.