РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

Дело № 12-169/2017

г. Хабаровск

18 августа 2017 года

Судья Краснофлотского районного суда г. Хабаровска Куратов А.А.,

с участием привлекаемого лица ФИО1,

рассмотрев жалобу привлекаемого лица ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного района «Краснофлотский район г.Хабаровска» на судебном участке № 22 от 13.06.2017г. в отношении: 

ФИО1, 

<

данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

13.06.2017г. мировым судьей судебного района «Краснофлотский район г.Хабаровска» на судебном участке № 22, исполняющим обязанности мирового судьи судебного района «Краснофлотский район г.Хабаровска» на судебном участке № 21 вынесено постановление в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Указанным постановлением ФИО1 признан виновным в том, что 09.04.2017г. в нарушение установленного срока, предусмотренного ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ, не уплатил административный штраф в размере 2000 рублей, назначенный постановлением начальника отделения по Кировскому и Краснофлотскому районам отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Хабаровску от 27.01.2017г. по ст.19.15 ч.1 КоАП РФ, вступившем в законную силу 07.02.2017г..

ФИО1 не соглашаясь с постановлением мирового судьи, находит его незаконным, подлежащим отмене. В жалобе указал, что штраф в размере 2000 рублей им оплачен в срок 07.04.2017г. В уведомлении о составлении протокола его приглашали на явку 15.04.2017г., однако в указанный день отдел по вопросам миграции не работал. Поэтому протокол, составленный без его участия 13.04.2017 г. является незаконным. Просит отменить постановление мирового судьи.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям. Пояснил, что штраф им был уплачен в установленные сроки, при этом первоначально кассовый работник указала неверные реквизиты, данная сумма штрафа была переведена в счет уплаты штрафа после 20.04.2017г., что подтверждается отметкой начальника отдела по вопросам миграции. Обращает внимание, что не был уведомлен о дате составления протокола 13.04.2017г., поскольку уведомлением от 27.01.2017 г. приглашался на дату 15.04.2017г., а в указанный день отдел по вопросам миграции не работал. 

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ образуют действия, связанные с неуплатой административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ установлено, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Судом установлено, что постановление начальника отделения по Кировскому и Краснофлотскому районам отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Хабаровску от 27.01.2017г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.19.15 ч.1 КоАП РФ вступило в законную силу 07.02.2017г. 

С указанием о том, что в установленный срок по 08.04.2017г. включительно ФИО1 оплату штрафа не произвел, 13.04.2017 г. в отношении него старшим инспектором отделения по Кировскому и Краснофлотскому района отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Хабаровску составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ. 

Довод жалобы об уплате штрафа в размере 2000 рублей именно 07.04.2017 г. не нашел своего подтверждения. 

Как следует из постановления начальника отделения по Кировскому и Краснофлотскому районам отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Хабаровску от 27.01.2017 г. в нём, во исполнение требований ст. 29.10 ч.1.1 КоАП РФ, указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.

В представленном заявителем чек-ордере от 07.04.2017г. на сумму 2000 рублей, указано назначение платежа - пошлина за выдачу паспорта, а не административный штраф. При этом код бюджетной классификации (КБК) в реквизитах платежа указан как ..., то есть он отличается от указанного КБК в постановлении для уплаты штрафа - .... Уникальный идентификационный номер (

<

***>) не совпадает с номером в постановлении, поскольку в платеже указано значение 

<

***>: 0. Поэтому административный штраф не был уплачен 07.04.2017 г. по установленным реквизитам. Именно поэтому вышеуказанные денежные средства в дальнейшем были переведены по надлежащим реквизитам в счёт уплаты штрафа, что подтверждается соответствующей отметкой на чек-ордере. Перевод денежных средств со слов ФИО1 произведён после 20.04.2017г. 

Однако постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению в силу ст. 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ.

По смыслу ст. 28.2 ч.ч.3-4.1 КоАП РФ привлекаемое лицо извещается в установленном порядке о месте и времени составления протокола об административном правонарушении. 

Порядок составления протокола об административном правонарушении предполагает обязательное выяснение вопроса об извещении привлекаемого лица о времени и месте составления протокола, разъяснении ему прав и обязанностей, предоставление возможности ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Предоставление возможности реализации права представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие привлекаемого лица лишь в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени его составления. 

Установленный законом порядок является обязательным для должностного лица, составляющего протокол. Несоблюдение этого порядка свидетельствует о том, что протокол составлен незаконно, независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение, и является нарушением прав и законных интересов, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ.

О времени и месте составления протокола 13.04.2017г. ФИО1 не был уведомлен, поскольку в уведомлении от 27.01.2017г. он приглашался для составления протокола на 15.04.2017г. Поэтому у должностного лица отделения по Кировскому и Краснофлотскому района отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Хабаровску не было оснований для составления 13.04.2017 г. протокола в отношении ФИО1 без его участия. 

ФИО1 не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ст. ст. 25.1 ч.2, 28.2 ч.4 КоАП РФ. Это лишило его возможности воспользоваться правами, предусмотренными КоАП РФ, в то числе правом представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. 

Согласно ст. 26.2 ч.3 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Таким образом, протокол об административном правонарушении от 13.04.2017 г. в отношении ФИО1 суд признаёт недопустимым доказательством. 

Признание протокола недопустимым доказательством по делу исключает возможность привлечение ФИО1 к ответственности на основании постановления от 13.06.2017г., по причине недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 – удовлетворить. 

Признать протокол по делу об административном правонарушении ... от 13.04.2017 г. недопустимым доказательством. 

Постановление мирового судьи судебного района «Краснофлотский район г.Хабаровска» на судебном участке № 22 от 13.06.2017г. в отношении ФИО1 о привлечении его к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить по основаниям ст. 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья: подпись

Копия верна: судья А.А. Куратов

Подлинное решение подшито в административном деле Краснофлотского районного суда 

г. Хабаровска № 12-169/2017г.