Дело № 2-3654/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2018 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Н.Н. Бахаревой,

при секретаре Туктаровой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказания Российской Федерации, Управлению Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации по Ульяновской области, Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Ульяновской области о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к Федеральной службе исполнения наказания Российской Федерации, УФСИН по Ульяновской области, Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Ульяновской области о взыскании компенсации морального вреда в размере 1020000 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что за время, проведенное в местах заключения ФКУ СИЗО 1 г. Ульяновска с февраля ДД.ММ.ГГГГ года, он испытал бесчеловечные и унижающие человеческое достоинство страдания. 

В указанный период он содержался в антисанитарных условиях. В камерах отсутствовала протяжно вытяжная вентиляция, в камерах площадью не более 20 кв.м одновременно могли находиться по 16 человек. Количество кроватей не соответствовало количеству людей находящихся в камерах, то есть не все заключенные были обеспечены индивидуальными спальными местами, спали по очереди. На стенах были грибковое образование и плесень, с потолка постоянно обвалилась штукатурка, на стенах, кроме этого была так называемая "шуба", плохое освещение. Постельные принадлежности вообще не выдавались, по камерам бегали тараканы и мыши. Столы не соответствовали количеству заключенных по посадочным местам, из-за этого пищу приходилось принимать либо стоя, либо холодную, дождавшись своей очереди за столом. Туалеты от остального помещения не огорожены, все это создавало затхлость в камерах, "удушающие запахи" и атмосферу. Кроме всего это вызывало у него постоянные головные боли и головокружения, был подвержен заражениям инфекционными заболеваниями, так как в общей массе содержались ВИЧ- инфицированные. В камерах отсутствовала горячая вода. Банно-прачечный комплекс находился в отвратительном состоянии, давление воды было минимальным.

Кроме этого, питание в ФКУ СИЗО 1 г. Ульяновска не соответствовали нормам питания, установленным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 02.08.2005 г. N 125 –Л.

Причиненный вред оценивает в 85000 рублей за каждый месяц, проведенный в условиях страха, стресса, и моральных страданий. Согласно установленного времени пребывания в ФКУ СИЗО 1 г. Ульяновска с февраля ДД.ММ.ГГГГ года, данный вред он оценивает в 1020000 рублей. 

Истец в судебном заседании не участвовал, извещен.

Представитель ответчиков ФСИН России и УФСИН России по Ульяновской области в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований поддержал доводы в письменных возражениях, в которых указал, что камеры, в которых содержался истец, оборудованы согласно норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России и Приказа № 512 от 27.07.2006 года «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы». Питание, продовольственное обеспечение, медицинская помощь осуществляются в соответствии с установленными нормами. Каких-либо жалоб, обращений со стороны ФИО1 на ненадлежащие условия в администрацию не поступали.

Представитель Минфина России, УФК Ульяновской области в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поддержал доводы в письменных возражениях, в которых указал, что Минфин России и УФК Ульяновской области являются ненадлежащими ответчиками. По существу иска пояснил, что истец не доказал факт нарушения его личных неимущественных прав.

Представитель третьего лица ФКУ «СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области» возражал против удовлетворения иска, указав также, что истец не доказал факт нарушения его личных неимущественных прав в связи с ненадлежащими условиями содержания в следственном изоляторе.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещались.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Статья 12 ГПК РФ устанавливает осуществление правосудия по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, если они желают добиться для себя либо лиц, в защиту прав которых предъявлен иск, наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.

В развитие данного принципа гражданского судопроизводства статья 56 ГПК РФ возлагает на каждую сторону обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно со ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в г. Риме 04.11.1950 года, никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В силу ст. 13 указанной Конвенции каждый, чьи права и свободы, признанные в данной Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.

Согласно ст.17 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст. 21 Конституции РФ).

Статья 53 Конституции РФ гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 1071 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. 

Согласно ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными законом.

В силу статьи 1101 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

При этом, по общему правилу, лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2 ст. 1064 ГК РФ).

Вместе с тем Гражданский кодекс РФ предусматривает случаи возмещения вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. Так, в соответствии с п. 1 ст.1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста, а также вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом. 

Согласно ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ (абзац третий).

Таким образом, по общему правилу компенсация морального вреда осуществляется при доказанности наличия состава гражданского правонарушения, включающего в себя наличие вреда, противоправное поведение причинителя вреда, причинно-следственную связь между противоправным поведением причинителя вреда и наступившим вредом и вину причинителя вреда.

При этом потерпевший должен представить доказательства, подтверждающие факт причинения вреда, его размер, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, обязанным в силу закона возместить вред. На ответчике лежит обязанность доказать отсутствие своей вины в причинении вреда.

Отсутствие одного из элементов состава исключает, по общему правилу, возможность удовлетворения иска о возмещении вреда, в том числе и морального.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области с 25.02.2009 г. по 25.02.2010 г., вплоть до его убытия в распоряжение ГУФСИН России по Свердловской области для отбывания наказания.

В период нахождения истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области истец содержался в следующих камерах: с 25.02.2009 по 24.04.2009г. в камере № 710; с 24.04.2009 по 06.05.2009г. в камере № 106; с ДД.ММ.ГГГГ. в камере № 110; с ДД.ММ.ГГГГ. в камере № 106.Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с УПК РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15.07.1995г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Данным Федеральным законом предусмотрено, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (ст. 4). В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ (ст. 15). Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров (ст. 23).В соответствии со ст. 101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, - лечебные исправительные учреждения.Администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных. Порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016г. № 295 были утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, действовавшие до 16.12.2016 г.Пунктом 124 указанных Правил определено, что в исправительных учреждениях осуществляется медицинское обследование и наблюдение осужденных в целях профилактики у них заболеваний, диспансерный учет, наблюдение и лечение, а также определение их трудоспособности.Согласно п. 125 указанных Правил при невозможности оказания медицинской помощи в ИУ осужденные имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций. Оказание осужденным медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи осужденным в ИУ производится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1466 «Об утверждении Правил оказания лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашения для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы». Оказание специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи осуществляется в установленном порядке по направлению лечащего врача ИУ, а при отсутствии в ИУ врача или в случае нахождения лица, лишенного свободы, на лечении в медицинской организации, с которой у ИУ заключен договор, - лечащего врача этой медицинской организации.Как следует из материалов дела, камера № 710 расположена на внутреннем посту № 7 второго этажа режимного корпуса № 2. Общая площадь камеры № 710 составляет 30,2 кв. м, жилая площадь - 28,2 кв. м и предназначена для размещения 7 человек. Камера № 106 расположена на внутреннем посту № 1 первого этажа режимного корпуса № 1. Общая площадь камеры составляет 41,1 кв. м, жилая площадь - 38 кв. м и предназначена для размещения 9 человек. Камера № 110 расположена на внутреннем посту № 1 первого этажа режимного корпуса № 1. Общая площадь камеры составляет 19,3 кв. м, жилая площадь -17,5 кв. метров и предназначена для размещения четырех человек. Камеры № 710, 106,110 оборудованы согласно норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России (СП 15-01 Минюста России) и Приказа № 512 от 27.07.2006 года «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», а именно: двухъярусными кроватями типа КДК 1-1; столом и скамейкой для приема пищи; шкафом для хранения продуктов питания; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену камеры; подставкой под бак для питьевой воды; баком для питьевой воды; урной для мусора; радиодинамиком; светильниками дневного и ночного света; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; кнопкой вызова представителя администрации; розеткой электрической; напольной чашей; умывальником; предметами для уборки камеры.

Системы холодного водоснабжения и канализации в указанных камерах находятся в исправном состоянии. Камеры оснащены приточной вентиляцией, радиатором системы водяного отопления, имеются окна с форточкой, полы камеры оснащены деревянным настилом. В данной камере напольная чаша и умывальник размещаются в кабине с дверью, изолированной перегородкой из сотового поликарбоната до потолка. Санитарное состояние удовлетворительное.

Для проведения дератизации и дезинсекции в спорный период 2009-2010 г. были заключены договоры с ООО «

<

данные изъяты>»: от 01.07.2009 г. № 102\114 и от 09.03.2010 г. № 73\43. Мероприятия по дезинсекции и дератизации в учреждении в указанный период времени были проведены в полном объеме. 

Согласно отзыва, никем не опровергнутого, в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области здание режимного корпуса № 1 было построено 1860 году, а здание режимного корпуса №2 – в 1977 году, в связи с чем горячее водоснабжение не предусмотрено. Для санитарно-гигиенических нужд и мытья посуды холодную воду в камерах подогревают кипятильниками. При отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Вещевое довольствие для осужденных, подозреваемых и осужденных отбывающих наказания в учреждениях, исполняющих наказания, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, питание производится по установленным нормам.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания.

Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.

Вместе с тем, ФИО1 в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено бесспорных и достаточных доказательств того, что камеры СИЗО-1, в которых он содержался в период с ДД.ММ.ГГГГ., находились в неудовлетворительном состоянии, а также нарушались положения Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

Как следует из письменных материалов дела, от осужденного ФИО1 за указанный период каких-либо заявлений не поступало. Доказательств того, что истец высказывал жалобы на состояние здоровья, суду также не представлено.

Таким образом, истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что в результате действий (бездействия) должностных лиц ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области были нарушены его личные неимущественные права либо принадлежащие ему иные материальные блага и был причинен моральный вред.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о недоказанности факта причинения истцу морального вреда какими-либо противоправными действиями (бездействием) ответчиков, по причине чего в удовлетворении иска надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказания Российской Федерации, Управлению Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации по Ульяновской области, Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Ульяновской области о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Н. Бахарева