Дело №2-3656/2025

УИД 73RS0001-01-2025-005433-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2025 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Жилкиной А.А., 

при секретаре Ерофеевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к СНТ «Здоровье» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности провести собрание

установил:

Истица обратилась в суд с исковыми требованиями к СНТ «Здоровье» о признании бездействия ответчика незаконными и возложении обязанности провести внеочередное собрание членов товарищества.

В обоснование иска указано, что истица является собственником земельного участка № с кадастровым номером № и членом СНТ «Здоровье».

Истица обратилась к председателю СНТ «Здоровье» с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, в котором просила сообщить ей дату очередного собрания товарищества, предоставить ей документы, которые будут обсуждаться на очередном собрании, также просила включить в повестку дня интересующие ее вопросы.

Кроме того, истица в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ выдвигала свою кандидатуру на должность председателя товарищества.

В ответ на обращения СНТ «Здоровье» сообщило, что уведомление о проведении собрания размещалось за две недели до дня его проведения на официальной сайте товарищества и средствах массовой информации (газета «Мозайка»). На момент поступления обращения о включении вопросов в повестку дня, указанная повестка была уже сформирована.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведено очно-заочное голосование.

Решение, принятое на указанном собрании, признано недействительным решением суда от ДД.ММ.ГГГГ.

По причине уклонения председателя товарищества от проведения собрания с повесткой дня предложенной истицей, она обратилась в администрацию г. Ульяновска с просьбой о содействии проведения такого собрания.

Администрация г. Ульяновска рассмотрев обращения истицы вынесла в адрес товарищества требование о проведении внеочередного собрания по следующим вопросам повестки дня:

избрание председательствующего собрания и секретаря собрания;

избрание счётной комиссии для подсчета голосов при голосовании по вопросам повестки;

прекращение срока полномочий председателя правления СНТ «Здоровье» ФИО2 ФИО7;

на время отсутствия председателя товарищества назначение ВрИО;

порядок назначения ВрИО

избрание председателя товарищества СНТ «Здоровье»

Несмотря на данное обстоятельство, внеочередное собрание так и не было проведено, что по-мнению, истицы является незаконным.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истица и ее представитель поддержали исковые требования. Отдельно представитель истцы указал, что истица была фактически лишена возможности собрать необходимое количество подписей с целью обращения к ответчику с требованием о проведении внеочередного собрания, т.к. фактически списка членов товарищества в распоряжении самого товарищества не имеется.

Представитель СНТ «Здоровье» исковые требования не признал. Указал, что истица не обладает полномочиями для обращения в суд с настоящим иском, т.к. требование выставлено администрацией г. Ульяновска, и только она может обратиться в суд с таким иском. Истец не соблюла процедуру направления требования о проведении внеочередного собрания, т.к. не собрала инициативную группу в количестве 1/5 части от общего числа членов СНТ.

Представитель администрации г. Ульяновска в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела по существу.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на проведение собраний закреплено в статье 31 Конституции Российской Федерации. 

Перечень вопросов, отнесенный к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества определен в ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 

Общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным (ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). 

С требованием о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества могут обратиться члены товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества (ч. 7 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). 

В случаях, предусмотренных п.п. 2, 3 ч. 7 и ч. 8 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества вручается лично председателю товарищества либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении председателю товарищества или в правление товарищества по месту нахождения товарищества (ч. 9 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). 

Требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества должно содержать перечень вопросов, подлежащих включению в повестку внеочередного общего собрания членов товарищества, а также может содержать предлагаемые решения по каждому из них (ч. 10 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). 

Правление товарищества не позднее тридцати дней со дня получения требования, указанного в ч. 7 и 8 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», обязано обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества (ч. 11 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). 

В случае нарушения правлением товарищества срока и порядка проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, установленного ч. 11 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ревизионная комиссия (ревизор), члены товарищества, орган местного самоуправления, требующие проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, вправе самостоятельно обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества при условии соблюдения положений ч. 13 - 18 ст. 17 (ч. 12 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Вместе с тем ч. 8 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривает возможность проведения внеочередного собрания также требованию органа местного самоуправления по месту нахождения территории садоводства или огородничества.

Судом установлено, что истица является собственником земельного участка № с кадастровым номером № расположенным в составе СНТ «Здоровье», также истица и является членом указанного СНТ, данные обстоятельства стороной ответчика не оспаривались.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в администрацию г. Ульяновска по вопросу проведения внеочередного собрания членов СНТ «Здоровье».

По результатам рассмотрения указанного обращения администрацией г. Ульяновска ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ №) в адрес СНТ «Здоровье» направлено требование о проведении внеочередного собрания членов товарищества с включением в повестку дня следующих вопросов:

избрание председательствующего собрания и секретаря собрания;

избрание счётной комиссии для подсчета голосов при голосовании по вопросам повестки;

прекращение срока полномочий председателя правления СНТ «Здоровье» ФИО2 ФИО8;

на время отсутствия председателя товарищества назначение ВрИО;

порядок назначения ВрИО

избрание председателя товарищества СНТ «Здоровье»

О чем было сообщено истице в ответе не обращение от ДД.ММ.ГГГГ.

В последующем на обращения истицы письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрация г. Ульяновска сообщила, что по вопросу исполнения требования писем от СНТ «Здоровье» не поступало, требование ими не оспаривалось.

По данным официального сайта «Почта России» заказное письмо (ШПИ №) было получено адресатом, т.е. СНТ «Здоровье», ДД.ММ.ГГГГ.

С учётом изложенного требования о созыве внеочередного общего собрания членов СНТ «Здоровье» было направлено уполномоченным органом муниципальной власти, как это предусмотрено ч. 8 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», при этом содержание требования соответствует положениям ч. 10 ст. 17 указанного закона.

При этом следует отметить, что нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не предусматривают право товарищества отказаться от созыва и проведения общего собрания в случае получения требования, и возлагают на правление товарищества безусловную обязанность не позднее тридцати дней со дня получения требования обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества. 

Последствия в виде права инициативной группы членов товарищества или органа местного самоуправления самостоятельно обеспечить проведение внеочередного общего собрания, наступают лишь в случае, когда правлением товарищества были нарушены сроки и порядок проведения внеочередного общего собрания членов товарищества. 

Учитывая изложенное, СНТ «Здоровье», получив требование о созыве собрания от ДД.ММ.ГГГГ, должно было в течение тридцати дней обеспечить созыв и проведение внеочередного общего собрания членов товарищества в порядке, предусмотренном уставом. 

Такие действия СНТ «Здоровье» предприняты не были. 

При таких обстоятельствах иск следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Доводы стороны ответчика относительно отсутствия у истицы права на обращение в суд с настоящим иском суд признает несостоятельными.

Как указывалось выше требование администрации г. Ульяновска было вынесено по обращению истицы.

На момент указанного обращения истица фактически была лишена права собрать инициативную группу в размере 1/5 от общего количества членов СНТ, т.к. по имеющимся в распоряжении товарищества документам, а также документам предоставляемым ответчиком в суд, установить достоверное количество членов товарищества невозможно.

Данное обстоятельство установлено вступившим в законную силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО1 ФИО9 к садоводческому некоммерческому товариществу «Здоровье» о признании недействительным решения общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества.

Из текста указанного судебного акта следует, что в представленном представителем СНТ «Здоровье» реестре собственников СНТ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, содержащий в себе реестр членов товарищества, не указаны кадастровые (условные) номера 197 земельных участков, адреса места жительства 49 заявителей, номер телефона для связи с заявителем (179 шт.). 

Согласно сведениям, представленным ответчиком, в качестве членов СНТ «Здоровье» зарегистрировано 762 участников, что отличается от количества членов СНТ «Здоровье», указанных ранее в протоколах общего собрания. 

Так, в частности, в протоколе общего собрания членов СНТ «Здоровье» от ДД.ММ.ГГГГ указано в качестве членов СНТ 866 человек, при этом принято в члены еще 58 садоводов.

В протоколе общего собрания членов СНТ «Здоровье» от ДД.ММ.ГГГГ указано, что 1355 участков взносы оплачены за 745 участков, не оплачены 610, заброшенными являются примерно 436 участков.

Согласно Списку членов СНТ «Здоровье» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в качестве членов СНТ зарегистрировано 584 садовода.

Таким образом, в результате бездействия ответчика, были нарушены права непосредственно истицы, и иного способа защиты нарушенного права у нее не имелось.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 ФИО10 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие СНТ «Здоровье» выразившееся в необеспечении проведения внеочередного общего собрания членов СНТ «Здоровье» по требованию Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. 

Обязать СНТ «Здоровье» в течение месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов СНТ «Здоровье» по следующим вопросам повестки дня: 

избрание председательствующего собрания и секретаря собрания;

избрание счётной комиссии для подсчета голосов при голосовании по вопросам повестки;

прекращение срока полномочий председателя правления СНТ «Здоровье» ФИО2 ФИО11;

на время отсутствия председателя товарищества назначение ВрИО;

порядок назначения ВрИО

избрание председателя товарищества СНТ «Здоровье»

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Жилкина

Мотивированное решение изготовлено 30.10.2025.