УИД 63RS0031-01-2023-003360-08

номер производства 2а-3621/2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Тольятти, Самарская область, 06 июня 2023 года

ул.Белорусская, 16 

Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе: председательствующего судьи Ахтемировой Ю.С.,

при секретаре Анашкиной Л.А.,

с участием старшего помощника прокурора Центрального района г. Тольятти Зоричевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3621/2023 по административному исковому заявлению Отдела полиции по Центральному району У МВД России по г. Тольятти к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

установил:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав, что ФИО1 осужден приговором Самарского областного суда от 10.02.2010 по п. «в» ч. 3 ст. 131 ( два преступления), п. «в» ч. 3 ст. 132 (два преступления), ч. 3 ст. 69 к 13 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, отбывал наказание в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Самарской области, откуда освободился 17.12.2021 по отбытии срока наказания. Решением Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 02.08.2021 (с учетом апелляционного определения Самарского областного суда от 07.09.2021) в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, с возложением ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации; запрета пребывания на территории детских образовательных и воспитательных учреждений; запрета выезда без разрешения ОВД за пределы Самарской области. За период нахождения на учете ФИО1 был привлечен к административной ответственности за нарушение установленных судом ограничений административного надзора. ФИО1 проживает с гражданской супругой ФИО11 не работает, в алкогольном и наркотическом опьянении замечен не был, характеризуется удовлетворительно, жалобы от соседей и родственников не поступали. Учитывая тот факт, что ФИО1 привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений административного надзора, должных выводов не сделал, на путь исправления не встал, а также учитывая тяжесть совершенных преступлений, административный истец просит установить ФИО1 на весь срок административного надзора, с сохранением ограничений, возложенных решением Новокуйбышевского районного суда Самарской области от 02.08.2021, дополнительные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, кроме случаев, связанных с работой. 

Представитель административного истца - Отдела полиции по Центральному району У МВД России по г. Тольятти - ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором будучи уведомленной о дате и времени судебного заседания, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, с поддержанием исковых требований в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом и своевременно уведомленным о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил суду заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, при отсутствии возражений относительно заявленных исковых требований. 

Принимая во внимание положения ст.ст. 150, 272 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Копия административного искового заявления с материалами, 25.04.2023 вручены ФИО1, что подтверждается соответствующим уведомлением. 

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме, суд считает административное исковое заявление обоснованным, и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. 

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

На основании ст. 4 ч. 1 ФЗ-64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 8 ст. 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Пункт 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 предусматривают, что в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре). В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Судом установлено, что ФИО4 осужден 10 февраля 2010 Самарским областным судом за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 3 ст. 131, п. «в» ч. 3 ст. 131, п. «в» ч. 3 ст. 132, п. «в» ч. 3 ст. 132, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 13 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Согласно справки ФКУ ИК-3 УФСИН России по Самарской области, ФИО1 отбывал наказание в данном учреждении с 18.12.2008 по 17.12.2021, освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 02.08.2021, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от 07.09.2021, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости - 8 лет, срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока после отбытия наказания, также ФИО4 установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов до 06 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; запрещение пребывания в определенных местах – на территории детских образовательных и воспитательных учреждений; запрещение выезда без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения за пределы территории Самарской области. 

ФИО1 с 20.12.2021 состоит на учете в отделе полиции как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. 

За период нахождения на учете, ФИО1 совершил административные правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности: 25.04.2023 по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ (31.03.2023 отсутствовал по месту жительства после 23.00 часов), назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки; 25.04.2023 по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ (21.04.2023 отсутствовал по месту жительства после 23.00 часов), назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

Таким образом, в течение года ФИО1 совершил административные правонарушения против порядка управления (не соблюдал установленные судом ограничения административного надзора).

Согласно сведений, представленных административным истцом, ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы проживает по адресу: г.Тольятти, 

<

адрес> с гражданской супругой ФИО12., не трудоустроен, характеризуется удовлетворительно, жалобы и заявления от соседей и родственников не поступали, допускал нарушения ограничений административного надзора, склонен к совершению правонарушений и преступлений.

Вышеуказанные обстоятельства ФИО1 не опровергнуты, возражений против заявленных требований с его стороны, не представлено. 

Суд полагает, что в отношении ФИО1 необходимо установить дополнительные ограничения административного надзора, поскольку он после освобождения из мест лишения свободы несколько раз привлекался к административной ответственности за несоблюдение установленных судом ограничений административного надзора.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, учитывая, что ФИО1 к исполнению возложенных судом ограничений относится недобросовестно, должных выводов не сделал, не желает вести правопослушный образ жизни и вставать на путь исправления, суд считает возможным установить в отношении ФИО1 дополнительные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев, связанных с трудовыми отношениями, с сохранением ограничений, возложенных на него Новокуйбышевским городским судом Самарской области от 02.08.2021, с учетом определения Самарского областного суда от 07.09.2021, на весь срок административного надзора.

При этом, суд полагает, что установление указанных дополнительных ограничений административного надзора будет способствовать как предупреждению совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, так и оказанию на последнего индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, без нарушения его конституционных прав и свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 180, 273 КАС РФ, суд 

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с сохранением ограничений, возложенных на него Новокуйбышевским городским судом Самарской области от 02.08.2021, с учетом определения Самарского областного суда от 07.09.2021, на весь срок административного надзора, дополнительные административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев, связанных с трудовыми отношениями. 

Решение может быть обжаловано или опротестовано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд гор.Тольятти в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение принято 06 июня 2023 года.

Председательствующий Ю.С. Ахтемирова