Дело № 12-337/2017

Р Е Ш Е Н И Е

24 июля 2017 года г. Ижевск

Судья Октябрьского районного суда города Ижевска УР Биянов К.А.,

рассмотрев жалобу ФИО1, зарегистрированного и проживающего по адресу: УР, 

<

адрес>, д.Подшивалово, 

<

адрес>,

на постановление начальника ОЛЛР по 

<

адрес> УФСВНГ России по УР ФИО2 от 

<

дата> о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ОЛЛР по 

<

адрес> УФСВНГ России по УР ФИО1, как исполняющий обязанности директора ООО ЧОП «Ижевская служба безопасности» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

На указанное постановление ФИО1 подана жалоба с просьбой об отмене постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В обоснование жалобы приведены следующие доводы.

Считает, что нарушение пункта 127 Приказа МВД России от 

<

дата> N 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814» вменено не обоснованно, поскольку в нем не содержится требований о том, что список лиц, допущенных к производству работ с оружием и патронами должен быть подписан.

Уполномоченным органом не установлено фактическое место совершения правонарушения.

В постановлении сделана ссылка на приложение № 1. К постановлению оно не приложено, при рассмотрении дела его с ним не знакомили. 

Также считает, что проверка была проведена с нарушением срока уведомления о проведении проверки.

Считает, что правонарушение может быть признано малозначительным.

При рассмотрении жалобы 

<

дата> ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме.

В судебное заседание 

<

дата> ФИО1 не явился. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ жалоба рассмотрена без участия ФИО1

Выслушав ФИО1, изучив жалобу, исследовав материалы административного дела, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению, а постановление отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

Согласно ч. 5 ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подписывается должностным лицом, вынесшим постановление.

Как следует из материалов дела, по результатам рассмотрения дела в отношении ФИО1, должностным лицом вынесено постановление о назначении административного наказания от 

<

дата>.

При этом из постановления следует, что ФИО1 нарушил п. 127 Приказа МВД России № 288 от 12.04.1999 г. в той части, что список лиц, допущенных к оружию и патронам, не подписан ответственным за сохранность оружия, отсутствуют инвентарные номера сейфов.

Кроме того, ФИО1 вменено нарушение и других пунктов указанного приказа, нарушения которых изложены должностным лицом отдельно в Приложении № 1.

Приложение № 1 к постановлению должностным лицом не подписано и представляет собой по существу копию приложения к протоколу об административном правонарушении.

Между тем, в соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении по форме является единым документом.

Все обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу должны быть указаны в самом постановлении.

Составление каких-либо приложений к постановлению, содержащих в себе установленные обстоятельства дела, нормами КоАП РФ не предусмотрено.

Таким образом, суд считает, что оспариваемое постановление вынесено с существенными нарушениями требований процессуального закона, поскольку не соответствует требованиям, предусмотренным ст. 29.10 КоАП РФ.

Должностным лицом при рассмотрении дела были допущены существенные нарушения требований процессуального законодательства, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При изложенных обстоятельствах, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ оспариваемое постановление подлежит отмене.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для дел данной категории установлен двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения жалобы истек, а вопрос о виновности лица за пределами срока привлечения к ответственности разрешен быть не может, возможность направления дела на новое рассмотрение исключается.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление начальника ОЛЛР по 

<

адрес> УФСВНГ России по УР ФИО2 от 

<

дата> о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ ФИО1 – отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения, через Октябрьский районный суд г. Ижевска.

Судья К.А. Биянов