Дело №2-190/2026

(УИД 65RS0005-02-2025-001575-77)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2026 года Корсаковский городской суд

Сахалинской области

В составе: председательствующего судьи Р.В. Шевченко

с участием прокурора А.И. Фроловой

при секретаре И.С. Пак

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению департамента имущественных отношений администрации Корсаковского муниципального округа к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

02 декабря 2025 года департамент имущественных отношений администрации Корсаковского МО (далее – истец, Департамент) обратился в Корсаковский городской суд с иском к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, и снятии с регистрационного учета по данному адресу.

В обоснование заявленных требований указано, что вышеуказанное жилое помещение является муниципальной собственностью, состоит в реестре муниципального имущества. Ответчик вселился в спорное жилое помещение на основании ордера и зарегистрирован в нем в качестве нанимателя с 11 апреля 1991 года по настоящее время. Согласно составленному акту с опросом соседей, ответчик не проживает в спорном жилом помещении более 10 лет. По спорному жилому помещению имеется задолженность по оплате коммунальных услуг. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик длительное время не проявлял интерес к спорному жилому помещению, фактически отказался от права пользования им, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, доказательства его надлежащего извещения у суда отсутствуют, сведений о месте его фактического проживания и месте нахождения у суда не имеется, в связи с чем, на основании статьи 50 Гражданского процессуального кодекса РФ суд назначил представлять интересы ответчика адвоката Скибина А.И.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд, с учетом мнения представителя истца, представителя ответчика, заключения участвующего в деле прокурора, считает возможным рассматривать дело в отсутствие ответчика с участием назначенного судом адвоката для представления его интересов.

Представитель истца Департамента – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске, и дала аналогичные ему пояснения.

Представитель ответчика ФИО1 – адвокат Скибин А.И., действующий на основании ордера № от 19 января 2026 года, с исковыми требованиями не согласился, так как в ходе судебного заседания не установлено, где может находиться ответчик и почему он не проживает в спорном жилом помещении, поэтому суд должен принять законное и обоснованное решение на основании объективных данных, полученных в судебном заседании.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, заключение участвующего в деле прокурора Фроловой А.И., полагавшей, что имеются основания для удовлетворения исковых требований, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 40 Конституции РФ каждому гарантировано право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Пунктами 2, 4 статьи 1 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Согласно пункту 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Статьей 304 Гражданского кодекса РФ определено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В статье 5 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ (ред. от 23.07.2025) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" указано, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В статье 47 Жилищного кодекса РСФСР" (утв. ВС РСФСР 24.06.1983), на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В статьях 50, 51 и 89 Кодекса указано, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Наниматель жилого помещения вправе с согласия членов семьи в любое время расторгнуть договор найма.

В случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда может быть расторгнут по требованию наймодателя лишь по основаниям, установленным законом, и только в судебном порядке, кроме случаев выселения из домов, грозящих обвалом.

Аналогичные положения содержатся в Жилищном кодексе РФ, введенным в действие с 1 марта 2005 года.

Как разъяснено в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, находится в муниципальной собственности Корсаковского муниципального округа с 10 июля 2023 года на основании постановления мэра города и района от 21.01.1994 года №30, что подтверждается выпиской из Реестра муниципального имущества Корсаковского муниципального округа от 28 ноября 2025 года и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

28 февраля 1991 исполнительным комитетом Корсаковского городского Совета народных депутатов гражданину ФИО1 

<

...> на основании решения горисполкома от 22 февраля 1991 года №46 выдан контрольный талон к ордеру № на вышеуказанное спорное жилое помещение. Состав семьи не указан.

Поквартирной карточкой подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и зарегистрирован в нем с 11 апреля 1991 года, что также подтверждается справкой №, выданной 11 ноября 2025 года МКУ «Служба обеспечения».

Согласно ответам филиала ПАО «ДЭК» «Сахалинэнергосбыт» от 25 ноября 2025 года №-юл и ООО «ИКС – ФИО3» от 20 ноября 2025 года №, за жилое помещение – 

<

адрес>, имеется задолженность по оплате коммунальных платежей.

Из акта, составленного 30 октября 2025 года сотрудниками ООО «Сакура – Плюс» с опросом соседей, следует, что по адресу: 

<

адрес>, на день составления данного акта ФИО1 фактически не проживает более 10 лет.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 декабря 2025 года, сведения о правах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости на территории Российской Федерации отсутствуют.

Сведения о документе, удостоверяющем личность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Отделе по вопросам миграции ОМВД России «Корсаковский» отсутствуют, что подтверждается адресной справкой от 10 декабря 2025 года.

Установить местонахождение ответчика, его паспортные данные и иные идентифицирующие его сведения, суду не представилось возможным.

Таким образом, судом установлено и подтверждается представленными стороной истца доказательствами, что ответчик ФИО1 в спорном жилом помещении не проживает более 10 лет, расходов по оплате коммунальных услуг не несет, что привело к образованию задолженности, то есть спорное жилое помещение ответчиком не используется по назначению, не обеспечивается его сохранность, что в совокупности свидетельствует об отказе нанимателя от пользования жилым помещением по договору социального найма, кроме того, местонахождение и проживание ответчика судом не установлено.

Доказательств, подтверждающих временный или вынужденный характер выезда ответчика из спорного жилого помещения, а также наличия препятствий в пользовании спорным жилым помещением, суду не представлено и в материалах дела отсутствуют.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности и дав им оценку в соответствии с нормами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в части признания ответчика ФИО1 утратившим право пользование жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Статьей 7 Закона РФ от 25.06.1993 года №5242-1 (ред. от 13.12.2024) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и пунктом «е» статьи 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года №713 (ред. от 27.10.2025), определено, что снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе, в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, оснований для снятия ответчика ФИО1 с регистрационного учета по жилому помещению, расположенному по адресу: 

<

адрес>, у суда не имеется, в связи с чем, суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований в данной части.

Согласно пункту 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, когда исковые требования Департамента удовлетворены частично, с учетом статей 333.19 и 333.36 Налогового кодекса РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования «Корсаковский муниципальный округ» в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования департамента имущественных отношений администрации Корсаковского муниципального округа к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, - удовлетворить частично.

Признать ФИО1, 

<

...>, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

В удовлетворении исковых требований департамента имущественных отношений администрации Корсаковского муниципального округа к ФИО1 о снятии с регистрационного учета, - отказать.

Взыскать с ФИО1, 

<

...> в доход бюджета муниципального образования «Корсаковский муниципальный округ» государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение суда является для Отдела по вопросам миграции Отдела Министерства внутренних дел России «Корсаковский» основанием для снятия ФИО1, 

<

...> с регистрационного учета по месту регистрации по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 22 января 2026 года.

Председательствующий судья Р.В. Шевченко