РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ г.

Ольхонский районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Афанасьевой Т.В., при секретаре судебного заседания Бороевой Е.М., с участием заместителя 

<

адрес> межрайонного природоохранного прокурора Т.А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску 

<

адрес> межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, 

УСТАНОВИЛ:

<

адрес> межрайонный природоохранный прокурор обратился в Ольхонский районный суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети Интернет, на странице интернет-сайта с URL адресом 

<

адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Административный истец заявленные требования поддержал.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес> в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом. 

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Прокурор, обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, выступает в интересах неопределенного круга лиц или Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

Заявленные требования связаны с защитой государственных интересов, направленных на пресечение противоправной деятельности по распространению информации с использованием сети «Интернет», а также защитой интересов неопределённого круга пользователей сети «Интернет».

Положениями п. 4, 5 ст. 29 Конституции РФ определено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Ограничение доступа к информации основано на ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, в соответствии с которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» запрещается распространение в средствах массовой информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

<

адрес> межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет соблюдения требований законодательства об охране и использовании животного мира установлено, что на странице интернет-сайта: 

<

адрес> размещено видео, в котором показан процесс охоты на диких животных запрещенными c применением летательных аппаратов. 

Информация находится на сайте «YouTube.ru», согласно информации c сайта «https://whois.ru» доменное имя «YouTube.ru» занято администратором «Google LLC».

«Google LLC» - американская транснациональная корпорация, которая зарегистрирована в стране США.

Под административным ответчиком применительно к положениям гл. 27.1 КАС РФ, с учетом предписаний п. 1 ч. 2 ст. 265.2, ч. 1 ст. 265.3 КАС РФ следует понимать лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной.

Ввиду того, что «YouTube.ru» является видеохостинговым сервисом, ответчиком по делу должно быть лицо, являющееся автором и собственником канала, на котором размещено видео.

Установить собственников канала (авторов), на котором размещено видео не представилось возможным, так как на самом сайте и канале такие сведения отсутствуют, сайт зарегистрирован за пределами Российской Федерации, сведения о собственниках канала, их контактных данных, в том числе адресах для направления корреспонденции, отсутствуют.

Сведения, размещенные на указанной странице, нарушают требования Федерального законодательства, предусматривающего запрет на применение запрещенных орудий отлова животных.

Как установлено судом, вход на сайты осуществляется свободно, не требуется предварительная регистрация, введение пароля. Таким образом, ознакомиться с содержанием страниц, скопировать их, может любой пользователь сети Интернет. Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, отсутствуют ограничения на её распространение и передачу. 

На основании п. 5 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 209-ФЗ) правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов основывается на определенных принципах, в том числе использование охотничьих ресурсов с применением орудий охоты и способов охоты, соответствующих требованиям гуманности и предотвращения жестокого обращения с животными.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 209-ФЗ, в целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования могут устанавливаться допустимые для использования орудия охоты, способы охоты, транспортных средств, собак охотничьих пород и ловчих птиц. Орудия охоты и способы охоты должны соответствовать международным стандартам на гуманный отлов диких животных.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 23 Федерального закона № 209-ФЗ, основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты. Правилами охоты устанавливаются: ограничения охоты, предусмотренные ст. 22 настоящего Федерального закона; требования к охоте на копытных животных; требования к охоте на медведей; требования к охоте на пушных животных; требования к охоте на боровую дичь, степную и полевую дичь, болотно-луговую дичь, водоплавающую дичь, горную дичь и иную дичь; требования к охоте с собаками охотничьих пород и ловчими птицами; требования к отлову и отстрелу охотничьих ресурсов; требования к сохранению охотничьих ресурсов, в том числе к регулированию их численности; требования к продукции охоты; иные параметры осуществления охоты.

В соответствии с п. 61 Приказа Минприроды России от 24.07.2020 № 477 «Об утверждении Правил охоты» (далее – Правила), отлов и отстрел охотничьих животных осуществляется способами, не допускающими жестокого обращения с животными.

Согласно п.п. 62.3, 62.7, 62.12, 62.20, 62.23 Правил, при отлове и (или) отстреле охотничьих животных запрещается использование стандартных ногозахватывающих удерживающих капканов со стальными дугами для отлова волка, енотовидной собаки, енота-полоскуна, рыси, барсука, лесной куницы, соболя, горностая, выдры, бобров, ондатры; применение самострелов, настороженного огнестрельного, пневматического и метательного оружия, падающих пик, крючьев, ловчих ям, «подрезей», «башмаков» и других самоловов, способных нанести вред человеку; применение взрывчатых веществ, легковоспламеняющихся жидкостей, газов, электрического тока; применение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом и нарезных стволов охотничьего огнестрельного комбинированного оружия калибром более 5,7 миллиметров для охоты на зайцев, дикого кролика, корсака, белку, горностая, диких кошек, енота-полоскуна, колонка, куниц, летягу, норок, солонгоя, харзу, хорей, ондатру - более 8 миллиметров для охоты на бобров, барсука, росомаху, рысь; применение механических транспортных средств и любых летательных аппаратов.

Использование в ходе охоты (отлова) стандартных ногозахватывающих удерживающих капканов со стальными дугами, самострелов, настороженного огнестрельного, пневматического и метательного оружия, падающих пик, крючьев, ловчих ям, «подрезей», «башмаков» и других самоловов, взрывчатых веществ, легковоспламеняющихся жидкостей, газов, электрического тока, охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом и нарезных стволов охотничьего огнестрельного комбинированного оружия, диаметром ствола больше разрешенного, механических транспортных средств и любых летательных аппаратов запрещено действующим законодательством и влечет наступление административной ответственности по ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях либо уголовной ответственности по ст. 258 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, транслируемое видео, в котором наглядно показан процесс охоты (отлова) запрещенными способами и орудиями, находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц; вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных видео файлов и скопировать информацию в электронном виде может любой Интернет-пользователь.

При этом, предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации, использование которой может привести к нарушению закона и причинению ущерба объектам животного мира. Записи об указанных интернет - страницах в Едином реестре запрещенной информации отсутствуют, что подтверждается скриншотами сайта https://eais.rkn.gov.ru/.

Согласно ч. 1 ст. 10, ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащая информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра возложено на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, на территории 

<

адрес> — это Управление Роскомнадзора по 

<

адрес>.

Согласно ч. 2 п. 2, ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Включению в вышеназванный реестр подлежат: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет»; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с п. 9 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101, внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в течение суток со дня получения, вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной. Включение записи в единый реестр осуществляется на основании судебного решения, содержащего отметку о вступлении в законную силу. В соответствии с Правилами информация должна признаваться запрещенной на всей территории Российской Федерации. Судебное решение должно содержать доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию, а также описание выявленной запрещенной информации, в соответствии с п.п. «а» и «б» п. 9 Правил.

В целях соблюдения требований действующего законодательства доступ к указанному Интернет-сайту следует ограничить.

Также, указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра и скриншотом страниц сайта.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способом защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или Российской Федерации. 

Согласно п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», Роскомнадзор осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к ней – ограничен.

Согласно п.1 ст. 188 КАС РФ, решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Согласно п. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

В связи с чем, настоящее решение подлежит обращению к немедленному исполнению, поскольку заявленные требования связаны с защитой государственных интересов, направленных на пресечение противоправной деятельности по распространению информации с использованием сети «Интернет», а также защитой интересов неопределенного круга – пользователей сети «Интернет» с целью установления правового состояния, обеспечения неукоснительного соблюдения требований действующего законодательства и защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, а также в целях предупреждения совершения гражданами преступлений и правонарушений. 

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования 

<

адрес> межрайонного природоохранного прокурора, удовлетворить.

Признать информацию, наглядно отображающую процесс охоты на диких животных запрещенными способами и орудиями, размещенную в сети Интернет на странице сайта с URL адресом 

<

адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению. 

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ольхонский районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.В. Афанасьева