Дело № 2-1790/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кореновск 30 октября 2017 года 

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Захаренко В.Г.,

при секретаре Белянской Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора Кореновского района ФИО1.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кореновского района в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Кореновского района обратился в суд с заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, ссылаясь на то, что прокуратурой Кореновского района проведен мониторинг информационно - коммуникационной сети «Интернет» с целью выявления сайтов, содержащих информацию о приобретении водительских удостоверений, медицинских справок, необходимых для получения водительского удостоверения, путем совершения гражданско-правых сделок, в том числе, купли-продажи, в обход установленной законодательством процедуры.

Как установлено прокуратурой, в сети Интернет на сайте http://xn-----8kcaj1bwflbifnl2j0b.xn--p1acf/ пользователю предоставляется информация о возможности приобретения любым лицом, в том числе, не имеющим либо лишенным права на управление транспортными средствами, путем совершения сделки купли-продажи водительского удостоверения без соблюдения установленных законодательством процедур. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронной варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют. 

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В связи с изложенным, полагает, что наличие на сайте http://xn-----8kcaj1bwflbifnl2j0b.xn--p1acf/ информации о возможности приобретения поддельных официальных документов, в том числе, водительских удостоверений, нарушает права неопределенного круга лиц, а также способствует совершению гражданами уголовно наказуемых деяний. 

Таким образом. считает, что в целях недопущения нарушения прав граждан и требований действующего законодательства, доступ к интернет-сайту http://xn-----8kcaj1bwflbifnl2j0b.xn--p1acf/ должен быть запрещен. 

Просил суд считать установленным, что в информационно-коммуникационной сети «Интернет» сайт http://xn-----8kcaj1bwflbifnl2j0b.xn--p1acf/ содержит информацию, запрещенную к распространению на территории Российской Федерации, признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте http://xn-----8kcaj1bwflbifnl2j0b.xn--p1acf/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, и вступившее в законную силу решение суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании старший помощник прокурора Кореновского района ФИО1 поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, подав письменные отзыв и ходатайство, в которых просил рассмотреть дело в его отсутствии, в разрешении заявленных прокурором требований полагался на усмотрение суда. 

Выслушав мнение помощника прокурора Кореновского района, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования прокурора Кореновского района подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации. 

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, прокуратурой Кореновского района проведен мониторинг информационно - коммуникационной сети «Интернет» с целью выявления сайтов, содержащих информацию о приобретении водительских удостоверений, медицинских справок, необходимых для получения водительского удостоверения, путем совершения гражданско-правых сделок, в том числе, купли-продажи, в обход установленной законодательством процедуры.

В ходе проведенного прокуратурой мониторинга было установлено, что в сети Интернет на сайте http://xn-----8kcaj1bwflbifnl2j0b.xn--p1acf/ пользователю предоставляется информация о возможности приобретения любым лицом, в том числе, не имеющим либо лишенным права на управление транспортными средствами, путем совершения сделки купли-продажи водительского удостоверения без соблюдения установленных законодательством процедур. Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронной варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют. 

Согласно ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 указанного закона.

В соответствии с п. 2 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 года № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами», проведение экзаменов, выдача российских национальных и международных водительских удостоверений и обмен иностранных водительских удостоверений осуществляются подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены обязанности по проведению экзаменов, выдаче российских национальных и международных водительских удостоверений и обмену иностранных водительских удостоверений.

Пунктом 5 указанных Правил установлено, что сроки и последовательность выполнения административных процедур (действий), связанных с проведением экзаменов, выдачей российских национальных и международных водительских удостоверений и обменом иностранных водительских удостоверений, устанавливаются административным регламентом по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений Министерства внутренних дел Российской Федерации. 

Основания для выдачи водительского удостоверения установлены также пунктами 134 - 134.3 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, утвержденного приказом МВД России от 20.10.2015 года № 995.

Выдача водительского удостоверения является государственной услугой, предоставляемой МВД Российской Федерации в соответствии с требованиями законодательства, и не может предоставляться иными лицами, в том числе, путем совершения сделок гражданско-правового характера.

Водительское удостоверение - является официальным документом, предоставляющим право на управление транспортными средствами определенной категории лицу, которому оно выдано с учетом соблюдения регламентированных законодательством процедур.

Кроме того, за изготовление, сбыт и использование поддельного документа установлена уголовная ответственность, предусмотренная ст. 327 УК РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что наличие на сайте http://xn-----8kcaj1bwflbifnl2j0b.xn--p1acf/ информации о возможности приобретения поддельных официальных документов, в том числе, водительских удостоверений, нарушает права неопределенного круга лиц, а также способствует совершению гражданами уголовно наказуемых деяний. 

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть – это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии со ст. 10 Закона № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. 

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 Закона № 149-ФЗ, на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статья 15.1 Закона № 149-ФЗ не устанавливает обязательный досудебный порядок ограничения доступа к сайтам, нарушающим законодательные ограничения.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности. Доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства Российской Федерации, что, в свою очередь, подрывает основы конституционного строя, в частности обеспечения и защиты конституционного права граждан Российской Федерации. Указанная информация препятствует совершению коррупционных правонарушений в указанной сфере, препятствует надлежащему осуществлению восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд признает обоснованность требований прокурора Кореновского района и считает необходимым удовлетворить их. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Требования прокурора Кореновского района, действующего в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить. 

Считать установленным, что в информационно-коммуникационной сети «Интернет» сайт http://xn-----8kcaj1bwflbifnl2j0b.xn--p1acf/ содержит информацию, запрещенную к распространению на территории Российской Федерации.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте http://xn-----8kcaj1bwflbifnl2j0b.xn--p1acf/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Вступившее в законную силу решение суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кореновский районный суд.

Судья Кореновского 

районного суда В.Г. Захаренко