Дело № 2-1269/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2023 года г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи – Федоренко Э.Р.,

при секретаре – Лах М.М.,

с участием истца – ФИО1,

представителя истца – ФИО2,

представителя ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения, понуждении включить периоды работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

23.01.2023 года ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым с настоящим иском, мотивирует исковые требования тем, что он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.15 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа № 691128/20 от 31.03.2021 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимого документально подтвержденного льготного стажа. В льготный стаж не были включены следующие периоды работы: с 22.04.1986 по 12.06.1986 года – нахождение в учебно-тренировочном отряде г. Киев; с 01.09.1987 по 03.10.1987 года – нахождение в учебно-тренировочном отряде в период работы авиатехником 4-го разряда по планеру и двигателю АТБ в Симферопольском объединенном авиаотряде УУ ГА; с 01.10.1996 по 10.04.2000 года и с 13.12.2000 по 15.04.2003 года – период работы авиамехаником 4,5 разряда по планеру и двигателю, самолетам и двигателям Государственной авиакомпании «Крым»; с 16.04.2003 по 20.05.2004 года – период работы авиатехником 5 разряда по самолетам и двигателям ООО «Международная авиакомпания Крым»; с 01.06.2004 по 30.06.2004 года, с 08.07.2004 по 31.07.2004 года, с 01.09.2004 по 31.12.2004 года, с 01.01.2005 по 31.03.2005 года, с 01.04.2005 по 30.06.2005 года, с 01.07.2005 по 30.09.2005 года, с 01.10.2005 по 31.10.2005 года, с 01.11.2005 по 31.12.2005 года, с 01.01.2006 по 31.03.2006 года, с 01.04.2006 по 30.06.2006 года, с 01.07.2006 по 30.09.2006 года, с 01.10.2006 по 09.10.2006 года – авиатехником по техническому обслуживанию воздушных судов по самолетам и двигателям ООО «Международная авиакомпания «Крым» по трудовым соглашениям; с 20.10.2006 по 31.12.2007 года – период работы авиатехником 5-го разряда по планеру и двигателю ОАО «Авиакомпания Буковина». В общий страховой стаж не были включены периоды: с 01.12.2008 по 01.04.2010 года – на должности авиатехника по планерам и двигателям ООО «Авиакомпания «Кипарис»; с 02.04.2010 по 31.12.2014 года – на должности авиатехника 5-го разряда ОАО «Авиакомпания специального назначения «Николаев-Аэро». С таким решением истец не согласен. Указывает о том, что до достижения 55-летнего возраста он проработал в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации более 20 лет и достиг страхового стажа в гражданской авиации более 25 лет. Периоды нахождения в учебно-тренировочном лагере также подлежат включению в специальный стаж, поскольку в силу специфики трудовой деятельности он обязан был проходить данное обучение с предъявляемыми к его специальности требованиями. В эти периоды за ним сохранялось место работы, заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд. Характер работы в спорные периоды трудовой деятельности подтверждены справками работодателей. Учитывая изложенное, просит признать незаконным решение пенсионного органа № 691128/20 от 31.03.2021 года об отказе в установлении страховой пенсии по старости; обязать пенсионный орган включить в специальный стаж периоды: с 22.04.1986 по 12.06.1986 года, с 01.09.1987 по 03.10.1987 года, с 01.10.1996 по 10.04.2000 года, с 13.12.2000 по 15.04.2003 года, с 16.04.2003 по 20.05.2004 года, с 01.06.2004 по 30.06.2004 года, с 08.07.2004 по 31.07.2004 года, с 01.09.2004 по 31.12.2004 года, с 01.01.2005 по 31.03.2005 года, с 01.04.2005 по 30.06.2005 года, с 01.07.2005 по 30.09.2005 года, с 01.10.2005 по 31.10.2005 года, с 01.11.2005 по 31.12.2005 года, с 01.01.2006 по 31.03.2006 года, с 01.04.2006 по 30.06.2006 года, с 01.07.2006 по 30.09.2006 года, с 01.10.2006 по 09.10.2006 года, с 20.10.2006 по 31.12.2007 года; в страховой стаж гражданской авиации периоды: с 01.12.2008 по 01.04.2010 года, с 02.04.2010 по 16.03.2014 года; обязать пенсионный орган назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с 18.01.2012 года.

Истец ФИО1 и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против исковых требований в полном объеме. Считает действия пенсионного органа при выполнении функций по назначению и выплате пенсии совершенными на основании, в пределах полномочий и способом, предусмотренным действующим законодательством.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о следующем.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г. (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400).

Порядок и условия приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ. 

Пунктом 15 части 1 статьи 30 указанного закона определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с требованиями ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). 

С 1 января 2015 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «з» пункта 1 указанного Постановления Правительства Российской Федерации при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации и инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, соответственно - Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», и Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 года № 459 «Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением».

В Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (Список № 459 от 4.09.1991 г.), включены, в частности, авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований.

Право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно- испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР И КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно - исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации.

Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

Аналогичные положения были предусмотрены п. 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 11.12.1987 г. № 1412. В соответствии с п. 1 названного Положения, пенсии за выслугу лет назначаются работникам летного (летно-испытательного) состава, работникам, осуществляющим управление воздушным движением, и работникам инженерно-технического состава независимо от ведомственной подчиненности предприятий, учреждений и организаций, в которых он работают.

Согласно пункту 11 Положения №1412 пенсии за выслугу лет работникам инженерно-технического состава назначаются: начальникам смен, инженерам всех наименований, мастерам (контрольным мастерам), авиационным техникам (механикам мотористам) всех наименований, непосредственно занятым на работах по оперативному периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов на предприятия (объединениях), в летно-испытательных комплексах (станциях) научно-исследовательских, авиационно-спортивных организаций и заводов, а также в летных и учебно-летных отряда учебных заведений гражданской авиации.

Судом установлено, что 20.12.2020 года истец ФИО1, достигнув возраста 54 года 11 месяцев, обратился в ГУ – ОПФ РФ по Республике Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.15 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (л.д. 46-47).

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым № 691128/20 от 31.03.2021 года ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого документально подтвержденного специального стажа в инженерно-техническом составе по непосредственному обслуживанию воздушных судов, а также необходимого страхового стажа в гражданской авиации. Стаж в инженерно-техническом составе учтен пенсионным органом в размере 9 лет 10 месяцев 23 дня; общий стаж в гражданской авиации 21 год 5 месяцев 24 дня; общий страховой стаж – 27 лет 1 месяц 6 дней (л.д.39-42).

Указанным решением в специальный страховой стаж истца не были включены периоды нахождения в учебно-тренировочном отряде с 22.04.1986 по 12.06.1986 года, с 01.09.1987 года по 03.10.1987 года, данные о которых содержатся в справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии, выданной АО «Международный аэропорт «Симферополь» от 30.10.2020 года № 01.11.2613 (л.д.57-58).

При этом, периоды нахождения истца в учебно-тренировочном лагере следует учитывать как курсы повышения квалификации с отрывом от производства и сохранением за работником места работы (должности), заработной платы и проведением соответствующих отчислений, предусмотренные законодательством. В соответствии со статьей 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Кроме того, в силу специфики работы лица, осуществляющего деятельность по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов, истец обязан был периодически проходить обучение, повышать квалификацию в соответствии с предъявляемыми к нему требованиями.

При этом суд также исходит из того, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.03.2021 г. № 322 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» дополнено пунктом 3(1) следующего содержания: «При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование».

Следовательно, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, подлежат включению периоды профессионального обучения (в данном случае периоды в учебно-тренировочном лагере), как являвшиеся необходимостью для продолжения работы.

Доказательств того, что данное обучение не являлось условием выполнения истцом осуществляемого вида деятельности на занимаемой должности, в материалах дела отсутствует, при таких обстоятельствах периоды с 22.04.1986 по 12.06.1986 года, с 01.09.1987 года по 03.10.1987 года подлежат включению в специальный стаж.

Периоды с 01.10.1996 по 10.04.2000 года, с 13.12.2000 по 15.04.2003 года на должности авиатехника 4, 5 разряда по планеру и двигателю Государственной авиакомпании «Крым» (гражданская авиация) не включены в специальный стаж, так как истцом не представлено документальное подтверждение льготного характера работы по непосредственному оперативному и периодическому инженерно-авиационному, инженерно-техническому обеспечению и проведению испытаний, исследованию и доводке воздушных судов, их систем на аэродромах, полигонах и базах заказчика согласно Постановлению № 459. 

Период с 16.04.2003 по 20.05.2004 года не включен в специальный стаж, так как не представлено документальное подтверждение льготного характера работы.

Также не включены в специальный стаж периоды по трудовым договорам: с 01.06.2004 по 30.06.2004 года, с 08.07.2004 по 31.07.2004 года, с 01.09.2004 по 31.12.2004 года, с 01.01.2005 по 31.03.2005 года, с 01.04.2005 по 30.06.2005 года, с 01.07.2005 по 30.09.2005 года, с 01.10.2005 по 31.10.2005 года, с 01.11.2005 по 31.12.2005 года, с 01.01.2006 по 31.03.2006 года, с 01.04.2006 по 30.06.2006 года, с 01.07.2006 по 30.09.2006 года, с 01.10.2006 по 09.10.2006 года, по тем основаниям, что в соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Также указанные периоды по трудовым договорам не включены в общий страховой стаж в связи с тем, что отсутствуют доказательства уплаты страховых взносов.

Период с 20.10.2006 по 31.12.2007 года на должности авиатехника 5 разряда по планеру и двигателю ОАО «Авиакомпания «Буковина» исключен из расчета специального и общего стажа по тем основаниям, что отсутствует подтверждение компетентными органами государства Украина льготного характера работы, а также информация об уплате страховых взносов.

Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в качестве допустимого доказательства могут приниматься справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 главы 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н).

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из трудовой книжки серии БТ-II №, в периоды с 01.10.1996 по 10.04.2000 года, и с 13.12.2000 по 15.04.2003 года истец ФИО1 осуществлял трудовую деятельность на должности авиатехника 4, 5 разряда по планеру и двигателю в Государственной авиакомпании «Крым» (л.д.49-55).

В периоды с 01.06.2004 по 30.06.2004 года, с 08.07.2004 по 31.07.2004 года, с 01.09.2004 по 31.12.2004 года, с 01.01.2005 по 31.03.2005 года, с 01.04.2005 по 30.06.2005 года, с 01.07.2005 по 30.09.2005 года, с 01.10.2005 по 31.10.2005 года, с 01.11.2005 по 31.12.2005 года, с 01.01.2006 по 31.03.2006 года, с 01.04.2006 по 30.06.2006 года, с 01.07.2006 по 30.09.2006 года, с 01.10.2006 по 09.10.2006 года истцом ФИО1 выполнялись работы на основании трудовых соглашений, заключенных с ООО «Международная авиакомпания «Крым» (л.д.69-75 об.).

Согласно справке Общества с ограниченной ответственностью «Авиакомпания Браво» от 11.08.2001 года № 51, Государственная авиакомпания «Крым» была создана в соответствии с приказом Государственного Департамента авиационного транспорта Украины № 188 от 27.06.1996 года, 15.04.2003 года реорганизована в ООО «Международная авиакомпания «Крым» (приказ № 16/Л от 15.04.2003 года), с 02.04.2012 года согласно Протоколу № 10 от 02.04.2012 года переименовано в Общество с ограниченной ответственностью «Авиакомпания «Браво», является правопреемником ООО «Международная авиакомпания «Крым» (л.д.92).

Согласно указанной справке, ФИО1 действительно работал: в Государственной авиакомпании «Крым» авиатехником 4, 5 разряда по планеру и двигателю, самолетам и двигателям с 01.10.1996 по 10.04.2000 года, и с 13.12.2000 года по 15.04.2003 года (пр.№ 1-л от 01.10.1996 года, приказ № 62-л от 13.12.2000 года); в ООО Международная авиакомпания «Крым» с 16.04.2003 по 20.05.2004 года авиатехником 5 разряда по самолетам и двигателям (приказ № 1/к от 16.04.2003 года), а также по трудовым договорам: № 64 от 01.06.2004 года с 01.06.2004 по 30.06.2004 года; № 95 от 08.07.2004 с 08.07.2004 по 31.07.2004 года; № 128 от 01.09.2004 с 01.09.2004 по 31.12.2004 года; № 20 от 01.01.2005 года с 01.01.2005 по 31.03.2005 года; № 59 от 01.04.2005 года с 01.04.2005 по 30.06.2005 года; № 84 от 01.07.200 года с 01.07.2005 по 30.09.2005 года; № 103 от 01.10.2005 с 01.10.2005 по 31.10.2005 года; № 113 от 01.11.2005 с 01.11.2005 по 31.12.2005 года; № 2 от 01.01.2006 года с 01.01.2006 по 31.03.2006 года; № 34 от 01.03.2006 года с 01.03.2006 по 31.03.2006 года № 57 от 01.04.2006 года с 01.04.2006 по 30.06.2006 года; № 79 от 01.07.2006 года с 01.07.2006 по 30.09.2006 года; № 104 от 01.10.2006 года с 01.10.2006 по 09.10.2006 года.

Также данной справкой подтверждается непосредственное занятие ФИО1 полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, других работ не выполнял. В отпусках без сохранения заработной платы не находился.

Оснований ставить под сомнение данную справку по основаниям, что она предоставлена в пенсионный орган лично истцом, а не получена по запросу пенсионного органа, не имеется, поскольку ответы на направленные пенсионным органом запросы не поступили, при этом из содержания справки следует, что основанием для ее выдачи послужили приказы по личному составу за 1986 по 1996 гг., личная карточка ф. Т-2, лицевые счета.

Кроме того, личная карточка Т-2 и копии приказов на ФИО1 также представлены в материалы пенсионного дела (л.д.76-82).

Также суд учитывает, что согласно архивной справке ГКУ РК «Государственный архив по личному составу» от 25.11.2020 года № С-1554, в архивных фондах Государственной авиакомпании «Крым» Государственного департамента авиационного транспорта Украины (Укравиатранс») за октябрь 1996 – май 2000 года, декабрь 2000 – декабрь 2001 года имеются сведения о заработной плате ФИО1 (л.д.61).

Поскольку занимаемая истцом ФИО1 должность авиатехника включена в Список должностей инженерно-технического состава авиации, и справкой Общества с ограниченной ответственностью «Авиакомпания Браво» от 11.08.2001 года № 51 подтверждена работа ФИО1 полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, периоды с 01.10.1996 по 10.04.2000 года, и с 13.12.2000 по 15.04.2003 года, то эти периоды подлежат включению в льготный стаж работы в соответствии с п.15 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Разрешая требования о включении в специальный стаж периодов с 01.06.2004 по 30.06.2004 года, с 08.07.2004 по 31.07.2004 года, с 01.09.2004 по 31.12.2004 года, с 01.01.2005 по 31.03.2005 года, с 01.04.2005 по 30.06.2005 года, с 01.07.2005 по 30.09.2005 года, с 01.10.2005 по 31.10.2005 года, с 01.11.2005 по 31.12.2005 года, с 01.01.2006 по 31.03.2006 года, с 01.04.2006 по 30.06.2006 года, с 01.07.2006 по 30.09.2006 года, с 01.10.2006 по 09.10.2006 года на основании трудовых соглашений, заключенных с ООО «Международная авиакомпания «Крым» (л.д.69-75 об.), суд учитывает следующее.

Из содержания представленных трудовых соглашений № 64 от 01.06.2004 года; № 95 от 08.07.2004 года; № 128 от 01.09.2004 года; № 20 от 01.01.2005 года; № 59 от 01.04.2005 года; № 84 от 01.07.200 года; № 103 от 01.10.2005 года; № 113 от 01.11.2005 года; № 2 от 01.01.2006 года; № 34 от 01.03.2006 года; № 57 от 01.04.2006 года; № 79 от 01.07.2006 года; № 104 от 01.10.2006 года следует, что они носят гражданско-правовой характер, поскольку предметом их является выполнение работ Исполнителем ФИО1 по заданию Заказчика ООО «Международная авиакомпания «Крым». При этом, трудовой договор характеризуется выполнением работ с обязательным подчинением внутреннему трудовому распорядку, что в данному случае не усматривается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 13 которого предусмотрено, что периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей. При этом продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора гражданско-правового характера, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей. В случае если срок действия договора не установлен, продолжительность указанного периода определяется исходя из периода уплаты обязательных платежей.

Представленные трудовые соглашения, заключенные с ООО «Международная авиакомпания «Крым» (л.д.69-75 об.), оформлены в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на момент их заключения, подписаны сторонами, имеют все необходимые реквизиты; справкой работодателя Общества с ограниченной ответственностью «Авиакомпания Браво» от 11.08.2001 года № 51 подтвержден характер работы истца ФИО1 полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации (л.д.92).

Отсутствие подтверждения работодателем обязательных платежей в указанные периоды в данном случае преодолевается положениями Федерального закона от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – Федеральный закон от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ).

В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ, настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Истец ФИО1 по состоянию на 18 марта 2014 года постоянно проживал на территории Республики Крым (паспорт л.д.88), в связи с чем на него распространяется данный Закон, таким образом, спорные периоды приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Учитывая изложенное, периоды по трудовым соглашениям с 01.06.2004 по 30.06.2004 года, с 08.07.2004 по 31.07.2004 года, с 01.09.2004 по 31.12.2004 года, с 01.01.2005 по 31.03.2005 года, с 01.04.2005 по 30.06.2005 года, с 01.07.2005 по 30.09.2005 года, с 01.10.2005 по 31.10.2005 года, с 01.11.2005 по 31.12.2005 года, с 01.01.2006 по 31.03.2006 года, с 01.04.2006 по 30.06.2006 года, с 01.07.2006 по 30.09.2006 года, с 01.10.2006 по 09.10.2006 года подлежат включению в льготный стаж работы в соответствии с п.15 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Период работы с 20.10.2006 по 31.12.2007 года на должности авиатехника 5-го разряда на должности авиатехника 5 разряда по планеру и двигателю ОАО «Авиакомпания «Буковина» исключен пенсионным органом из расчета специального и общего стажа по основаниям отсутствия подтверждения компетентными органами государства Украина льготного характера работы, а также информации об уплате страховых взносов.

Справкой, уточняющей характер работы от 03.02.2021 года № 141, выданной ЧАО (укр. ПАО) «Авиакомпания «Буковина», подтверждается, что ФИО1 с 20.10.2006 по 31.12.2007года работал на указанной должности, осуществлял работы по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации полный рабочий день, других работ не выполнял, в отпуске без сохранения заработной платы не был. ОАО «Авиакомпания «Буковина» создано в соответствии с решением Фонда государственного имущества Украины (приказ от 05.07.1999 г. № 11-АТ); в связи с введением в действие Закона Украины «Об акционерных обществах» от 17.09.2008 года тип организационно-правовой формы изменился на Частное акционерное общество «Авиакомпания «Буковина». Справка выдана на основании приказов по личному составу, записей в трудовой книжке, личной карточки формы Т-2 (л.д.91).

Суд полагает данную справку надлежащим и допустимым доказательством в подтверждение характера работы, необходимого для назначения пенсии в соответствии с п.15 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, доказательств обратного суду не представлено.

Период работы с 01.12.2008 по 01.04.2010 года на должности авиатехника по планерам и двигателям ООО «Авиакомпания «Кипарис» включен пенсионным органом в общий стаж работы ввиду отсутствия документального подтверждения льготного характера работы.

Истец просит включить данный период в общий стаж гражданской авиации.

Давая оценку действиям пенсионного органа, суд учитывает, что отсутствие подтверждения льготного характера работы не исключает включение данного периода в общий стаж гражданской авиации. 

Из трудовой книжки истца следует, что в указанный период истец занимал должность авиатехника по аппаратам и двигателям ООО «Авиакомпания «Кипарис».

Как ранее указано, согласно п. 1 Списка № 459 от 4.09.1991 года к должностям работников летного состава отнесены члены экипажей воздушных судов.

В соответствии с пунктом 1 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 11.12.1987 г. № 1412, правом на пенсию за выслугу лет пользуются работникам летного (летно-испытательного) состава, работникам, осуществляющим управление воздушным движением, и работникам инженерно-технического состава независимо от ведомственной подчиненности предприятий, учреждений и организаций, в которых они работают.

Отсутствие указания на то, что работа была связана непосредственно с обслуживанием воздушных судов гражданской авиации, также не может быть основанием для отказа во включении периода работы в общий стаж гражданской авиации, поскольку доказательств обратного судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным включить период работы с 01.12.2008 по 01.04.2010 года в общий трудовой стаж гражданской авиации.

Теми же доводами суд руководствуется при разрешении вопроса о включении периода работы с 02.04.2010 по 31.12.2014 года, на должности авиатехника 5 разряда ОАО «Авиакомпания специального назначения «Николаев-Аэро», период работы в котором подтверждается записями в трудовой книжке.

При этом в силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ, периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Согласно данным из Государственного реестра юридических лиц (компаний) Украины, юридическое лицо ОАО «Николаев-Аэро», с номером ЕДРПОУ 20878124, указанном на печати в трудовой книжке истца, зарегистрировано в Николаевской области Украины (Николаевская область, г. Николаев), вид деятельности по КВЕД – грузовой авиационный транспорт.

В силу положений статьи 21 Воздушного кодекса Российской Федерации авиация, используемая в целях обеспечения потребностей граждан и экономики, относится к гражданской авиации.

В соответствии с п.2 ст. 21 Воздушного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 18.07.2006 № 114-ФЗ) гражданская авиация, используемая для предоставления услуг (по осуществлению воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов, почты) и (или) выполнения авиационных работ, относится к коммерческой гражданской авиации.

При таких обстоятельствах, спорный период может быть включен в стаж гражданской авиации, при этом только до 16.03.2014 года, поскольку доказательств того, что период работы протекал на территории Республики не представлено.

Согласно предварительному расчету пенсионного органа, с учетом включения спорных периодов работы в специальный и общий стаж гражданской авиации, необходимая продолжительность льготного стажа для назначения пенсии по старости в соответствии с п.15 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ составит 20 лет 6 месяцев 17 дней, страховой стаж в гражданской авиации – 26 лет 4 месяца 16 дней; право на пенсию возникает с 18.01.2021 года (л.д.35).

При таких обстоятельствах требования о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию с 18.01.2021 года, то есть при достижении возраста 55 лет, являются обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № 691128/20 от 31.03.2021 года.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.15 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 периоды работы: с 22.04.1986 по 12.06.1986 года, с 01.09.1987 по 03.10.1987 года, с 01.10.1996 по 10.04.2000 года, с 13.12.2000 по 15.04.2003 года, с 16.04.2003 по 20.05.2004 года, с 01.06.2004 по 30.06.2004 года, с 08.07.2004 по 31.07.2004 года, с 01.09.2004 по 31.12.2004 года, с 01.01.2005 по 31.03.2005 года, с 01.04.2005 по 30.06.2005 года, с 01.07.2005 по 30.09.2005 года, с 01.10.2005 по 31.10.2005 года, с 01.11.2005 по 31.12.2005 года, с 01.01.2006 по 31.03.2006 года, с 01.04.2006 по 30.06.2006 года, с 01.07.2006 по 30.09.2006 года, с 01.10.2006 по 09.10.2006 года, с 20.10.2006 по 31.12.2007 года.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж гражданской авиации ФИО1 периоды работы: с 01.12.2008 по 01.04.2010 года, с 02.04.2010 по 16.03.2014 года.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.15 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18.01.2021 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд г. Симферополя в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Федоренко Э.Р. 

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.