Дело № 2а-569/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2019 года г. Нерехта Костромской области

Нерехтский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Бекеновой С.Т.,

при секретаре Скрипник Л.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №7 по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №7 по Костромской области (далее – Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц в общей сумме 1547,63 руб., состоящей из налога за 2009 год - 1386 руб. и пени – 161,63 руб., указав в обоснование требований, что административный ответчик в соответствии с положениями пп.5 п.1 ст.228 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) является плательщиком налога на доходы физических лиц. 26.08.2010 года ФИО1 представил в Инспекцию налоговую декларацию по НДФЛ за 2009 год в связи с получением дохода в виде выигрышей и призов в проводимых конкурсах, согласно которой к уплате в бюджет за 2009 год подлежит сумма в размере 1386 руб., в том числе по сроку уплаты: 08.10.2010г. - 693 руб., 08.11.2010г. - 693 руб. Налогоплательщик данную обязанность не исполнил, в связи с чем на основании п.2 ст.75 НК РФ за период с 01.11.2010г. по 01.01.2012г. начислены пени в общей сумме 161,63 руб. 

Кроме того, административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обращения в суд с настоящим иском, который истек в 2011 году, и связан с техническими причинами, вызванными сбоем компьютерной программы. Инспекция с заявлением о выдаче судебного приказа не обращалась, поскольку имеется спор, о котором свидетельствует пропуск срока подачи заявления о взыскании обязательных платежей и санкций. В случае отказа в восстановлении срока, просит признать задолженность безнадежной ко взысканию.

Дело рассматривается в отсутствие сторон (по ходатайствам).

Из отзыва ФИО1 следует, что административный ответчик возражает против удовлетворения иска, ссылаясь на пропуск Инспекцией сроков обращения в суд и неуважительность причин их пропуска, а также на отсутствие в соответствие со ст.214.7 НК РФ предмета налогообложения, поскольку стоимость полученного приза (цифрового мультимедиа плеера) не превышает 4 000 руб.

Изучив материалы дела, учитывая представленные суду документы, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 3 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ), каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. 

В силу требований п.1 ст.23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Данная обязанность в силу п.1 ст.45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно и в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (ст.ст.46,47,69 НК РФ).

Согласно ст.228 НК РФ (в редакции Федерального закона от 27.07.2006г. №137-ФЗ, действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений), исчисление и уплату налога на доходы физических лиц производят, в том числе, физические лица, получающие выигрыши, выплачиваемые организаторами лотерей, тотализаторов и других основанных на риске игр (в том числе с использованием игровых автоматов), - исходя из сумм таких выигрыше (пп.5 п.1).

Налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса. Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисляется налогоплательщиком с учетом сумм налога, удержанных налоговыми агентами при выплате налогоплательщику дохода. При этом убытки прошлых лет, понесенные физическим лицом, не уменьшают налоговую баз (п.2 ст.228 НК РФ)

Налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию (п.3 ст.228 НК РФ).

Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом (п.4 ст.228 НК РФ).

Налогоплательщики, получившие доходы, при выплате которых налоговыми агентами не была удержана сумма налога, уплачивают налог равными долями в два платежа: первый - не позднее 30 календарных дней с даты вручения налоговым органом налогового уведомления об уплате налога, второй - не позднее 30 календарных дней после первого срока уплаты (п.5 ст.228 НК РФ).

В соответствии со ст.48 НК РФ (в редакции, действовавшей на дату возникновения спорного правоотношения, то есть в ред. Федерального закона от 27.07.2006г. №137-ФЗ), в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (п.1).

Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (п.2).

В соответствии с ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как видно из материалов дела, ФИО1 АнатО.ч зарегистрирован с 16 мая 2006 года по настоящий момент по месту жительства по адресу: (,,,), то есть на территории, на которую распространяется юрисдикция административного истца.

Сведений о том, что в 2009 году административный ответчик являлся индивидуальным предпринимателем материалы дела не содержат.

Из доводов административного искового заявления следует, что ФИО1 является на основании пп.5 п.1 ст.228 НК РФ плательщиком налога на доходы физических лиц, поскольку в 2009 году получил доход в виде выигрыша, представил в налоговую инспекцию декларацию о данных доходах, а, следовательно, в силу требований налогового законодательства, обязан к уплате налога по срокам: 08.10.2010г. - 693 руб., 08.11.2010г. - 693 руб., а всего - 1386 руб., которую самостоятельно не исполнил. Инспекцией произведено на основании ст.75 НК РФ начисление пени за период с 01.11.2010г. по 01.01.2012г. в сумме 161,63 руб. 

Согласно актам от 28.06.2016г. №02-04-63/05342, от 21.09.2018г. №3 требования об уплате налога (Нерехта) за 2008-2012 г.г. уничтожены в связи с истечением срока давности хранения (5 лет).

Из карточки расчетов с бюджетом налогоплательщика ФИО1 видно, что по состоянию на 01.01.2012г. у административного ответчика имеется недоимка – 693 руб., 693 руб.

Сведений об уплате НДФЛ в материалы дела сторонами не представлено.

Учитывая установленные Налоговым кодексом РФ в ст.228 НК РФ сроки для уплаты данного налога, а также указанные иске сроки для уплаты налога, срок для принудительного взыскания недоимки по налогу истек в 2011 году, Инспекция обратилась в суд 16.07.2019г., то есть за рамками установленного законом срока по истечении более 7 лет. 

Доводы административного ответчика о том, что он не является плательщиком данного налога, суд отклоняет исходя из следующего.

Действительно в соответствие с п.28 ст.217 НК РФ ( в редакции на дату возникновения спорных правоотношений), не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) следующие виды доходов физических лиц: доходы, не превышающие 4000 рублей, полученные по каждому из следующих оснований за налоговый период: стоимость подарков, полученных налогоплательщиками от организаций или индивидуальных предпринимателей; стоимость призов в денежной и натуральной формах, полученных налогоплательщиками на конкурсах и соревнованиях, проводимых в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации, законодательных (представительных) органов государственной власти или представительных органов местного самоуправления; суммы материальной помощи, оказываемой работодателями своим работникам, а также бывшим своим работникам, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по возрасту; возмещение (оплата) работодателями своим работникам, их супругам, родителям и детям, бывшим своим работникам (пенсионерам по возрасту), а также инвалидам стоимости приобретенных ими (для них) медикаментов, назначенных им лечащим врачом. Освобождение от налогообложения предоставляется при представлении документов, подтверждающих фактические расходы на приобретение этих медикаментов; стоимость любых выигрышей и призов, получаемых в проводимых конкурсах, играх и других мероприятиях в целях рекламы товаров (работ, услуг).

В подтверждение заявленной позиции административным ответчиком представлена копия акта вручения организацией-рекламодателем – ЗАО «Международные услуги по Маркетингу Табака» приза №45964 (цифрового мультимедиа плеера) стоимостью 3 960 руб. в ходе рекламной акции «Inventing», проводимой ООО «Постер Уан».

Однако объективных доказательств, что именно данная информация была указана в налоговой декларации, суду не представлено.

Указанный акт сам по себе не содержит сведений, о времени проведения рекламной акции и дате вручения приза ФИО1, что ставит под сомнение относимость данного документа к временному налоговому периоду – 2009 год.

Административный истец в обоснование ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд ссылается на технические причины, вызванные сбоем компьютерной программы, которые не позволили ранее обнаружить недоимку.

Вместе с тем, суд считает, что объективных причин, препятствующих своевременно подать заявление о взыскании недоимки по налогу, истцом не указано, а сбой в программном обеспечении электронной обработки данных в налоговом органе уважительной причиной пропуска срока служить не может, кроме этого отсутствуют документы, подтверждающие данный факт и наличие этого сбоя на протяжении нескольких лет, в связи с чем суд не усматривает оснований для восстановления налоговому органу срока подачи заявления о взыскании недоимки по налогу.

Несоблюдение налоговой инспекцией, являющейся профессиональным участником налоговых правоотношений, требований вышеприведенных законоположений и сроков, предусмотренных налоговым законодательством, является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Согласно ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных Кодекса административного судопроизводства РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, иск подлежит отклонению.

Из заявления истца следует, что в случае отказа в удовлетворении иска за пропуском срока, налоговая инспекция просит задолженность в сумме 1547,63 руб. признать безнадежной к взысканию.

Согласно положений пп.4 п.1 ст.59 НК РФ, безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Поскольку судом в удовлетворении требований о взыскании недоимки по налогу отказано в связи с истечением установленного срока для взыскания, то указанная задолженность как безнадежная к взысканию подлежит исключению налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика ФИО1 после вступления настоящего судебного акта в законную силу, а обязанность административного ответчика по уплате данного налога следует считать прекращенной.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 293 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС №7 по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц в общей сумме 1547,63 руб., состоящей из налога за 2009 год - 1386 руб. и пени за период с 01.11.2010г. по 01.01.2012г. – 161,63 руб., отказать.

Признать задолженность по взысканию с ФИО1 налога на доходы физических лиц в общей сумме 1547,63 руб., состоящую из налога за 2009 год - 1386 руб. и пени за период с 01.11.2010г. по 01.01.2012г. – 161,63 руб., безнадежной ко взысканию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нерехтский районный суд.

Председательствующий: С.Т. Бекенова