Дело № 2-2146/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«2» июля 2019 года г.Омск 

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Фарафоновой Е.Н., при секретаре судебного заседания Бохан Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР по САО г. Омска, Министерству труда и социального развития Омской области о включении периода обучения в стаж, возложении обязанности по перерасчету пенсии по старости, выплате недополученной пенсии, возмещении морального вреда, возобновлении социальной выплаты как гражданину имеющему статус «Ветеран Омской области», выплате недополученной ежемесячной денежной выплаты с 01.02.2019,

Установил:

Истец обратилась в суд с иском, указав, что является получателем пенсии по старости с 2002 года, однако у нее имеются основания полагать, что размер установленной пенсии рассчитан неверно и является чрезмерно заниженным, так как не учтены все условия для назначения пенсии по старости, а именно период трудовой деятельности, связанный с осуществлением трудовой деятельности, сопряженной с вредными условиями труда. В связи с чем, обратилась к ответчику с заявлениями о предоставлении, достоверной информации о размере начисленной и фактической пенсии на дату обращения, в том числе о размере накопительной части пенсии (в графиках, значениях и коэффициентах используемых для расчета стажа работы), об учтенных при расчете пенсии по старости периодах трудовой и иной деятельности (в графиках, значениях и коэффициентах используемых для расчета стажа работы. 20.03.2019 был получен ответ № …, в котором указано, что истцу назначена пенсия по старости на общих основаниях в соответствии со ст. 10 Закона РФ "О государственных пенсиях Российской Федерации" с 07.07.2001 г. в размере … рублей из общего трудового стажа 39 лет 10 мес. 09 дн. (с учетом периода обучения с 01.09.1960 г. по 01.07.1964 г.) и среднего заработка … рублей за период с 01.07.1999 г. по 30.06.2001 г. Вместе с тем, в представленном ответе от 29.03.2019 г. № … указано, что период обучения с 01.09.1960 г. по 01.07.1964 г. не учитывается в стаж для определение размера пенсии. 01.01.2002 г. был произведен перерасчет размера пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" № 173-ФЗ в размере … рублей из календарного стажа 3 лет 01 мес. 20 дн. (стажевый коэффициент - 0,71) и среднего заработка … рублей, за период с 01.07.1999 г. по 30.06.2001 г. (фактическое отношение заработных плат -2,344, при максимально возможном - 1,2). При этом, в ответе от 29.03.2019 г. № … указано, что фактическое отношение средней заработной платы к заработной плате в РФ за указанный период составило 1,817 осовремененный средний заработок - … рублей. С 01.04.2004 г. по заявлению от 10.03.2004 г. был произведен перерасчет пенсии в соответствии с п. 3 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" № 173-ФЗ из суммы страховых взносов …. рублей за период с 01.01.2002 г. по 24.11.2002 г. и размер пенсии составил … рублей. В общий трудовой стаж были учтены периоды трудовой деятельности: с 13.07.1964 г. по 14.11.1968 г. в …, с 31.03.1969 г. по 16.02.1972 г. в …, с 18.02.1972 г. по 02.12.1974 г. в …, с 18.03.1975 г. по 03.12.1979 г. в …, с 04.12.1979 г. по 09.03.1987 г. в …, с 10.03.1987 г. по 16.11.1993 г. - …., с 14.07.1994 г. по 31.12.2001 г. - …. С 03.04.2005 г. был произведен перерасчет размера пенсии в соответствии с Федеральным законом от 21.03.2005 г. № 18-ФЗ (возмещение уплаты страховых взносов за период ухода за ребенком до исполнения им возраста … лет), где был учтен период ухода за ребенком до 1,5 лет - … г.р., подлежащий возмещению, который составил 4 месяца 15 дней. Продолжительность стажа для валоризации (до 1991 г.) -25 лет. Процент валоризации составил - 35%. Из ответа ответчика следует, что размер пенсии, исчислен в наиболее выгодном варианте по п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, с учетом всех индексаций на 01.01.2019 г., составил - … рублей, где … рублей - фиксированная выплата и … рублей -страховая пенсия, в том числе за счет валоризации. . рублей (за стаж до 1991 г. - 25 лет). Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) составил 118,172. Средств пенсионных накоплений на лицевом счете истца не сформировано. В связи с чем, размер пенсии установлен в соответствии с действующим законодательством РФ. Считает, что периоды осуществления трудовой деятельности с 04.12.1979 года по 09.03.1987 год в Детском противотуберкулезном санатории "…", в должности медсестры, с 09.03.1987 года по 16.11.1993 год в …, в должности медсестры-экспедитора, должны быть учтены, как деятельность, сопряженная с вредными условиями труда. 

Кроме того, ей было присвоено звание "Ветеран труда Омской области". С января 2019 г. ей прекращена выплата ежемесячной доплаты к пенсии в размере 550 рублей, с прекращением выплаты ЕДВ не согласна, считает прекращение незаконным и необоснованным. 

Так же указывает, что действиями УПФР в Советском АО г. Омска ей причинен моральный вред, который выражается в постоянных переживаниях, бессоннице и стрессе.

Просит обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Советском АО г. Омска включить в стаж период обучения с 01.09.1960 г. по 01.07.1964, произвести перерасчет размера пенсии по старости, с целью учета периодов с 04.12.1979 г, по 09.03.1987 г., с 10.03.1987 г. по 16.11.1993 г., связанных с осуществлением трудовой деятельности, сопряженных с вредными условиями труд, произвести выплату недополученного размера пенсии по старости с учетом перерасчета, взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском АО г. Омска в ее пользу в счет компенсации морального вреда 50 000 рублей. Обязать Министерство труда и социального развития Омской области возобновить ежемесячную выплату в размере 550 рублей, как гражданину, имеющему статус "Ветеран труда Омской области", обязать Министерство труда и социального развития Омской области произвести выплату недополученной ежемесячной денежной выплаты в размере 550 рублей, начиная с 01.02.2019 г., обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском АО г. Омска произвести возврат государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в САО г. Омска ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что расчёт пенсии произведен правильно, представила письменный отзыв, в котором приведен расчет и обоснован получаемый истцом размер пенсии. Согласно которому, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 07.07.2001 г., установленной в соответствии со ст. 10 Закона РФ № 340-1 от 20.11.1990 г. «О государственных пенсиях в РФ» (далее ФЗ-340-1). Размер государственной пенсии установлен в соответствии со ст. 18 ФЗ-340-1 «О государственных пенсиях в РФ», согласно которой максимальный размер пенсии при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, устанавливается на уровне трех минимальных размеров пенсии (часть первая статьи 17 Закона). При этом, размер пенсии (часть первая статьи 18) повышается на один процент за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемого для назначения пенсии, но не более чем на 20 процентов. Согласно ст. 10 ФЗ-340-1 «О государственных пенсиях в РФ» пенсия устанавливается женщинам - по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже не менее 20 лет. Страховой стаж ФИО1 на дату обращения с учетом периода учебы составил 39 лет 10 мес. 9 д., стаж сверх требуемого для назначения пенсии составил 19 лет. Таким образом, размер пенсии установлен из суммы трех минимальных размеров пенсии с учетом имеющегося сверх требуемого стажа: (… + 19%) х 3 = … руб., где … - минимальный размер пенсии на дату установления пенсии ФИО1 К полученной сумме установлена компенсационная выплата в размере 115 руб., размер пенсии с 07.07.2001 г. составил … + … = … руб.

Статьей 7 ФЗ-340-1 «О государственных пенсиях в РФ» предусмотрен расчет размера пенсии с применением индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), который определяется путем умножения размера пенсии в процентах, полагающегося в зависимости от продолжительности трудового стажа, на отношение среднемесячного заработка за установленный период, из которого исчисляется пенсия, к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период. При этом, в соответствии с п. «з» ст. 7 ФЗ-340-1, пенсионеру, выполняющему оплачиваемую работу, исчисление и увеличение пенсии в соответствии с настоящей статьей производится с 1 числа месяца, следующего за тем, в котором пенсионер прекратил выполнение указанной работы.

Так как ФИО1 на момент обращения за установлением пенсии продолжала осуществлять работу, вариант расчета из индивидуального пенсионного коэффициента пенсионера не мог быть применен.

С вступлением с 01.01.2002 г. в законную силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее ФЗ-173) размеры трудовых пенсий были пересчитаны вне зависимости от факта работы по нормам ФЗ – 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Нормы данного закона дают возможность расчета пенсии и, соответственно, валоризации пенсионных прав по двум вариантам. Первый - в соответствии с п. 4 ст. 30 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», когда в стаж засчитывают период учебы, полуторное исчисление северного стажа и другие льготные периоды, а так же осуществляются повышения расчетного размера трудовой пенсии, установленные законодательством РФ по состоянию на 31.12.2001 г., но он ограничивает размер пенсии максимальным значением. Второй вариант - п. 3 ст. 30 ФЗ-173 «О государственных пенсиях в РФ», в соответствии с которым при определении стажа исключаются так называемые «нестраховые» периоды - когда человек не работал и, соответственно, не производились отчисления в пенсионную систему с его заработка. При таком варианте ограничений по максимальному размеру пенсии нет. Трудовая пенсия ФИО1 рассчитана по пункту 3 статьи 30 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как в наиболее выгодном варианте. Общий трудовой стаж ФИО1 при расчете размера по п. 3 ст. 30 ФЗ-173 на сегодняшний день составляет 36 лет 1 месяц 20 дней. С 01.01.2002 г. для определения размера пенсии учитываются только страховые взносы. Отношение заработной платы к средней заработной плате по стране за период с 01.01.2000 г. по 30.06.2001 г. составило 2,344 (ограничено максимально допустимым - 1,2 в соответствии с п. 3 ст. 30 ФЗ-173«О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). Расчетный размер пенсии (РП) определятся по формуле:

РП-СК х ЗР / ЗП х СЗП, где:

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК- стажевый коэффициент (для женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20);

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001гг. по сведениям индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами;

ЗП - среднемесячная заработная плата в РФ за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в РФ за период с 01 июля по 30 сентября 2001г. для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством РФ.

Применительно к данным о трудовом стаже и заработке ФИО1, расчет размера пенсии с 01.01.2002 г. произведен следующим образом:

… х … х …=… руб. где:

… - стажевый коэффициент за 36 лет общего стажа;

… - отношение заработных плат;

…- среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 01 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации.

При расчете пенсии по п.4 ст. 30 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» наравне с другими периодами работы до 1 января 2002 года в общий стаж включаются периоды подготовки к профессиональной деятельности обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования, а также периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до 3-х лет и 70 дней до его рождения. С учетом вышеизложенного общий стаж ФИО1 до 31.12.2001 года с учетом периода учебы и периода ухода за ребенком … составил 40 лет 4 месяца 6 дней.

Расчетный размер пенсии на 31.12.2001 года в соответствии с п.4 ст. 30 ФЗ-173«О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определятся по формуле:

….x…. =…, где

… - стажевый коэффициент {для женщин за общий трудовой стаж принимается не менее 20 лет составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20). При наличии 40 лет стажа, стажевый коэффициент составляет 0,55 + 20 = 0,75.

… - осовремененная на коэффициенты индексации заработная плата за период с 01.07.1999 по 30.06.2001 года.

При этом, в соответствии с абз. 40 п. 4 ст. 30 ФЗ-173«О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при наличии общего трудового стажа, равного 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, не может превышать сумму, равную 555 рублей 96 копеек. За каждый полный год, превышающий 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, указанные суммы повышаются на 1 процент, но не более чем на 20 процентов. В Омской области применятся районный коэффициент 1,15, в связи с чем расчетный размер трудовой пенсии по п. 4 ст. 30 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не может превышать 639,35 руб. (555,69 х 1,15). Сверх установленного стажа отработано 20 лет, т.е. расчетный размер повышается на 20 процентов: … + 20 % = … руб. Таким образом, расчетный размер пенсии в сумме … ограничивается … рублями согласно абзаца 40 п.4 ст.30 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ФЗ-340 «О государственных пенсиях в РФ» данное ограничение оговорено в статье 18). Кроме того, согласно п. 5 ст. 30 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при определении размера пенсии в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи к расчетному размеру начисляется компенсационная выплата в связи с ростом стоимости жизни в Российской Федерации, предусмотренная законодательством Российской Федерации по состоянию на 31 декабря 2001 года. Таким образом, размер пенсии, рассчитанный по п. 4 ст. 30 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с учетом периода учебы и периода ухода за ребенком) с 01.01.2002 г. составил: … + … = …. (где … - компенсационная выплата), что значительно меньше размера пенсии, определенного с ИКП по п.3 ст. 30 - …..

Далее с 01.01.2002 г. в соответствии со ст. 14 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в размерах пенсий были выделены базовая часть и страховая часть пенсии. Базовая часть для трудовых пенсий по старости была установлена в размере 450 руб. Таким образом, размер страховой части трудовой пенсии, рассчитанной по п. 4 ст. 30 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составил: … - 450 = 

<

данные изъяты> руб.; размер страховой части трудовой пенсии, рассчитанной по п. 3 ст. 30 ФЗ-173 составил: … - 450 = …. руб.

С 01.04.2004 по заявлению ФИО1 от 10.03.2004 г. произведен перерасчет размера пенсии с учетом страховых взносов, которые составили …. руб.

В соответствии с действующей по состоянию на 01.04.2004 г. редакцией ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицу, осуществлявшему работу и (или) иную деятельность, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, не менее чем в течение 12 полных месяцев со дня назначения страховой части трудовой пенсии по старости или страховой части трудовой пенсии по инвалидности либо со дня предыдущего перерасчета размера указанной части соответствующей трудовой пенсии в соответствии с настоящим пунктом по его заявлению производится перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости или страховой части трудовой пенсии по инвалидности. При этом, при перерасчете страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 17 настоящего Федерального закона ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости (пункты 5 и 6 настоящей статьи) сокращается на один год за каждый полный год, истекший со дня назначения указанной части этой пенсии согласно п. 7 ст. 14 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В 2004 г. ожидаемы период выплаты составлял 156. Учитывая, что с момента установления пенсии прошло 2 полных года, ожидаемый период выплаты для расчета страховых взносов ФИО1 составил 132. Размер доплаты по страховым взносам с 01.04.2004 г. составил: … : 132 = … (с учетом производимых индексаций с 01.01.2002 по 31.12.2014 г. - … руб.). Данный расчет страховых взносов одинаков как для пенсии, установленной по п. 3 ст. 30 ФЗ-173, так и для пенсии, установленной по п. 4 ст. 30 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Кроме того, с 03.04.2005 г. в соответствии с Федеральным законом от 21.03.2005г. № 18-ФЗ «О средствах федерального бюджета, выделяемых пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан» ФИО1 беззаявительно произведен перерасчет страховой пенсии по нестраховому периоду (период ухода за ребенком). Стаж для расчета сумм возмещения нестрахового периода составляет 04 месяца 16 дней, поэтому расчет повышения пенсии произведен следующим образом: стоимость страхового года в 2005г. поделена на 360 дней, умножена на количество стажа (в днях) и поделена на ожидаемый период выплаты пенсии в месяцах.

… : 360 х …:. . = … руб. (с учетом индексаций по состоянию на 31.12.2014-…).

Данная доплата предусмотрена только при расчете по п. 3 ст. 30 ФЗ-173«О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как в рамках расчета по п. 4 ст. 30 ФЗ-173 нестраховые периоды учитываются в общий стаж.

Так же с 01.01.2010 г. к трудовым пенсиям установлена валоризация. В соответствии с п.1 ст.30.1 ФЗ-173 сумма валоризации составляет 10% величины расчетного пенсионного капитала и сверх того, 1% величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего стажа до 01.01.1991 года. Сумма валоризации по п. 4 ст. 30 ФЗ-173 составила бы 39 % т.к. до 1991 года отработано 29 полных лет. Увеличение капитала составило бы … + 39% = … руб. Сумма валоризации по п. 3 ст. 30 ФЗ-173 составила 35 % т.к. до 1991 года отработано 25 полных лет. Увеличение капитала:. . + 35 % = … руб.

Таким образом, больший процент валоризации (за счет периода учебы и периода ухода за ребенком) при расчете пенсии по п. 4 ст. 30 ФЗ-173 так же не дает более выгодного расчета, чем по п. 3 ст. 30 ФЗ-173.

С учетом производимых индексаций (общий коэффициент индексаций с 01.01.2002 по 31.12.2014 г. – …) размер страховой части на 31.12.2014 г., рассчитанной по п. 4 ст. 30 ФЗ-173 составил бы: … х … + … (страховые взносы) = …. руб. Размер страховой части пенсии на 31.12.2014 г., рассчитанной по п. 3 ст. 30 ФЗ-173 составил: … х … + … (страховые взносы) + 9,68 (нестраховой период) = … руб.

Размер страховой пенсии с 01.01.2015 г. исчисляется в порядке, предусмотренном ст. 15 400-ФЗ «О страховых пенсиях», путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК) на стоимость одного пенсионного коэффициента.

Величина ИПК определяется по формуле, закрепленной ч.9 ст. 15 ФЗ-400«О страховых пенсиях»:

ИПК = (ИПКс + ИПКн) х КвСП, где:

ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 01.01.2015;

ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 01.01.2015 (у ФИО1 отсутствуют);

КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости (у ФИО1 отсутствуют).

Величина ИПКс определяется по формуле, закрепленной ч. 10 ст. 15: ИПКс = П/СПКк + П1 /К, где:

П - размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31.12.2014 г. по нормам Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее 173-ФЗ);

СПКк - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015, равная 64 рубля 10 копеек;

SH№i - сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных периодов, имевших место до 01.01.2015 г., указанных в части 12 ст.15 400-ФЗ (у ФИО1 отсутствуют);

К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1;

На основании вышеизложенного, размер страховой части трудовой пенсии по старости (П) на 31.12.2014 г., исчисленный в соответствии с п. 4 ст. 30 ФЗ-173 составил бы:

Величина ИПКс = П (3558,32 руб. )/СПКк(64,10) = 55,512.

С 01.01.2019 г. установлена стоимость одного пенсионного коэффициента в размере 87,24 руб.

Таким образом, размер пенсии составил бы (ИПК х СПК (87,24)) + … руб. (фиксированная выплата к страховой пенсии по старости, устанавливаемая в соответствии со ст. 16 Закона 400-ФЗ) = (… х 87,24) + … = … руб.

Размер страховой части трудовой пенсии по старости (П) на 31.12.2014 г., исчисленный в соответствии с п. 3 ст. 30 ФЗ-173 составляет:

Величина ИПКс = П(7574,88 руб. )/СПКк(64,10) = 118,172.

Таким образом, размер пенсии составил (ИПК х СПК (87,24)) + … руб. (фиксированная выплата к страховой пенсии по старости, устанавливаемая в соответствии со ст. 16 Закона 400-ФЗ) = (… х 87,24) + … = … руб., что выше суммы, рассчитанной по п. 4 ст. 30 ФЗ-173.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 8 ст. 13 ФЗ-400, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. На основании изложенного, пенсионер может обратиться с заявлением об исчислении страхового стажа по определенной норме пенсионного законодательства, при этом предложенный им вариант может не являться выгодным для расчета и может повлечь уменьшение размера страховой пенсии, о чем, обратившиеся для осуществления подобных перерасчетов лица, предупреждаются.

Представитель Министерства труда и социального развития Омской области – Рогачев В.И., действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал письменный отзыв, в котором указал, что Министерство труда и социального развития Омской области ненадлежащий ответчик по делу.

Представитель БУ «МФЦ» действующая на основании доверенности Жигулина С.В. в судебном заседании участия не принимала, представила письменный отзыв, в котором указала, на обоснованность прекращения ЕДВ.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела истца суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Из материалов дела, материалов пенсионного дела истца ФИО1, … года рождения, следует, что с … УПФР в Советском АО г. Омска назначена пенсия по старости в соответствии со ст. 10 ФЗ - 173 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Для расчета при оценке пенсионных прав был учтен общий стаж с учетом периода обучения, который составил 39 лет 10 месяцев 09 дней при требуемом стаже для женщин - 20 лет, а так же был учтен стажевый коэффициент 0,71, за 36 лет общего стажа.

С 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст.8 вышеуказанного ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 1 статьи 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 11 вышеуказанного ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Расчетный размер трудовой пенсии в силу пункта 2 статьи 30 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определяется по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 названной статьи.

В силу п.3, п.4 ст.30 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002 года. В названных пунктах приведены конкретные перечни трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые учитываются в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами.

Согласно положениям пункта 2 части 1 и части 2 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Заявления о перерасчете размера страховой пенсии с предоставлением необходимых для этого документов истцом не подавалось, размер пенсии при ее назначении определен исходя из имеющихся в материалах дела сведений о размере заработной платы и страховом стаже истца,

По смыслу положений п. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии по данному варианту под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

Порядок расчета размера пенсии, установленный вышеуказанной нормой закона не предусматривает включение периодов обучения в стаж.

В силу п. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено включение в общий трудовой стаж периодов обучения.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи, оценивая представленные стороной ответчика расчеты назначения пенсии, суд пришел к выводу о том, что включение в общий стаж периода обучения не противоречит положениям п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ. Вместе с тем, при условии оценки пенсионных прав истца по данному основанию, размер пенсии являлся бы меньшим по сравнению с размером пенсии истца, которая была изначально назначена в соответствии с положениями п. 3 ст. 30 данного Закона.

В соответствии с п. 6, 7 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периодически увеличивались в порядке индексации базовая и страховая части пенсии истца; в соответствии с п. 5 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ были произведены беззаявительные и заявительные корректировки страховой части трудовой пенсии истца.

С 01.01.2015 г. страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с чем было произведено уточнение размера страховой пенсии истца, производились все необходимые перерасчеты. Размер страховой пенсии истца ФИО1 с 01.01.2019 и на сегодняшней день составляет … руб.

Перерасчет размера страховой пенсии производится, в том числе в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 указанной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 в заявлением об определении специального стажа на соответствующих видах работ и расчета пенсии исходя из имеющего стажа на соответствующих видах работ не обращалась в УПФР в Советском АО г. Омска, размер специального стажа на соответствующих видах работ ответчиком не производился и размер пенсии с учетом стажа на работах с вредным и тяжелыми условиями труда не производился.

Рассматривая заявленные требования к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в САО г. Омска, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что они подлежат отклонению в полном объеме, в том числе, и компенсации морального вреда и судебных расходов, так как нарушения прав истца ответчиком установлено не было.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (п. 1 ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, законодатель установил ответственность в виде компенсации морального вреда, лишь за действия, нарушающие личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. В иных случаях компенсация морального вреда может иметь место при наличии указания об этом в законе.

Определение содержания морального вреда как страданий означает, что действия причинителя вреда обязательно должны найти отражение в сознании потерпевшего, вызвать определенную психическую реакцию. При этом неблагоприятные изменения в охраняемых законом благах отражаются в сознании человека в форме негативных ощущений (физические страдания) или переживаний (нравственные страдания).

Содержанию морального вреда уделил внимание и Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 20 декабря 1994 года № 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", указав, что моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий, и др.

По общему правилу для наступления ответственности по возмещению вреда необходима совокупность следующих условий: наступление вреда, противоправное поведение причинителя вреда, причинно-следственная связь между противоправным поведением и наступлением вреда, вина причинителя вреда.

При этом под причинно-следственной связью понимается такая связь явлений, при которой одно из явлений (причина) не только предшествует по времени второму (следствию) - причинению вреда, но и порождает его, влечет его наступление. Для удовлетворения требований о возмещении вреда необходима доказанность всей совокупности указанных фактов. Отсутствие хотя бы одного элемента влечет порочность правовой конструкции.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123, часть 3, Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (часть первая статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

При этом по смыслу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за причинение ущерба, лежит на ответчике, однако сам факт причинения вреда и причинную связь между действиями ответчика и причинением вреда должен доказать истец.

Таким образом, истец в данном случае должен был доказать факт причинения ему морального вреда ответчиком, степень претерпеваемых им физических и нравственных страданий и в чем они выражаются, а также причинно-следственную связь между незаконными действиями ответчика по причинению вреда и наступившими физическими или нравственными страданиями. Недоказанность одного из указанных условий возмещения морального вреда влечет отказ в удовлетворении искового требования. Доказательств этому стороной истца не представлено. 

Так же пенсионное законодательство, не содержит норм, которые предусматривали бы возможность компенсации морального вреда в сфере указанных отношений.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца удовлетворению не подлежат, нарушений прав истца при расчете размера пенсии судом не установлено.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу. Истица имеет право на подачу заявление о возврате уплаченной государственной пошлины.

Так же истцом заявлены требования к Министерству труда и социального развития Омской области возобновить ежемесячную выплату в размере 550 рублей как гражданину, имеющему статус "Ветеран труда Омской области", произвести выплату недополученной ежемесячной денежной выплаты в размере 550 рублей 00 копеек, начиная с 01.02.2019 г. в ее пользу.

Однако Приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 21.05.2018 № 85-п (ред. от 24.04.2019) "О возложении на бюджетные учреждения Омской области - многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг функции по предоставлению государственных услуг в полном объеме" В соответствии с частью 1.3 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", абзацем вторым статьи 4 Закона Омской области "Об отдельных вопросах реализации Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" на территории Омской области" на бюджетные учреждения Омской области - многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство труда и социального развития Омской области, функцию по предоставлению государственных услуг, указанных в приложении к настоящему приказу, в полном объеме, включая принятие решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в ее предоставлении, составление и подписание соответствующих документов по результатам предоставления такой услуги либо совершение надписей или иных юридически значимых действий, являющихся результатом предоставления государственной услуги.

Таким образом, предоставление мер социальной поддержки гражданам, имеющим звание "Ветеран Омской области", включая принятие решения о прекращении их предоставления, осуществляется Бюджетным учреждением Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», а значит Министерство труда и социального развития Омской области, является ненадлежащим ответчиком по делу.

В соответствии с пунктами 1. 2 статьи 31 Закона Омской области от 04.07.2008 № 1061-03 "Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан" граждане имеющие звание "Ветеран Омской области" имеют право на меры социальной поддержки, в том числе ежемесячную денежную выплату, которая предоставляется при одновременном наличии следующих условий:

1) неполучение мер социальной поддержки в денежной форме, установленных федеральным и областным законодательством, за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно, а также на определенный срок с установленной периодичностью, и мер социальной поддержки, предоставляемых в виде ежегодных денежных выплат отдельным категориям граждан ко Дню Победы в Великой Отечественной войне 1941 -1945 годов;

2) ежемесячный доход гражданина, имеющего звание "Ветеран Омской области", составляет не более 175 процентов величины прожиточного минимума пенсионера в Омской области, установленной законом Омской области на соответствующий год. Порядок определения ежемесячного дохода гражданина, имеющего звание "Ветеран Омской области", назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты устанавливается Правительством Омской области.

Согласно Постановлению Правительства Омской области от 12 ноября 2008 года № 190-п " Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки в денежной форме отдельным категориям граждан в Омской области" (далее - Порядок) и Порядка определения ежемесячного дохода гражданина, имеющего звание "Ветеран Омской области" размер ежемесячного дохода гражданина, имеющего звание "Ветеран Омской области", определяется как величина его среднего ежемесячного дохода за последние три месяца.

Превышение ежемесячного дохода гражданина, имеющего звание "Ветеран Омской области", более чем на 175 процентов величины прожиточного минимума пенсионера в Омской области, установленной законом Омской области на соответствующий год является основаниям для прекращения предоставления ежемесячной денежной выплаты (пункт 13 Порядка).

Согласно справки Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в САО г. Омска размер выплаты истцу ФИО1 в ноябре и декабре 2018 года составил по … рублей, в январе 2019 года … рубля, на 01.02.2019 средний ежемесячный доход истца ФИО1 составил … руб., что превышает 175 процентов величины прожиточного минимума пенсионера в Омской области (… руб.), а значит ежемесячная денежная выплата была прекращена обосновано.

На основании изложенного оснований для удовлетворения требований истца судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к УПФР по САО г. Омска о включении периода обучения в стаж, возложении обязанности по перерасчету пенсии по старости, выплате недополученной пенсии, возмещении морального вреда - отказать, к Министерству труда и социального развития Омской области о возобновлении социальной выплаты как гражданину имеющему статус «Ветеран Омской области», выплате недополученной ежемесячной денежной выплаты с 01.02.2019 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда 08.07.2019 в окончательной форме.

Судья Е.Н. Фарафонова