дело № 3га-80/2021

(№ 3га-1364/2020)

Верховный суд Республики Башкортостан

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

г.Уфа 11 мая 2021 года 

Верховный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Салихова Х.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2, 

с участием индивидуального предпринимателя ФИО3,

представителя индивидуального предпринимателя ФИО3, индивидуального предпринимателя ФИО3 – ФИО4, 

представителя Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и Техническая инвентаризация» – ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО3, индивидуального предпринимателя ФИО3 к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и Техническая инвентаризация» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости, 

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО3, индивидуальный предприниматель ФИО3 обратились в Верховный суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости. 

Административные истцы указали, что ФИО3 Я. является собственником земельного участка с кадастровым номером №...; административным истцам на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №...; ФИО3 Я. является арендатором земельного участка с кадастровым номером №..., которые расположены по адресу: адрес, и просили установить кадастровую стоимость земельных участков равной рыночной стоимости, определенной в отчетах №.../Н/20 от дата, №... от дата, подготовленных ЗАО «Оценка и Компания». 

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО3 Я., представитель административных истцов – ФИО4 просили установить кадастровую стоимость земельных участков равной рыночной стоимости, определенной в отчетах оценщика. 

В судебном заседании представитель Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и Техническая инвентаризация» – ФИО5 возражала против удовлетворения административного искового заявления и пояснила, что кадастровая стоимость земельных участков соответствует рыночной стоимости. 

Индивидуальный предприниматель ФИО3 Я., представители ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Башкортостан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Стерлитамаку на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом. 

В соответствии с положениями ст.150 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав административного истца ФИО3, представителей сторон, допросив эксперта ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу ст.65 Земельного кодекса РФ, кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами.

Как следует из п.1, п.3 ст.66 Земельного кодекса РФ, рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от дата № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от дата №... утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков Республики Башкортостан по состоянию на дата в составе земель отдельных категорий.

Материалами дела – выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельные участки, договором аренды от дата подтверждается, что ФИО3 Я. является собственником земельного участка с кадастровым номером №...; административным истцам на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №...; ФИО3 Я. является арендатором земельного участка с кадастровым номером №..., которые расположены по адресу: адрес.

Принимая во внимание порядок исчисления земельного налога и арендной платы, кадастровая стоимость земельных участков затрагивает права административных истцов как плательщиков налоговых и арендных платежей.

Административными истцами представлены выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости, отчеты №... от дата, №.../Н/20 от дата, подготовленные ЗАО «Оценка и Компания».

Определением суда от дата назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости земельных участков, производство которой поручено экспертам ООО «РегионЗемОценка». 

Согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости, отчетов №.../Н/20 от дата, №... от дата, подготовленных ЗАО «Оценка и Компания», заключения эксперта ООО «РегионЗемОценка» №...-ЗЭ от дата, кадастровая и рыночная стоимость земельных участков определена в размере:

Кадастровый номер 

Дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость 

Кадастровая стоимость (руб.) 

Рыночная стоимость по отчету (руб.) 

Рыночная стоимость по заключению (руб.) 

№... 

дата 

... 

... 

... 

№... 

дата 

... 

... 

... 

№... 

дата 

... 

... 

... 

Суд, оценивая доказательства, представленные по настоящему делу, приходит к выводу о необходимости использования в качестве обоснования рыночной стоимости земельных участков заключения эксперта ООО «РегионЗемОценка» №...-ЗЭ от дата, поскольку заключение является достоверным, допустимым, относимым и достаточным, подготовлено квалифицированным экспертом, компетенция эксперта проверена судом, эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение составлено с учетом представленных эксперту документов об объектах оценки и доступных сведений об аналогах, выводы эксперта основаны на профессиональных знаниях. 

Административные истцы обратились с ходатайством о назначении повторной экспертизы, представили рецензию ЗАО «Оценка и Компания» на заключение эксперта ООО «РегионЗемОценка». 

Данное ходатайство судом оставлено без удовлетворения в связи с отсутствием оснований для назначения повторной экспертизы. 

Вопреки доводам, изложенным в ходатайстве о назначении повторной экспертизы, рецензии ЗАО «Оценка и Компания» на заключение эксперта, из показаний эксперта ООО «РегионЗемОценка» ФИО1 в судебном заседании, его письменных пояснений следует, что оценка проводилась на ретроспективную дату, ФСО №... не содержит безусловного обязательства проведения осмотра объекта оценки. Информация о количественных и качественных характеристиках и фактическом использовании земельных участков основывалась на документации, предоставленной на исследование, и на основании картографической и визуальной идентификации с помощью Публичной кадастровой карты. В данном случае руководитель экспертного учреждения и эксперт одно и то же лицо – ФИО1, поэтому предупреждение за дачу ложного заключения, разъяснение прав и обязанностей тождественно формулировке, указанной в заключении. Согласно анализа ценовой ситуации на рынке земельных участков под коммерческое использование в адрес, проведенного ООО КИТ «Инженеръ», срок экспозиции составляет 14,3 месяца. Соответственно, объекты аналоги №... и №... по дате предложения сопоставимы с объектами оценки. Корректировка на дату продажи по аналогам №... и №... не проводилась, так как в соответствии с уровнем инфляции временной индекс изменения стоимости составляет +0,05% и данное значение не изменяет промежуточное значение стоимости (целое число). Анализ рынка представлен на предшествующий дате определения стоимости объектов исследования (дата) временной отрезок – на середину 2018 адрес в аналитическом исследовании выводы на предшествующие периоды носят справочный характер и отражают динамику изменения ценообразующих параметров по времени. 

Лицами, участвующими в деле, каких-либо обоснованных доводов, позволяющих подвергать сомнению указанное заключение судебной экспертизы, не приведено, доказательств в опровержение данного заключения не представлено.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО3, индивидуального предпринимателя ФИО3 об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости, поступившее в Верховный суд Республики Башкортостан дата, удовлетворить. 

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 5000 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания мастерской и котельной, для иных видов жилой застройки, расположенного по адресу: адрес, равной рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на дата.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 11905 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания лаборатории, для иных видов жилой застройки, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, равной рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на дата.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 302 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под промышленные предприятия, для промышленного строительства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, равной рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на дата.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Верховного суда

Республики Башкортостан Салихов Х.А.