№ 2-150/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Щучанский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Симонова Ю.М.,

при секретаре Вагановой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Щучье 27 февраля 2018 года 

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Щучанском районе Курганской области о признании незаконным решение УПРФ в Щучанском районе, включении периодов ее работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом измененных исковых требований) к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Щучанском районе Курганской области о признании незаконным решение УПРФ в Щучанском районе, включении периодов ее работы в специальный стаж для назначения ей досрочной пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении ей досрочной пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указывала, что решением УПРФ в Щучанском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в зачете следующих периодов ее работы в качестве учителя, заместителя директора по учебно-воспитательной работе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на сессии в высшем учебном заведении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- нахождение на курсах повышения квалификации в качестве учителя, служебные командировки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды работы заместителем директора по учебно-воспитательной работе, учителем; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы учителя. По выводам УПРФ в Щучанском районе на дату ее обращения (ДД.ММ.ГГГГ) стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, составляет 

<

данные изъяты> года 

<

данные изъяты> месяцев 

<

данные изъяты> дней. По ее выводам ее специальный стаж составляет 25 лет и она имеет право на назначение досрочной страховой пенсии. Считает решение УПРФ в Щучанском районе необоснованным по обстоятельствам, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проходила обучение в Челябинском педагогическом университете без отрыва от работы в Пивкинской школе (образование получалось ей впервые). В период учебных отпусков она не увольнялась из школы, не меняла место работы, состояла в штате школы в качестве учителя. На период прохождения сессии ей предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск. В период нахождения на сессии ей начислялась заработная плата, из которой делали отчисления в ПФ РФ. Факт занятия педагогической деятельностью в данные периоды доказывают приказы по Пивкинской средней школе за ДД.ММ.ГГГГ, тарификационные листы за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годы, лицевые счета за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годы.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проходила курсы повышения квалификации в качестве учителя, находилась в служебных командировках. Факт занятия педагогической деятельностью в данные периоды доказывают: приказы работодателя, справка об отвлечениях из МКОУ «Пивкинская СОШ», тарификационные листы за ДД.ММ.ГГГГ, лицевые счета за ДД.ММ.ГГГГ, ксерокопии удостоверении о краткосрочном повышении квалификации, грамоты, приказы о присвоении квалификационной категории, бессрочный трудовой договор в качестве учителя. 

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала заместителем директора по учебно-воспитательной работе, учителем. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы учителем. Факт занятия педагогической деятельностью в данные периоды доказывают приказ работодателя, лицевые счета за ДД.ММ.ГГГГ годы, ксерокопия удостоверения о присвоении квалификационной категории, архивная выписка от ДД.ММ.ГГГГ о работе в период с ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя математики 8-10 классов Пивкинской школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 1 ставку, учителя математики. Обе должности включены в перечень должностей, дающих право на включение в специальный стаж работы. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя математики с нагрузкой 14 часов в неделю.

В судебном заседании истец дала пояснения, согласно изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Щучанском районе Курганской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала полностью указывала, что ДД.ММ.ГГГГ. в УПФР в Щучанском районе Курганской области обратилась ФИО1 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. Решением от ДД.ММ.ГГГГ. № УПФР в Щучанском районе Курганской области ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пп.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, поскольку стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, составляет 

<

данные изъяты> года 

<

данные изъяты> месяцев 

<

данные изъяты> дней, а правом на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пользуются лица не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Просила суд исковые требования, заявленные истцом оставить без удовлетворения.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные суду доказательства в совокупности, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Часть 2 статьи 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральный закон «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии. Статья 8 указанного Закона в качестве условий назначения страховой пенсии по старости указывает на достижение пенсионного возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и наличие страхового стажа не менее пятнадцати лет.

В соответствии с пунктом 19 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона Российской Федерации «Об образовании в Российской Федерации» № 273-ФЗ от 29.12.2012г. (ред. от 29.07.2017) предметом регулирования настоящего Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование. 

В соответствии с п.п.2 п.1 указанного Закона общеобразовательной организацией является организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования. 

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 20.11.2008 г. № 869-0-0).

В соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397), Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (утвержден Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463), Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (утверждены Постановлением Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Список предусматривает в качестве общеобразовательных учреждений школы всех наименований, а также детские сады всех наименований; ясли-сад (сад-ясли), а также должности учителя и воспитателя.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В Списке, утвержденном указанным Постановлением, предусмотрена должность учителя, воспитателя, а также учреждения (организации) в виде школ всех типов и наименований, школы - детские сады, детские дошкольные учреждения всех типов.

Согласно пункту 13 указанных Правил, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.

Таким образом, Правительство Российской Федерации исходит из того, что работа в соответствующих должностях в учреждениях для детей, которые не обладают правами юридического лица, а являются структурными подразделениями организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет), подлежит зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В соответствии с п. п. 4, 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В силу пп. «м» п. 1 и п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», вступившего в силу с 01.01.2015, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ применяются, в частности, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 6 Правил установлено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации № 555 от 24.07.2002 года основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. в УПФР в Щучанском районе Курганской области обратилась ФИО1 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ. № УПФР в Щучанском районе Курганской области ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пп.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, по обстоятельствам, что на день обращения в УПФР, на ДД.ММ.ГГГГ ее трудовой стаж оказался менее требуемого.

Бесспорно включен в специальный стаж общей продолжительностью 

<

данные изъяты> года 

<

данные изъяты> месяцев 

<

данные изъяты> дней.

Не зачтены следующие периоды работы и оспариваются истцом: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения на сессии в высшем учебном заведении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации, служебные командировки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды работы заместителем директора по учебно-воспитательной работе, учителем; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы учителя.

Согласно записям в трудовой книжке истца, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. принята на работу в Варгановскую неполную среднею школу учителем физики и математики, ДД.ММ.ГГГГ. переведена учителем математики в Пивкинскую среднею школу (далее Общеобразовательное учреждение Пивкинская школа среднего (полного) общего образования, МОУ «Пивкинская школа среднего (полного) общего образования, МОУ Пивкинская средняя общеобразовательная школа, МОУ «Пивкинская средняя общеобразовательная школа», МКОУ «Пивкинская средняя общеобразовательная школа») в качестве учителя, ДД.ММ.ГГГГ. переведена заместителем директора по учебно-воспитательной работе, оставлена учителем математики этой школы, ДД.ММ.ГГГГ. переведена на должность директора этой же школы, где продолжает работать по настоящее время. 

При этом, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на сессии в высшем учебном заведении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – проходила курсы повышения квалификации.

Согласно архивной справки, представленной Администрацией Щучанского района Курганской области № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1, работая заместителем директора по учебно-воспитательной работе в Пивкинской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе преподавала математику в 5-6, 7 классах, ее недельная преподавательская нагрузка составляла не менее 14-15 часов (Основание: Тарификационные списки за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.), что соответствует ставке учителя в общеобразовательной школе в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013г. № 191.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при переводе на должность директора школы она также продолжала работать учителем математики с нагрузкой 14 часов в неделю. За указанные часы работы она получала заработную плату (доплату) по должности учителя, что подтверждается тарификационными списками, карточками-справками, налоговыми карточками по учету доходов и налога на доходы физических ли, архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно записи в трудовой книжке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. ей присвоена первая квалификационная категория по должности «учитель». 

Согласно Закона Курганской области от 27.12.2007г. № 316 (ред. от 02.07.2015) «Об административно-территориальном устройстве Курганской области» в Пивкинский сельский совет Щучанского района Курганской области входит населенный пункт с. Пивкино. Фактический адрес юридического лица МКОУ «Пивкинская средняя общеобразовательная школа»: 

<

...>.

В соответствии с исторической справкой МКОУ «Пивкинская средняя общеобразовательная школа», является общеобразовательной организацией, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные суду доказательства относительно характера работы истца в спорный период по должности учителя ответчиком не опровергнуты. Письменные документы исходят из органов, уполномоченных предоставлять данного вида доказательства, подписаны лицами, имеющими право скреплять документы подписью, содержат все необходимые реквизиты данного вида доказательств и, оснований не признавать их недопустимыми доказательствами у суда не имеется.

Учитывая, что в силу п. 6 Правил, работа учителя в общеобразовательных школах всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ), расположенных в сельской местности включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, а также то, что Правила не содержат ограничений во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, работы по совместительству, то суд считает, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Абз. 5 п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 предусмотрено включение в стаж работы учителей и других работников просвещения времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В силу п. 4 указанного Положения время работы, указанное в пунктах 1, 2 и 3 Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Положением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на эту пенсию.

Из толкования приведенной нормы следует, что время обучения в институте подлежит включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении следующих условий: если ему (времени обучения) непосредственно предшествовала педагогическая деятельность и если таковая следовала за ним.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась на сессии в высшем учебном заведении - Челябинском государственном педагогическом университете г. Челябинск, по окончанию которого решением Государственной аттестационной комиссии ДД.ММ.ГГГГ ей присуждена квалификация учитель математики, информатики по специальности «математика», «информатика». На период сессий в высшем учебном заведении за ней по месту работы – Пивкинская общеобразовательная школа, сохранялось рабочее место и начислялась заработная плата. Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела: дипломом ЧГПУ; приказами работодателя о предоставлении учебных отпусков; тарификационными списками.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – истец направлялась на курсы повышения квалификации.

Согласно статье 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В силу ст. 167 Трудового, кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Из лицевых счетов следует, что за истцом сохранялось и место работы, и заработная плата на периоды нахождения на курсах повышения квалификации. На эти курсы ФИО1 направлялась работодателем, что видно из выписок из приказов и самого наименования курсов повышения квалификации, а также удостоверений о прохождении этих курсов установленного образца.

Таким образом, периоды нахождения на учебе, курсах повышения квалификации, семинарах и в служебных командировках, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, отказ ответчика во включении этих периодов в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

На момент обращения истца в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Щучанском районе Курганской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости по пп.19 п.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, - на ДД.ММ.ГГГГ с учетом включения вышеуказанных спорных периодов, ее специальный стаж составлял более 25 лет.

Суд считает необходимым обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Щучанском районе включить вышеуказанные периоды в стаж работы истца, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, - с ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Щучанском районе Курганской области включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, периоды ее работы:

- учителем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 

- нахождение на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Щучанском районе Курганской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г., - с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Курганский областной суд в течение месяца в окончательной форме, с подачей жалобы через Щучанский районный суд. 

Мотивированное решение составлено 02.03.2018 года.

Судья: Ю.М. Симонов