<

данные изъяты>

Дело № 2-2397/2018 

Категория 2.068

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2018 года Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи – Кукурекина К.В.,

при секретаре – Яцук Е.А., 

с участием истца – ФИО1, представителя истца – ФИО2, представителя ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Севастополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) о признании незаконным решения и понуждении назначить пенсию, 

У С Т А Н О В И Л:

13.08.2018 ФИО1 обратился в суд с иском, в котором, уточнив исковые требования, просит: признать незаконным решением Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) (далее – ГУ-УПФРФ в г. Севастополе (межрайонное)) от 02.08.2016 об отказе в назначении страховой части пенсии по старости ФИО1 в связи с отсутствием необходимой минимальной продолжительности страхового стажа 6 лет; отменить это решение и назначить ФИО1 пенсию по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является военным пенсионером с 2001 года, до 22.08.2014 пенсию получал в Белгородской области. 17.10.2015 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии, поскольку, находясь на военной пенсии, продолжал работать в г. Севастополе. Решением ГУ-УПФРФ в г. Севастополе (межрайонное) истцу отказано в назначении страховой пенсии, в связи с отсутствием необходимой минимальной продолжительности страхового стажа 6 лет. Стаж работы в период с 2011 по 2015 годы истцу не засчитан, в связи с отсутствием регистрации в этот период в г. Севастополе. Истец указывает, что с сентября 2011 года по настоящее время работает в ООО «Севтранстрест» в должности водителя. По мнению истца, указанный стаж должен быть засчитан на основании положений ст. 4 Федерального закона от 21.07.2014 №208-ФЗ «об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя». С целью защиты своих прав на пенсионное обеспечение, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением. 

Истец и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, по обстоятельствам, изложенным в иске, просили удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, представил суду возражения на иск, в которых указал, что в паспорте гражданина РФ истца отсутствует отметка о регистрации на территории города Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года; часть периодов работы истца не учтена в связи с отсутствием уточняющих справок; согласно выписке из лицевого счета истца, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование производились с 01.01.2015. 

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела судом установлено, что истец, согласно паспорту гражданина РФ серии №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Отделом 

<

данные изъяты>, зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, с 22.08.2014 (л.д. 11). 

Согласно трудовой книжки ФИО1 и справки от 25.06.2018 (л.д. 7-10) истец с 23 сентября 2011 года по настоящее время работает в ООО «Севтранстрест» в должности «Водитель». 

14.04.2016 истец обратился в ГУ-УПФРФ в г. Севастополе (межрайонное) с заявлением об установлении страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), в соответствии с ч.1, ч.3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением от 30.06.2016 №46397/16 истцу отказано в страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), в соответствии с ч.3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимой минимальной суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов (баллов) на 2016 год, и в соответствии с ч.1 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием продолжительности стажа 6 лет. 

В соответствии с ч.1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с часть. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Федеральный закон №340-1 от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в РФ» утратил силу с 01.01.2002 в связи с принятием Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», который в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 января 2015 года не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону. 

Пунктом 6 ст. 11 Федерального конституционного закона №6-ФКЗ от 21.03.2014 (О принятии в РФ Республики Крым и образовании в составе РФ новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» установлено, что законодательство РФ об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01 января 2015 года.

В соответствии с ч.1 ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», который вступил в силу с 01.01.2015 предусмотрено, что данный Федеральный закон в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии. 

В соответствии с пунктом 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» Военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях".

К необходимым условиям для получения права на страховую пенсию по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), в силу требований статьи 8, частей 1 - 3 статьи 35 Закона "О страховых пенсиях", части 4 статьи 7 Закона "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" относятся:

- достижение общеустановленного пенсионного возраста 60 и 55 лет (соответственно для мужчин и женщин);

- наличие минимального размера страхового стажа (в 2015 году - шесть лет, с ежегодным увеличением продолжительности страхового стажа на один год до достижения в 2024 году 15 лет).

Как следует из материалов дела, при определении страхового стажа истца, учтены следующие периоды: 

с 27.08.1975 по 31.10.1975 – 2 месяца 5 дней;

с 18.12.1978 по 09.04.1980 – 1 год 3 месяца 22 дня;

с 01.01.2015 по 31.03.2016 – 1 год 3 месяца, а всего составил 2 года 8 месяцев 27 дней. 

Стаж работы истца с 2011 по 2015 год не учтен, поскольку гражданство РФ истец приобрел в 2001 году, согласно паспорту гражданина РФ, регистрации по 18.03.2014 на территории города Севастополя не имел. 

По мнению истца, стаж работы с 2011 год по 2015 год должен учитываться на основании положений Федерального закона от 21.07.2014 №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Согласно ч.1 ст. 1 Федерального закона от 21.07.2014 №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального Конституционного закона от 23.03.2014 №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

Положения Федерального закона от 21.07.2014 №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», содержащие льготные условия для назначения пенсии для граждан РФ, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в система обязательного пенсионного страхования, исходя из системного анализа указанного Закона, распространяют свое действие лишь на лиц, признанных гражданами Российской Федерации на основании Федерального Конституционного закона от 23.03.2014 №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», иностранных граждан и лиц без гражданства. 

Имеющимися в материалах дела доказательствами надлежаще подтверждается, что ФИО1 является гражданином РФ на основании паспорта гражданина РФ серии №, выданному ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>

При таких обстоятельства, истец не относится к числу лиц, на которых распространяется Федеральный закон от 21.07.2014 №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Таким образом, граждане Российской Федерации, проживавшие на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя на момент принятия указанных субъектов в состав Российской Федерации и приобретшие гражданства Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве до 18.03.2014, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки в соответствии с законодательством РФ. 

Вместе с тем, Федеральный закон от 21.07.2014 №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» является специальным, перечень лиц, на которых он распространяется (ч.1 ст. 1 данного Закона), а также перечень документов, подтверждающих факт постоянного проживания гражданина РФ на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя (ч.3 ст. 2 данного Закона) является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит).

Кроме того, в силу ч.2. ст. 11 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Сведений об уплате страховых взносов за истца в Пенсионный фонд Российской Федерации в спорный период, материалы выплатного дела истца не содержат. 

Таким образом, из представленных доказательств судом не усматривается противоправность действий ответчика по учету страхового стажа истца, назначению и расчету пенсии, право истца на пенсионное обеспечение ответчиком не нарушено, в связи с чем, суд считает исковые требования ФИО1 не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ в связи с отказом в иске судебные расходы возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) о признании незаконным решения и понуждении назначить пенсию – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Севастополя.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 15.10.2018. 

Судья – 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>