Дело № 2-3654/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Брянск 13 сентября 2017 года

Советский районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Ивановой И.Ю.

при секретаре Борисовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Главному бюро медико-социальной экспертизы по Брянской области об обязании провести освидетельствование на определение группы инвалидности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что 22.03.2007 года Главным бюро МСЭ по Брянской области после ампутации трех пальцев левой руки он признан трудоспособным без ограничения способности к трудовой деятельности. Указывает, что Главное бюро медико-социальной экспертизы по Брянской области считает, что отсутствие пальца означает отсутствие всех его фаланг, с данным утверждением истец не согласен, поскольку Правила признания лица инвалидом, разделяют понятие «отсутствие пальца» и «отсутствие всех фаланг пальца». Просит суд обязать Главное бюро медико-социальной экспертизы по Брянской области провести освидетельствование на определение группы инвалидности с учетом отсутствия трех пальцев левой кисти. 

Истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что после вынесения решения суда в 2007 году проведено его повторное обследование, однако оно проведено не в полном объеме, без учета указанных в решении суда обстоятельств. С настоящими требованиями обратился с целью определения и установления группы инвалидности с учетом отсутствия трех пальцев левой руки. Не отрицал, что с соответствующими документами с целью проведения освидетельствования к ответчику не обращался, поскольку заранее предполагает, что ему в этом будет отказано.

Представитель ответчика Главное бюро медико-социальной экспертизы по Брянской области ФИО2 исковые требования истца не признал, пояснил, что в соответствии с актом медико - социальной экспертизы № 451 от 23.06.2010 года ФИО1 освидетельствован с целью определения степени утраты профессиональной трудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве с диагнозом: 

<

данные изъяты> При освидетельствовании от осмотра категорически отказался, степень утраты профессиональной трудоспособности не определена. В дальнейшем истец не обращался в учреждение с заявлением об определении степени утраты профессиональной трудоспособности. Полагает, что у истца не имеется препятствий для прохождения освидетельствования в обычном порядке. Для этого ФИО1 необходимо предоставить документы в соответствии с требованиями пунктов 7 и 9 «Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 октября 2000 г. № 789, а также пунктов 28 и 31 Административного регламента по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, утвержденного приказом Минтруда России от 29.01.2014 № 59н. Указывает, что после проведения медико - социальной экспертизы будет вынесено мотивированное экспертное решение, в случае несогласия с которым его можно обжаловать в административном порядке в Главном бюро, Федеральном бюро и в судебном порядке в суде общей юрисдикции по месту нахождения ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно справке ФГУ «ГБ МСЭ по Брянской области» № 682 от 25.07.2007 года ФИО1 22.03.2007 года освидетельствован в 3-ем составе главного бюро МСЭ; группа инвалидности не установлена, степень утраты профессиональной трудоспособности в процентах не определена. Имеющиеся незначительно выраженные нарушения функции левой кисти не ограничивают трудоспособность в профессии столяра-станочника и не дают оснований для определения процентной утраты профессиональной трудоспособности. 

Решением Советского районного суда г.Брянска от 30 сентября 2008 года удовлетворено заявление ФИО1 об оспаривании решений бюро медико-социальной экспертизы. Признаны незаконными решения филиала № 10 Главного бюро МСЭ по Брянской области от 8 февраля 2007 года и 3-его состава Главного бюро МСЭ по Брянской области от 22 марта 2007 года, которыми ФИО1 отказано в установлении степени утраты профессиональной трудоспособности. Возложена обязанность на Главное бюро медико-социальной экспертизы по Брянской области провести освидетельствование ФИО1 на определение степени утраты профессиональной трудоспособности. 

Согласно ответу из Главного бюро МСЭ по Брянской области от 16.04.2009 года № 5-А-97 ФИО1 разъяснено, что решение Советского районного суда г. Брянска № 2-3007/2008 в отношении него исполнено, в соответствии с этим решением 17.03.2009 года проведена медико-социальная экспертиза составом № ФГУ «ГБ МСЭ по Брянской области». Экспертное решение специалистами медико-социальной экспертизы вынесено в соответствии с нормативно-правовыми актами, действующими на момент освидетельствования. 

Истцом заявлены требования об обязании Главное бюро МСЭ по Брянской области провести освидетельствование на определение группы инвалидности.

Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 (ред. от 10.08.2016) "О порядке и условиях признания лица инвалидом" в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" утверждены Правила признания лица инвалидом. Настоящие Правила определяют порядок и условия признания лица инвалидом. Признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы (далее - Федеральное бюро), главными бюро медико-социальной экспертизы (далее - главные бюро), а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах (далее - бюро), являющимися филиалами главных бюро.

Направление на МСЭ выдают медицинские организации по форме N 088/у-06, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2007 N77, а также органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, либо органы социальной защиты населения по форме, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 25.12.2006 N 874 (п. 15 Правил) Если в выдаче направления отказано, выдается справка об отказе в направлении на МСЭ (п. 19 Правил).

На основании этой справки можно самостоятельно обратиться в бюро МСЭ для освидетельствования (п. 19 Правил; п. п. 31, 44 Административного регламента, утв. Приказом Минтруда России от 29.01.2014 N 59н). Вместе со справкой потребуется представить комплект документов, необходимый для прохождения МСЭ (п. п. 28, 29 Регламента). МСЭ проводится специалистами бюро (главного бюро, Федерального бюро) путем обследования гражданина, изучения представленных им документов, анализа социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных гражданина (п. 25 Правил). Обследуемый имеет право пригласить любого специалиста для участия в проведении МСЭ с правом совещательного голоса (п. 27(1) Правил).

Специалисты бюро МСЭ проводят осмотр и по его результатам составляют программу дополнительного обследования и проведения реабилитационных или абилитационных мероприятий. После выполнения программы рассмотривается вопрос о наличии ограничений жизнедеятельности (абз. 2 п. 19 Правил).

В судебном заседании истец ФИО1 подтвердил, что с заявлением об освидетельствовании для определения группы инвалидности к ответчику и в соответствующие органы не обращался, поскольку для этого требуется собрать направления специалистов медучреждения; отказа в направлении на МСЭ ответчиком не выносилось, соответствующая справка не выдавалась.

Представитель ответчика ФИО2 пояснил, что отказа в отношении ФИО1 в проведении освидетельствования не выносилось, переписка, представленная истцом в качестве доказательств, носит разъяснительный характер. 

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В силу ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. 

ФИО1 доказательств того, что он обращался к ответчику с заявлением об определении группы инвалидности и ему в этом неправомерно отказано, суду не представлено, как и не представлено отказа в проведении освидетельствования и определении группы инвалидности. 

Согласно ст. 11 ГК РФ лицо может обратиться в суд в защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. При рассмотрении данного дела, с учетом установленных обстоятельств, суд не усматривает нарушений прав истца ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к Главному бюро медико-социальной экспертизы по Брянской области об обязании провести освидетельствование на определение группы инвалидности отказать. 

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.Ю. Иванова

Мотивированное решение составлено 14 сентября 2017 года.