Дело № 4а-1303/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород 11 июля 2018 года

И.о. председателя Нижегородского областного суда Е.А.Волосатых, рассмотрев надзорную жалобу генерального директора ПАО «Русполимет» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №2 Кулебакского судебного района Нижегородской области от 10.01.2018 года и решение Кулебакского городского суда Нижегородской области от 21.03.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении генерального директора ПАО «Русполимет» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка №2 Кулебакского судебного района Нижегородской области от 10.01.2018 года генеральный директор ПАО «Русполимет» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей ст.15.33.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Решением судьи Кулебакского городского суда Нижегородской области от 21.03.2018 года постановление мирового судьи судебного участка №2 Кулебакского судебного района Нижегородской области от 10.01.2018 года оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В настоящей жалобе генеральный директор ПАО «Русполимет» ФИО1, ссылаясь на незаконность принятых по делу судебных актов, просит их отменить. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, считаю, что оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу постановлений не имеется.

В соответствии со ст. 15.33.2 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В силу п. 2.2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно ст.15 Закона № 27-ФЗ, страхователь вправе дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию е соответствующим органом ПФР.

Сведения представляются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 года № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах». Согласно п.3 указанного постановления, имеется три типа формы СЗВ-М: исходная форма - впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период; дополняющая форма - подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период; отменяющая форма - подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 10.01.2017 года ФИО2, являясь генеральным директором ПАО «Русполимет», представил в УПФР по г.о.г. Кулебаки Нижегородской области в установленный законом срок исходную форму СЗВ-М за декабрь 2016 года, в которой отсутствовали сведения о застрахованном лице - ФИО4, то есть сведения в исходной форме СЗВ-М за декабрь 2016 года были представлены в неполном объеме.

Судом также установлено, что впоследствии ПАО «Русполимет», самостоятельно выявив неполноту сведений в исходной форме СЗВ-М за декабрь 2016 года, 15.12.2017 года представил в УПФР по г.о.г. Кулебаки Нижегородской области дополняющую форму за декабрь 2016 года на застрахованное лицо ФИО4

По данному факту начальником ГУ-УПФР по городскому округу город Кулебаки Нижегородской области 28.12.2017 года составлен протокол об административном правонарушении в отношении генерального директора ПАО «Русполимет» ФИО1 по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ мировым судьей, также судьей городского суда при проверке законности постановления в порядке ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ, были всесторонне, полно, объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлено: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доводы жалобы о том, что ФИО1 не является субъектом данного административного правонарушения, не влекут незаконность постановленных судебных актов, поскольку основаны на неверном толковании норм права, кроме того, являлись предметом рассмотрения судебных инстанций, им дана надлежащая правовая оценка.

Довод жалобы о том, что ПАО «Русполимет», как страхователь, самостоятельно выявило ошибки в ранее представленных сведениях в отношении застрахованного лица, и предоставило в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда по г.о.г. Кулебаки Нижегородской области уточненные сведения до момента обнаружения ошибки, не свидетельствуют о наличии оснований для отмены судебных постановлений и прекращении производства по данному делу.

В обоснование данных доводов заявитель ссылается на положения пункта 39 Приказа Минтруда России от 21 декабря 2016 года N 766н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", на разъяснения Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащиеся в Письме от 29.11.2017 года N ЛЧ-08-26/20004, согласно которым страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее предоставленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Вместе с тем приведенные нормы регламентируют возможность неприменения в таком случае к страхователю финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона N 27-ФЗ, согласно которой за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Однако пункт 41 Приказа Минтруда России от 21 декабря 2016 года N 766н указывает, что за непредставление в установленный Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке индивидуальных сведений, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде страхователь несет административную ответственность в соответствии со статьей 15.33.2 Кодекса.

При таких обстоятельствах, представление уточненных сведений страхователем самостоятельно не является основанием для освобождения от административной ответственности, предусмотренной статьей 15.33.2 Кодекса.

Жалоба не содержит доводов, влекущих изменение обжалуемых судебных актов, поскольку сводится лишь к переоценке исследованных судом доказательств и несогласию с выводами суда.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л:

постановление мирового судьи судебного участка №2 Кулебакского судебного района Нижегородской области от 10.01.2018 года и решение Кулебакского городского суда Нижегородской области от 21.03.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении генерального директора ПАО «Русполимет» ФИО1, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

И.о. председателя суда Е.А.Волосатых