12-999/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 

25 сентября 2025 г. г.Уфа

Судья Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Шакирьянова А.Г.,

с участием защитника ...» - М.Г.А. (действующей на основании доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ...» М.Г.А. на 

постановление главного государственного инспектора труда в Республике Башкортостан Ш.А.М. ... от 

<

 дата >, которым 

... (ИНН ... привлечено к административной ответственности по ч.4 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л А :

постановлением главного государственного инспектора труда Ш.А.М.. ... от 

<

 дата > по делу об административном правонарушении предусмотренным ч.4 ст.5.27 КоАП РФ ...» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде предупреждения.

...» обратилось в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указывает, что в действиях Общества отсутствуют и событие, и состав административного правонарушения. Что отношения между Обществом и лицами, указанными в акте инспекционного визита, не являются трудовыми, что подтверждается фактическими обстоятельствами, ответами самих указанных лиц, решениями МРИ ФНС №40 по РБ об отказе в привлечении к налоговой ответственности. Инспекционный визит проведен с нарушениями законодательства. В связи с чем Общество просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Защитник привлекаемого лица в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить.

Свидетель А.Д.В. показал суду, что с ...» у него заключен договор на оказание услуг. При этом он не является сотрудником ...», также он не хочет заключать трудовой договор с ...». От дохода за оказание услуг налог им уплачивается надлежащим образом. Инспектор Государственной инспекции труда в РБ его не опрашивал. Также у него имеются договоры на оказание его услуг с другими заказчиками, в компании которых он также не является сотрудником, доход от оказания услуг ...» не является его единственным источником заработка. 

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены заранее и надлежащим образом.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушаю с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в открытом доступе в сети Интернет.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав стороны, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушаю с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в открытом доступе в сети Интернет.

Считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав защитника, прихожу к следующему.

Частью 4 ст.5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Статьей 22 Трудового кодекса РФ обязанностям работодателя отнесены, помимо прочих, обязанность соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; исполнение иных обязанностей, предусмотренных трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

В соответствии с ч.1 ст.37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Согласно ст.15 Трудового кодекса РФ трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.

Трудовые отношения, как следует из положений ч.1 ст.16 Трудового кодекса РФ, возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации.

В ч.1 ст.56 Трудового кодекса РФ дано понятие трудового договора как соглашения между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Статьей 57 Трудового кодекса РФ установлены обязательные для включения в трудовой договор условия, к которым, в частности, относятся условия труда на рабочем месте (абз.9 ч.2 ст.57 ТК РФ).

Статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" предусмотрена классификация условий труда по степени вредности и (или) опасности путем их разделения на четыре класса - оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда (часть 1), при этом согласно ч.4 той же статьи вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, и в частности: подкласс 2 (допустимые условия труда) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию начальных форм профессиональных заболеваний или профессиональных заболеваний легкой степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (пятнадцать и более лет) – п.2 ч.4 ст.14 вышеуказанного закона.

О наличии трудовых отношений может свидетельствовать и стабильный характер этих отношений, подчиненность и зависимость труда, выполнение работником работы только по определенной специальности, квалификации или должности, наличие дополнительных гарантий работнику, установленных законами, иными нормативными правовыми актами, регулирующими трудовые отношения.

Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами (ч.1 ст.67 Трудового Кодекса РФ).

Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом (ч.2 ст.67 Трудового Кодекса РФ). 

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушаю с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в открытом доступе в сети Интернет.

Считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав защитника, прихожу к следующему.

Частью 4 ст.5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Статьей 22 Трудового кодекса РФ обязанностям работодателя отнесены, помимо прочих, обязанность соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; исполнение иных обязанностей, предусмотренных трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

В соответствии с ч.1 ст.37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Согласно ст.15 Трудового кодекса РФ трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.

Трудовые отношения, как следует из положений ч.1 ст.16 Трудового кодекса РФ, возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации.

В ч.1 ст.56 Трудового кодекса РФ дано понятие трудового договора как соглашения между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Статьей 57 Трудового кодекса РФ установлены обязательные для включения в трудовой договор условия, к которым, в частности, относятся условия труда на рабочем месте (абз.9 ч.2 ст.57 ТК РФ).

Статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" предусмотрена классификация условий труда по степени вредности и (или) опасности путем их разделения на четыре класса - оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда (часть 1), при этом согласно ч.4 той же статьи вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, и в частности: подкласс 2 (допустимые условия труда) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию начальных форм профессиональных заболеваний или профессиональных заболеваний легкой степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (пятнадцать и более лет) – п.2 ч.4 ст.14 вышеуказанного закона.

О наличии трудовых отношений может свидетельствовать и стабильный характер этих отношений, подчиненность и зависимость труда, выполнение работником работы только по определенной специальности, квалификации или должности, наличие дополнительных гарантий работнику, установленных законами, иными нормативными правовыми актами, регулирующими трудовые отношения.

Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами (ч.1 ст.67 Трудового Кодекса РФ).

Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом (ч.2 ст.67 Трудового Кодекса РФ). 

<

 дата > Государственной инспекцией труда в РБ, в рамках федерального государственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведен внеплановый инспекционный визит в отношении ...

Актом инспекционного визита установлено, что в нарушение ч. 2 ст. 15 Трудового кодекса РФ обществом допускаются факты заключения гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения со следующими лицами, являющимися плательщиками налога на профессиональный доход: П.С.А., С.А.Н., Б.Д.Д., А.Д.В., А.Ю.С., Р.К.А., С.М.М., М.А.А., П.Ю.Ю., Г.К.М., Я.Н.О., М.М.А., Б.А.А., Ш.Л.А.

Актом инспекционного визита так же установлено, что к характерным признакам трудовых отношений в соответствии со ст.15 и 56 Трудового кодекса РФ относятся: 

достижение сторонами соглашения о личном выполнении работником определенной, заранее обусловленной трудовой функции в интересах, под контролем и управлением работодателя; 

подчинение работника действующим у работодателя правилам внутреннего трудового распорядка, графику работы (сменности); 

обеспечение работодателем условий труда; 

выполнение работником трудовой функции за плату. 

О наличии трудовых отношений может свидетельствовать устойчивый и стабильный характер этих отношений, подчиненность и зависимость труда, выполнение работником работы только определенной специальности, квалификации или должности, наличие дополнительных гарантий работнику, установленных законами, иными нормативными правовыми актами, регулирующими трудовые отношения. Во всех представленных договорах гражданско-правового характера усматриваются следующие признаки трудовых отношений: 91% от общей суммы полученного дохода вышеуказанными гражданами в 3 и 4 квартале 2024 года составил доход от ООО «Эффективная команда», данный факт свидетельствуют об экономической подконтрольности работников обществу. Общество являлось для работников единственным клиентом. В договорах ГПХ закреплены конкретные трудовые функции (выполнение работ определенного рода на постоянной основе, а не разового задания заказчика). Отсутствует конкретный объем и стоимость работ (значение для сторон имеет сам процесс труда, а не достигнутый результат). Договор носит не разовый, а систематический характер и заключаются на длительный период оказания услуг с их регулярной оплатой, выплаты, как правило, производятся ежемесячно, 2 раза в месяц, что схоже с выплатой заработной платы. Обществом производится контроль и надзор за ходом выполнения работ, что свидетельствует об осуществлении деятельности не на свой риск, а в интересах, под контролем и управлением работодателя.

Время совершения административного правонарушения - 

<

 дата > (дата заключения с гражданином С.М.М. договора гражданско-правового характера в подмену трудовых отношений). Время совершения административного правонарушения - 

<

 дата > (дата заключения с гражданином М.А.А. договора гражданско-правового характера в подмену трудовых отношений). Время совершения административного правонарушения - 

<

 дата > (дата заключения с гражданином П.Ю.Ю. договора гражданско-правового характера в подмену трудовых отношений). Время совершения административного правонарушения - 

<

 дата > (дата заключения с гражданином Г.К.М. договора гражданско-правового характера в подмену трудовых отношений). Время совершения административного правонарушения - 

<

 дата > (дата заключения с гражданином Я.Н.О. договора гражданско-правового характера в подмену трудовых отношений). Время совершения административного правонарушения - 

<

 дата > (дата заключения с гражданином М.М.А. договора гражданско-правового характера в подмену трудовых отношений). Время совершения административного правонарушения - 

<

 дата > (дата заключения с гражданином Б.А.А. договора гражданско-правового характера в подмену трудовых отношений). Время совершения административного правонарушения - 

<

 дата > (дата заключения с гражданином Ш.Л.А. договора гражданско-правового характера в подмену трудовых отношений). Из оспариваемого постановления следует, что виновность директора ...» в совершении данного административного правонарушения заключается в несоблюдении требований трудового законодательства установленных ч. 2 ст. 15 Трудового кодекса РФ.

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения Общества постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в РБ к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.

Однако, с выводами должностного лица административного органа нельзя согласиться.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с принципами презумпции невиновности, закрепленными в положениях ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность соблюдения норм и правил, за нарушение которых настоящим кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

К признакам существования трудового правоотношения также относятся, в частности, выполнение работником работы в соответствии с указаниями работодателя; интегрированность работника в организационную структуру работодателя; признание работодателем таких прав работника, как еженедельные выходные дни и ежегодный отпуск; оплата работодателем расходов, связанных с поездками работника в целях выполнения работы; осуществление периодических выплат работнику, которые являются для него единственным и (или) основным источником доходов; предоставление инструментов, материалов и механизмов работодателем (Рекомендация № 198 о трудовом правоотношении, принятая Генеральной конференцией Международной организации труда 15 июня 2006 года).

Между тем, наличие договоров и периодических выплат в отношении названных выше лиц еще не свидетельствует о наличии трудовых отношений.

Обществом в адрес указанных контрагентов, часть из которых на сегодняшний день согласились заключить трудовой договор (следовательно, являются работниками Общества) направлены запросы с просьбой предоставить информацию, и получены соответствующие ответы.

Ответы на запросы были приложены к письменным пояснениям должностного лица, представленным в административный орган при составлении протокола об административном правонарушении, которые в материалах дела отсутствовали и были приобщены в суде по ходатайству защитника.

Указанные лица, в рамках инспекционного визита, не опрашивались.

В своих ответах плательщики НПД отрицают те признаки, которые описаны в акте инспекционного визита.

Так, в частности не подтверждаются следующие признаки: достижение сторонами соглашения о личном выполнении работником определенной, заранее обусловленной трудовой функции в интересах, под контролем и управлением работодателя; 

подчинение работника действующим у работодателя правилам внутреннего трудового распорядка, графику работы (сменности); обеспечение работодателем условий труда; 

устойчивый и стабильный характер этих отношений, подчиненность и зависимость труда, выполнение работником работы только определенной специальности, квалификации или должности, наличие дополнительных гарантий работнику, установленных законами, иными нормативными правовыми актами, регулирующими трудовые отношения, выполнение работником работы в соответствии с указаниями работодателя; интегрированность работника в организационную структуру работодателя; 

работодателем таких прав работника, как еженедельные выходные дни и ежегодный отпуск; оплата работодателем расходов, связанных с поездками работника в целях выполнения работы; 

осуществление периодических выплат работнику, которые являются для него единственным и (или) основным источником доходов; предоставление инструментов, материалов и механизмов.

Актом установлено, что при проведении анализа данных, полученных посредствам информации размещенной на платформе поставки данных ФНС России, в соответствии с п.8 Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утв. Приказом Минтруда России от 30.11.2021 №838н «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» – был выявлен индикатор риска нарушения обязательных требований: в ...» применяется специальный налоговой режим «Налог на профессиональный доход» (СМЗ) в отношении 50 физических лиц, среднемесячный доход СМЗ по итогам 

<

 дата > составляет ... рублей, средняя доля дохода СМЗ от ...» составляет 90,84 %.

Между тем, по результатам налоговых проверок, проведенных по взаимоотношениям с самозанятыми за ... годы МРИ ФНС №40 по РБ были приняты решения об отказе в привлечении к налоговой ответственности. К письменным пояснениям Общества, представленным в административный орган при составлении протокола об административном правонарушении приложены следующие решения:

1) решение об отказе в привлечении к налоговой ответственности ... от 

<

 дата > об отказе в привлечении к налоговой ответственности по акту ... от 

<

 дата >;

2) решение ... от 

<

 дата > об отказе в привлечении к налоговой ответственности по акту ... от 

<

 дата >;

3) решение об отказе в привлечении к налоговой ответственности ... от 

<

 дата > об отказе в привлечении к налоговой ответственности по акту ... от 

<

 дата > года

4) решение ... от 

<

 дата > об отказе в привлечении к налоговой ответственности по акту ... от 

<

 дата >.

Письмом ФНС России от 

<

 дата > №... установлены признаки и доказательства подмены трудовых отношений с плательщиками налога на профессиональный доход (самозанятыми):

1) закрепление в предмете договора трудовой функции (выполнение работником лично работ определенного рода, а не разового задания заказчика);

2) отсутствие в договоре конкретного объема работ;

3) договором установлена ежемесячная в определенной сумме оплата труда;

4) выполнение работы по трудовому договору предполагает включение работника в производственную деятельность организации;

5) в течение года размер вознаграждения не меняется;

6) трудовой договор предусматривает подчинение работника внутреннему трудовому распорядку;

7) договоры носят не разовый, а систематический характер и заключаются на год или до окончания года;

8) договорами возложена материальная ответственность на фактического исполнителя работ;

9) из условий договора следует, что обеспечен контроль со стороны работодателя;

10) обеспечение работодателем работника условиями труда;

11) условием заключения договоров с привлекаемыми физлицами являлась их регистрация в качестве ИП. При этом при прекращении получения денежных средств от работодателя ИП прекращали деятельность и снимались с учета;

12) инфраструктурная зависимость, т.е. работы по ГПД осуществляются материалами, инструментами, оборудованием и на территории организации;

13) централизованное представление отчетности в налоговый орган по ТКС в один период либо по доверенности сотрудниками организации.

Приведенные выше решения МРИ ФНС №40 по РБ подтверждают, что ни один из перечисленных признаков в данной ситуации не доказан не был, в связи с чем были приняты решения об отказе в привлечении к налоговой ответственности.

Таким образом, в связи с отсутствием признаков трудовых отношений, а также в связи с отсутствием желания самих физических лиц заключать трудовой договор в действиях должностного лица директора ...» Х.Т.М. отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена п.4 ст.5.27 КоАП РФ.

Договоры Общества с указанными в оспариваемом постановлении лицами носят бессрочный характер и исполняются непосредственно в период выполнения работ. Гражданин самостоятельно определяет, когда он может выполнить необходимую работу по разработке ПО, в какой день и в какое время. Каких-либо графиков, либо режима работы с самозанятыми не предусмотрено. Услуга оказывается самозанятыми с использованием своих орудий труда и своими силами, он самостоятельно несет расходы компьютерное оборудование, оплату интернет-соединения и иные приспособления. 

Оплата осуществляется на основании актов выполненных работ в сроки, установленные договором, после подписания актов. Стоимость работ определяется сторонами и зависит от количества и видов выполненных работ. 

Лица, с которыми заключены договоры возмездного оказания услуг, никогда не состояли в трудовых отношениях с ...», а также не выполняли ранее работы по договорам гражданско-правового характера.

Трудовые отношения с самозанятыми отсутствуют, у них отсутствует рабочее место, услуги оказываются своими силами, им самостоятельно оплачиваются налоги, с ними не производится какого-либо инструктажа по технике безопасности и охране труда, они самостоятельно несут ответственность за причиненный ими вред другим лицам при доставке заказа. Форма организации своей деятельности в виде налога на профессиональный доход выбрана ими самостоятельно, что не исключает оказания ими аналогичных услуг и другим лицам.

С теми плательщиками НПД, которые соглашаются ...» сразу заключает трудовой договор. Указанные в оспариваемом постановлении лица отказываются вступать в трудовые отношения, о чем свидетельствуют ответы, представленные в материалы дела. Иных данных административным органом не представлено.

Как указано выше, п.4 ст.5.27 КоАП РФ установлена ответственность за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.

Таким образом, в связи с отсутствием желания самих физических лиц заключать трудовой договор в действиях ...» отсутствует вина в совершении административного правонарушения, а следовательно, отсутствует состав административного правонарушения. Аналогичный вывод сделан в Кассационном определении Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 

<

 дата > N ... (УИД ...). 

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление главного государственного инспектора труда Ш.А.М.. ... от 

<

 дата >, по делу об административном правонарушении предусмотренным ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении ...», не может быть признано законным и подлежит отмене, а производство по делу, - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л А :

жалобу защитника ...» - М.Г.А. - удовлетворить.

Постановление главного государственного инспектора труда Ш.А.М.. ... от 

<

 дата > по делу об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.4 ст.5.27 КоАП РФ в отношении ...» - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить, на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Советский районный суд ... Республики Башкортостан со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.Г. Шакирьянова