Дело №а-1658/20

УИД 63RS0№-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2020 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Грайворонская О.В.,

при секретаре Галустовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1658/2020 по административному иску ФИО4 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес>, начальнику ОСП 

<

адрес> ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП 

<

адрес> ФИО2, заинтересованному лицу ФИО5 об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в Железнодорожный районный суд 

<

адрес> с административным иском к УФССП России по 

<

адрес>, начальнику ОСП 

<

адрес> ФИО1, СПИ ОСП 

<

адрес> ФИО2 об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава исполнителя, в обоснование своих требований указав, что 01.03.2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП 

<

адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании исполнительного листа от 15.12.2018г. по делу №, выданного Барышским городским судом, о взыскании с ФИО5 задолженности в размере 140.417,57 руб. До настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены. Согласно сведениям из официального сайта ФССП России по 

<

адрес>, исполнительное производство №-ИП находится в производстве СПИ ОСП 

<

адрес> ФИО2, а сумма задолженности составляет 137.847,36 руб. Постановление о возбуждении исполнительного производства ей не вручалось. 10.01.2020г. административным истцом в адрес ОСП 

<

адрес> была направлена жалоба на бездействие судебных приставов, которая согласно отчету об отслеживании получена ДД.ММ.ГГГГ, однако ответ на жалобу ею не получен. 19.03.2020г. ею в УФССП России по 

<

адрес> была подана жалоба, которая согласно отчету об отслеживании почтовой корреспонденции получена ДД.ММ.ГГГГ, однако ответ на жалобу административным истцом не получен.

Указывает, что ей известно, что на имя должника ФИО5 в АО «ОТП ФИО3» и АО «ФИО3» открыты расчетные счета, в связи с чем, 09.07.2019г. судебным приставом исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в расчётных счетах, которые направлены в ФИО3 для исполнения. Полагает, что нарушение ее прав выразилось в бездействии сотрудников ОСП 

<

адрес>, УФССП России по 

<

адрес> по не направлению ответа на адресованные обращения, просит суд признать бездействие сотрудников ОСП 

<

адрес>, УФССП России по 

<

адрес>, выразившиеся в не предоставлении ответа в установленный законом срок на адресованные обращения административного истца от 10.01.2020г. и 19.03.2020г. незаконными, обязать сотрудников ОСП 

<

адрес> устранить указанные нарушения в 10-тидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу. 

В судебное заседание административный истец ФИО4, уведомленная о слушании дела надлежащим образом, не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие (л.д. 28). 

Административные ответчики: Управлению Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес>, начальник ОСП 

<

адрес> ФИО1, судебный пристав-исполнителю ОСП 

<

адрес> ФИО2, заинтересованное лицо ФИО8, извещенные о дне и времени слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причину неявки суду не сообщили, ходатайств не представили. 

Суд в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд полагает в удовлетворении заявленных административных требований следует отказать по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Железнодорожного района г. Самары, выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения. 

Бездействие, в отличие от действия, имеет место в течение всего периода и не связано с конкретным днем, в связи с чем, суд приходит к выводу, что срок подачи административного иска соблюден.

Административное исковое заявление направлено ФИО4 в Железнодорожный районный суд г. Самары 04.06.2020 года, то есть в установленный законом десятидневный срок.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

К числу задач исполнительного производства статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" отнесено правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Частью 1 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства. Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Исходя из разъяснений, приведенных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", под бездействием следует понимать неисполнение органом власти, должностным лицом, обязанностей, возложенных на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц, что привело к нарушению прав и законных интересов заинтересованного лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Как установлено в судебном заседании на основании материалов исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП 

<

адрес> ФИО2 было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа от 15.12.2018г., выданного Барышским городским судом о взыскании задолженности в размере 140.417,57 руб. с должника ФИО5 в пользу взыскателя ФИО4, которое направлено в адрес должника и взыскателя (л.д. 11, 60-62).

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы в кредитные организации о наличии денежных средств у должника и об их движении, истребованы сведения из налоговых органов об имеющихся у должника счетах, ЕГРЮЛ, ЕГРИП, запрос в пенсионный фонд, в ГИБДД МВД России о наличии зарегистрированных автомототранспортных средств (л.д. 72-74). 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП 

<

адрес> ФИО9 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ФИО3 или иной кредитной организации, в частности на пять счетов, открытых в ПАО «Сбербанк России» (л.д. 63-64).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП 

<

адрес> ФИО9 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ФИО3 или иной кредитной организации, в частности на два счета, открытых в АО «ФИО3» (л.д. 67-69).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП 

<

адрес> ФИО10 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ФИО3 или иной кредитной организации, в частности на пять счетов, открытых в АО «ОТП ФИО3» (л.д. 65-66).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП 

<

адрес> ФИО2 вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, принадлежащего должнику (л.д. 70-71).

10.01.2020г. административный истец обратилась к старшему судебном приставу ОСП 

<

адрес> с жалобой, в которой просит сообщить о ходе исполнительного производства (л.д. 12-13).

Согласно отчету об отслеживании почтовой корреспонденции, данная жалоба получена ОСП 

<

адрес> 22.01.2020г. (л.д. 14).

Поскольку ответ от административного ответчика в адрес административного истца не поступил, последняя, 19.03.2020г. направила аналогичную жалобу в УФССП России по 

<

адрес> (л.д. 15-16)

Согласно отчету об отслеживании почтовой корреспонденции, данная жалоба получении ОСП 

<

адрес> 23.01.2020г. (л.д. 17).

ДД.ММ.ГГГГ ОСП 

<

адрес> в соответствии Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", подготовлен ответ на обращение ФИО4, зарегистрированное от ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержатся запрашиваемые сведения о возбуждении исполнительного производства и ходе исполнительских действий, данный ответ направлен в адрес административного истца, что подтверждается постовым рестром от 08.02.2020г. (л.д. 76-77).

20.04.2020г. УФССП России по 

<

адрес>, в соответствии Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", в адрес административного истца ФИО4 направлен ответ на обращение в котором содержатся сведения о возбуждении исполнительного производства, направлении запросов в контролирующие органы, а также указано, что судебным приставом-исполнителем ОСП 

<

адрес> неоднократно осуществлялся выход по месту регистрации ответчика, однако установить имущество, подлежащее описи или аресту, не представилось возможным. Указано также, что 27.09.2019г. судебным приставом было вынесено постановление об ограничении на выезд должника за пределы РФ. Сообщено взыскателю, что в период с 20.03.2019г. по 12.05.2019г. на депозитный счет ОСП поступили денежные средства в размере 852,21 руб., списанные с расчетного счета должника, открытого в ПАО «Сбербанк России», перечислены на счет взыскателя. 24.05.2019г. на депозитный счет ОСП поступили денежные средства в размере 1.718 руб., списанные с расчетного счета должника, открытого в ОО «ОТП ФИО3», перечислены на счет взыскателя (л.д. 49-50). Ответ на обращение направлен в адрес административного истца, что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью от 20.04.2020г. (л.д. 51-54).

Доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя опровергаются материалами исполнительного производства, поскольку судебным приставом приняты необходимые и достаточные меры, предусмотренных Законом N 229-ФЗ, по установлению принадлежащего должнику имущества, денежных средств и обращения на них взыскания.

Ссылка административного истца на то, что судебным приставом-исполнителем не приняты меры к исполнению требований, указанных в исполнительном документе и неприменение мер к исполнению решения суда, не является основанием к удовлетворению заявленных требований, поскольку судебный пристав является процессуально самостоятельным лицом, и самостоятельно определяет объем и последовательность исполнительских действий. 

Кроме того, доводы административного истца о том, что в ее адрес не направлены ответы на обращения в установленный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" срок, не нашил своего подтверждения в судебном заседании и опровергаются представленными письменными ответами, где дан подробный ответ о ходе исполнительного производства, о том, какие исполнительские мероприятия были проведены. 

При указанных обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований ФИО4 следует отказать.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административный исковых требований ФИО4 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Самарской области, начальнику ОСП Железнодорожного района г. Самара ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП Железнодорожного района г. Самары ФИО2, заинтересованному лицу ФИО5 об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава исполнителя, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары в течение одного месяца с даты составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 24 июля 2020 года.

Судья О.В. Грайворонская