Дело № 2-442/2025

25RS0006-01-2025-000539-11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Арсеньев

Приморский край 10 июля 2025 года

Арсеньевский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Никитиной Ю.С.,

при секретаре Щербиной И.Ю., 

с участием старшего помощника военного прокурора – войсковой части 32012 военной прокуратуры Черноморского флота ФИО8, представителя ответчика администрации Арсеньевского городского округа Приморского края ФИО4, представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственной жилищной инспекции Приморского края ФИО10, ООО УК «Камелия» ФИО5, ООО «УК ДомАрс» ФИО6 и ФИО11, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона ФИО1 к администрации Арсеньевского городского округа Приморского края, третьим лицам, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственной жилищной инспекции Приморского края, филиалу «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс», ООО УК «ЖУК», ООО «УК ДомАрс», ООО УК «Дерсу», ООО УК «АрсЖилИнвест», ООО УК «Камелия»,ООО УК «Кольбат», ООО УК «Лотос Плюс», ООО УК «Стрелец», ООО УК «УютБытСервис» о возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в обоснование которого указал, что 32 военной прокуратурой гарнизона проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе жилищных прав военнослужащих и граждан, проживающих в военном городке № 

<

адрес> края, которой установлено, что на территории военного городка № расположенодва многоквартирных 

<

адрес> № А, способ управления которыми не выбран. 

Согласно сообщению главы администрации Арсеньевского городского округа Приморского края администрацией города организовано проведение конкурсов по выбору управляющей организации, которые признаны несостоявшимися ввиду отсутствия заявок от управляющих компаний. Вместе с тем администрацией Арсеньевского городского округа Приморского края до настоящего времени способ управления многоквартирными домами № и № А, расположенными в военном городке № по 

<

адрес>, не выбран. 

Указанные обстоятельства препятствуют подготовке названных многоквартирных домов к отопительному сезону, создают угрозу жизни и здоровью граждан, приводят к разрушению несущих конструкций указанных многоквартирных домов, что, в свою очередь, создает угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций. 

Администрация Арсеньевского городского округа Приморского края, в случае, если не определена управляющая организация для управления многоквартирными домами, способ управления которыми не выбран или выбранный способ управления не реализован, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, обязана сформировать перечень организаций для управления многоквартирными домами и принять решение об определении управляющей организации для управления многоквартирными домами. 

До настоящего времени управляющая организация в многоквартирных домах №№ и 131 А по 

<

адрес>, военный городок №, администрацией Арсеньевского городского округа Приморского края не определена. Несоблюдение администрацией Арсеньевского городского округа Приморского края Жилищного кодекса РФ нарушает конституционные права и свободы неопределенного круга лиц, проживающих в военном городке № в 

<

адрес> края. 

Просит обязать администрацию Арсеньевского городского округа Приморского края в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу определить управляющую организацию для управления многоквартирными домами №№ и 131 А, в отношении которых собственником помещения не выбран способ управления домом или выбранный способ не реализован, не определена управляющая организация, по адресу: 

<

адрес>, военный городок №. 

В судебном заседании старший помощник военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона ФИО8, с учетом уточнения, поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил возложить на администрацию Арсеньевского городского округа Приморского края в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обязанность принять решение об определении управляющей организации для управления многоквартирными домами №№ и 131 А, в отношении которых собственником помещения не выбран способ управления домом или выбранный способ не реализован, не определена управляющая организация, по адресу: 

<

адрес>, военный городок №.

Представитель ответчика администрации Арсеньевского городского округа ФИО9, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, в письменном отзыве указав, что в адрес главы Арсеньевского городского округа Приморского края неоднократно поступали обращения военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона, а также филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» с требованием проведения конкурса на выбор управляющей организации для управления многоквартирными домами №№ и 131 А по 

<

адрес> края. Однако за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ администрацией Арсеньевского городского округа 

<

адрес> было проведено 10 конкурсов, которые признаны несостоявшимися ввиду отсутствия заявок от управляющих организаций. 

В целях исполнения постановления Правительства РФ от 21 декабря 2018 года № 1616 «Об утверждении Правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ» администрацией Арсеньевского городского округа Приморскогокрая от 11 марта 2021 года принято постановление № 120-па «О перечне организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация», в соответствии с которым управляющим организациям, имеющим лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами предоставить в администрацию заявление о включении их в перечень организаций. 

Кроме того, администрацией в инициативном порядке направлялось письмо (исх. НЯ-13-03-24/2728 от 7 мая 2025 года) в управляющие организации, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами на территории Арсеньевского городского округа с информацией о необходимости подачи заявок. Однако до настоящего времени ни одна из управляющих организаций указанные заявления в администрацию Арсеньевского городского округа не представила, следовательно, в Перечень внесена не была. 

Таким образом, бездействия со стороны администрации Арсеньевского городского округа отсутствуют. Требования истца являются заведомо невыполнимыми по причине отсутствия заявок о включении управляющих организаций в вышеуказанный Перечень. Иные законные основания для включения, в том числе принудительного, управляющих организаций в Перечень отсутствует. 

Оперативное управление жилыми помещениями, расположенными в многоквартирных домах №№ и 131 А в военном городке № по 

<

адрес> края, осуществляет филиал «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс», который за содержание и текущий ремонт нанимателям жилых помещений взимает плату, согласно выставленным квитанциям. 

Учитывая, что правила по руководству коммунально-эксплуатационному обеспечению ВС РФ утверждены приказом Министерства обороны РФ от 30 декабря 2017 года № 860, согласно которым на должностных лиц и специально созданные для обеспечения нужд МО РФ организации возлагаются четко прописанные обязанности по управлению жилищным фондом военных городков, а также во исполнение ч. 2 ст. 18 ФЗ от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ», именно на филиал «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» возложены обязанности по управлению вышеуказанными многоквартирными домами. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, филиал «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» в судебное заседание представителя не направил, представил письменный отзыв, указав, что Приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны РФ от 6 мая 2022 года № 1270 и от 14 июня 2022 года № 1870 «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления Федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной структуры (комплекса)» МО РФ» (далее - ФГАУ «Росжилкомлекс»), жилые помещения, расположенные в многоквартирных жилых домах по адресу: 

<

адрес> А, соответственно, на праве управления закреплены за ФГАУ «Росжилкомплекс». При этом РФ на праве собственности фактически принадлежат жилые помещения, площадь которых составляет свыше 50 % от общей площади жилых помещений в названных жилых домах.

Согласно Уставу, утвержденному Приказом директора Департамента военного имущества МО РФ от 4 апреля 2025 года № 495, основной деятельностью ФГАУ «Росжилкомплекс» является содержание (эксплуатация) имущества, находящегося в государственной собственности (объектов жилого фонда, прилегающей территории), для обеспечения реализации жилищных прав граждан, проживающих в жилищном фонде, закрепленном за МО РФ.

В вышеуказанных многоквартирных домах расположены жилые помещения, предоставленные на основании договоров найма жилого помещения. При этом, в отношении данных многоквартирных домов не выбран способ управления. Таким образом, проживающие в вышеназванном жилищном фонде граждане не обеспечены благоприятными и безопасными условиями проживания, надлежащим содержанием общего имущества в многоквартирном доме, решением вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставлением коммунальных услуг в полном объеме и надлежащего качества. 

На органы местного самоуправления в силу закона возложена обязанность по назначению управляющей организации, даже, если таковая отсутствует. На обращение ФГАУ «Росжилкомплекс» в администрацию Арсеньевского городского округа Приморского края о разрешении данного вопроса администрация своим письмом от 16 октября 2024 года сообщила, что проводимые конкурсы по определению в вышеуказанных домах управляющей организации признаны несостоявшимися из-за отсутствия поданных заявок, а также отсутствием в соответствующем перечне организация для управления МКД. Само по себе отсутствие на территории Арсеньевского городского округа Приморского края управляющих организаций не может служить уважительной причиной. Более того, действующее законодательство предусматривает обязанность, а не право органа местного самоуправления по определению временной управляющей организации. Считает, что заявленные исковые требования отвечают нормам жилищного законодательства и подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Главная жилищная инспекция Приморского края ФИО10 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, указав, что поддерживает возражения представителя администрации Арсеньевского городского округа.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Камелия» ФИО5, ООО «УК ДомАрс» ФИО11 и ФИО12 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласились, просили отказать в их удовлетворении в полном объеме, указав о том, что заявленные дома в упадке и требуют огромных вложений.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО УК «ЖУК», ООО УК «Дерсу», ООО УК «АрсЖилИнвест», ООО УК «Кольбат», ООО УК «Лотос Плюс», ООО УК «Стрелец», ООО УК «УютБытСервис», извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, представителей не направили, ходатайств об отложении не заявляли.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам. 

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"к вопросам местного значения городского поселения относятся обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с ч. 5, 6 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 165 ЖК РФ в целях создания условий для управления многоквартирными домами органы местного самоуправления: обеспечивают равные условия для деятельности управляющих организаций независимо от организационно-правовых форм.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

На основании ч. 2, 3 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч.4 ст.161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом установлены Порядком проведения конкурса по отбору управляющей организации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2006 года N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом" (далее - Правила N 75).

В соответствии с ч.17 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, но не более одного года.

В соответствии с ч. 2 ст. 163 ЖК РФ управление многоквартирным домом, в котором доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем пятьдесят процентов, или многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, осуществляется на основании договора управления данным домом, заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, который проводится органом местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 161 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, 32 военной прокуратурой гарнизона проведена проверка соблюдения требований законодательства о сохранности государственной собственности, а также соблюдения правил содержании и ремонта жилых домов и жилых помещений. 

В ходе проверки установлено, что на территории военного городка № 

<

адрес> края расположено два многоквартирных дома № № и 131 А по 

<

адрес> края (1971 года постройки), в ходе осмотра которых выявлены нарушения требования Правил, допущенные и связанные с несоблюдением правил и норм технической эксплуатации указанных многоквартирных домов, а именно: не обеспечивается исправное состояние окон, дверей и световых фонарей (п. 4.7.1 Правил); имеются не плотности по периметру оконных и дверных коробок (п. 4.7.2 Правил); местные разрушения облицовки (фасада), штукатурки, окрасочного слоя, трещины в штукатурке по мере их выявления не устраняются, чем допускается их дальнейшее развитие (п. 4.2.3.1 Правил); отслоившаяся штукатурка на перегородках не отбита, поверхность перегородок не расчищена и вновь не оштукатурена (п. 4.5.5 Правил); наружные входные двери в подъезд ограничителями хода дверей (остановы) не оборудованы, в притворах дверей упругие уплотняющие прокладки не установлены (п. 3.2.11 Правил); отмостки и тротуары находятся в неисправном состоянии (п. 4.1.6 Правил); посадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, не заделаны (п. 4.1.7 Правил); не обеспечивается исправное состояние кровли (п. 4.6.1.1 Правил); допускается захламление и загрязнение подвальных помещений и частичное подтопление (п. 4.1.15 Правил). С 2023 года в расчетных квитанциях жильцов названных многоквартирных домов появилась графа «Содержание и текущий ремонт общего имущества помещений», при этом фактически работы по содержанию и текущему ремонту не проводятся, военнослужащие и члены их семей оплачивают ежемесячно услуги, которые фактически им не предоставлены. Управляющая компания с 2 ноября 2021 года не назначена. 

В ходе проверки установлено, что в указанных многоквартирных домах имеются 48 жилых помещений, которые находятся в собственности Российской Федерации, переданы в оперативное управление ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны (ФГАУ «Росжилкомплекс»).

На основании договора управления ФГАУ «Росжилкомплекс» осуществляло оперативное управление указанными многоквартирными домами. ФГАУ «Росжилкомплекс» вышеуказанные многоквартирные дома в управление и обслуживание не принимало, а лишь являлось балансосодержателем жилых помещений в нем. Право оперативного управления жилыми помещениями не наделяет полномочиями по управлению указанными многоквартирными домами. 

1 июня 2025 года управление ФГАУ «Росжилкомплекс» многоквартирными домами прекращено на основании Приказа Государственной жилищной инспекции Приморского края № 51-77 от 26 мая 2025 года.

По информации, представленной администрацией Арсеньевского городского округа Приморского края, за период с 22 февраля 2022 года по 1 ноября 2024 года администрацией Арсеньевского городского округа Приморского края было проведено 10 открытых конкурсов на право заключения договора управления несколькими многоквартирными домами. В связи с отсутствием заявок на участие, конкурс признан несостоявшимся. До настоящего времени решение о назначении управляющей компании администрацией городского округа не принято.

В соответствии с п.5 ст.447 ГК РФ аукцион и конкурс, в которых участвовал только один участник, признаются несостоявшимися. Иные основания признания торгов несостоявшимися устанавливаются законом.

На основании пункта 59 Правил N 75, в случае если до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе не подана ни одна заявка на участие в конкурсе, организатор конкурса в течение 3 месяцев с даты окончания срока подачи заявок проводит новый конкурс в соответствии с настоящими Правилами. При этом организатор конкурса вправе изменить условия проведения конкурса и обязан увеличить расчетный размер платы за содержание и ремонт жилого помещения не менее чем на 10 процентов.

Согласно пункту 71 Правил N 75 в случае если только один претендент признан участником конкурса, организатор конкурса в течение 3 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе передает этому претенденту проект договора управления многоквартирным домом, входящий в состав конкурсной документации. При этом договор управления многоквартирным домом заключается на условиях выполнения обязательных работ и услуг, указанных в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации, за плату за содержание и ремонт жилого помещения, размер которой указан в извещении о проведении конкурса. Такой участник конкурса не вправе отказаться от заключения договора управления многоквартирным домом.

На участие в конкурсах по отбору управляющей организации в отношении многоквартирных домов №№ и 131 А, расположенных в военном городке № по 

<

адрес>, которые проводились администрацией Арсеньевского городского округа 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не было подано ни одной заявки управляющими организациями, то есть конкурсы не состоялись и были признаны организаторами несостоявшимся.

Согласно ч.8 ст.161 ЖК РФ заключение договора управления многоквартирным домом без проведения открытого конкурса, предусмотренного частями 4 и 13 настоящей статьи и частью 2 статьи 163 настоящего Кодекса, допускается, если указанный конкурс в соответствии с законодательством признан несостоявшимся.

Согласно пункту 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2018 года N 1616 "Об утверждении Правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"для управления многоквартирными домами, собственниками помещений в которых не выбран способ управления или принятые такими собственниками решения о выборе способа управления многоквартирными домами не были реализованы, не определена управляющая организация, определение управляющей организации осуществляется решением органа местного самоуправления. 

Пунктом 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2018 года N 1616 "Об утверждении Правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" закреплено, что в качестве управляющей организации решением об определении управляющей организации может быть определена управляющая организация, имеющая лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и включенная в перечень организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация. Перечень организаций формируется уполномоченным органом и размещается в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. 

Управляющие организации включаются в перечень организаций в соответствии с датой подачи управляющими организациями заявлений о включении из в перечень организаций или датой составления протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе (в хронологическом порядке) (пункт 6).

В силу пункта 8 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2018 года N 1616 "Об утверждении Правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" при определении управляющей организации уполномоченный орган выбирает из перечня организаций управляющую организацию, осуществляющую управление на основании решения об определении управляющей организации меньшим количеством многоквартирных домов относительно других управляющих организаций, включенный в перечень организаций. 

Если 2 и более управляющие организации управляют на основании решения об определении управляющей организации равным количеством многоквартирных домов, уполномоченный орган определяет для управления многократным домом управляющую организацию в соответствии с очередностью расположения в перечне организаций. 

По смыслу приведенных положений закона возложение на орган местного самоуправления обязанности по определению временной управляющей организации обусловлено наличием установленного порядка действий органа местного самоуправления в указанных законом случаях, при этом, о восстановлении прав собственников помещений в многоквартирном доме в любом случае будет свидетельствовать осуществление соответствующей управляющей компанией деятельности по управлению спорными жилыми домами. 

Довод ответчика о том, что бездействие не допущено, поскольку администрацией Арсеньевского городского округа Приморского края в период с 22 февраля 2022 год по 1 ноября 2024 года проведено 10 конкурсов, которые были признаны несостоявшимися из-за отсутствия поданных заявок от претендентов на участие в них, являются несостоятельным ввиду следующего, как следует из вышеуказанных нормативных положений, если в многоквартирном доме не выбран и не реализован способ управления таким многоквартирным домом. В том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления, орган местного самоуправления назначает временную управляющую организацию, однако ответчиком этого сделано не было. 

Тот факт, что в Перечне организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, утвержденном постановлением администрации Арсеньевского городского округа № 120-па от 11 марта 2021 года нет управляющих организаций, поскольку ни одна управляющая организация не представила заявление о внесении ее в Перечень, не является основанием для отказа в заявленных исковых требованиях. Вопросы формирования перечня организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, предметом настоящего спора не являются. Более того действующее законодательство предусматривает обязанность, а не право орган местного самоуправления по определению временной управляющей организации. 

Таким образом, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 56 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что поскольку указанный конкурс признан несостоявшимся, до настоящего времени договоры с управляющими организациями не заключены, то на администрации Арсеньевского городского округа Приморского края лежит обязанность по заключению договоров управления без проведения конкурса по отбору управляющей организации, в связи с чем, находит требования прокурора законными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку управляющая организация для управления многоквартирными домами №№ и 131А, в отношении которых собственником помещения не выбран способ управления домом или выбранный способ не реализован, не определена управляющая организация, по адресу: 

<

адрес>, военный городок №, не определена в соответствии с приведенными нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований с учетом их уточнений заместителя прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона в полном объеме.

С учетом обеспечения прав неопределенного круга лиц и объема необходимых мероприятий, а также требований законодательства, суд считает разумным установить срок для исполнения требований истца – 1 месяц со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 12,14,196-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона ФИО7 к администрации Арсеньевского городского округа Приморского края, третьим лицам, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственной жилищной инспекции Приморского края, филиалу «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс», ООО УК «ЖУК», ООО «УК ДомАрс», ООО УК «Дерсу», ООО УК «АрсЖилИнвест», ООО УК «Камелия»,ООО УК «Кольбат», ООО УК «Лотос Плюс», ООО УК «Стрелец», ООО УК «УютБытСервис» о возложении обязанности - удовлетворить.

Возложить на администрацию Арсеньевского городского округа (ИНН: №, ОГРН:№) в течении одного месяца со дня вступления решения в законную силу обязанность принять решение об определении управляющей организации для управления многоквартирными домами №№ и 131 А, в отношении которых собственником помещения не выбран способ управления домом или выбранный способ не реализован, не определена управляющая организация, по адресу: 

<

адрес>, военный городок №, 

<

адрес>, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2018 года № 1616 «Об утверждении Правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ». 

В течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу администрации Арсеньевского городского округа Приморского края сообщить об исполнении решения по настоящему гражданскому делу в суд и истцу.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Арсеньевский городской суд Приморского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Ю.С. Никитина

Мотивированное решение составлено 22 июля 2025 года.