36RS0001-01-2024-004757-38 

Дело № 2-381/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 января 2025 года Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Примаковой Т.А.,

при помощнике ФИО1,

с участием представителя истца Бобковой Ольги Викторовны, действующей на основании ордера №27268 от 13.01.2025,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к Администрации городского округа г. Воронеж о сохранении дома блокированной застройки в реконструированном состоянии, признании права общей совместной собственности,

у с т а н о в и л:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации городского округа г. Воронеж о сохранении дома блокированной застройки в реконструированном состоянии, признании права общей совместной собственности. В обоснование заявленных требований указали, что ФИО2 -истцу по настоящему делу на основании договора купли-продажи от 21.06.2024 г. принадлежит дом блокированной застройки № 1 площадью 21,7 кв.м., расположенный по 

<

адрес> и ? доли земельного участка площадью 657 кв.м., расположенного по 

<

адрес>. Право собственности зарегистрировано в Росреестре. ФИО3, второму истцу по настоящему делу, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного 24.11.2020 г. ФИО4, нотариусом нотариального округа городского округа город Воронеж Воронежской области, зарегистрированного в реестре за № ....., соглашения о разделе индивидуального жилого дома на дома блокированной застройки от 21.08.2023 г. принадлежит дом блокированной застройки № 2 площадью 33,7 кв.м., расположенный по № ..... 1/2 доли земельного участка площадью 657 кв.м., расположенного по № ..... Право собственности зарегистрировано в Росреестре. До июня 2024 г. дом блокированной застройки №1 площадью 21,7 кв.м., (без учета холодных помещений) расположенный по № ..... состоял из следующих помещений: Лит А2- жилая комната 13,0 кв.м., кухня 8,7 кв.м., лит а5 - холодная пристройка. Дом блокированной застройки № 2 площадью 33,7 кв.м. (без учета холодных помещений), расположенный по № ..... состоял из следующих помещений: Лит А2 - жилые комнаты 8,8 кв.м. 15,6 кв.м., Лит A3 - ванная 3,5 кв.м, кухня 5,8 кв.м., лит а7- холодная пристройка. В августе 2024 г., в целях улучшения жилищных условий, самовольно, без разрешения Администрации городского округа город Воронеж произвели реконструкцию принадлежащих им домов блокированной застройки, а именно, холодная пристройка лит а7 переоборудована в жилую пристройку Лит А8 площадью 6,5 кв.м., заделан дверной проем в холодной пристройке и устройство дверного проема между помещениями Лит А2 площадью 8,7 кв.м. и Лит А2 площадью 8,5 кв. Таким образом в настоящее время, в результате реконструкции домов блокированной застройки №№ 1 и 2 у истцов образовался единый дом блокированной застройки общей площадью 68,2 кв.м, состоящий из следующих помещений: Лит А2 - жилые комнаты 15,8 кв.м., 13,7 кв.м, коридоры 8,7 кв.м, 8,5 кв.м., Лит A3- кухня 9,5 кв.м., Лит А8- санузел 6,5 кв.м., Лит а5 -коридор 5,5 кв.м. В октябре 2024 г. истец обратилась в Администрацию городского округа город Воронеж с уведомлением об окончании реконструкции объекта дома блокированной застройки, расположенного по адресу: № ...... Согласно сообщению № ..... от 07.10.2024 г. в адрес истца направлено решение о возврате документов без рассмотрения, в виду того, что уведомление о планируемом строительстве, реконструкции объекта не направлялось, разрешение на строительство (реконструкцию) в соответствии с ранее действующей редакцией Градостроительного кодекса РФ не выдавалось. 

В октябре 2024 г. ФИО3 с ООО «Воронежский центр экспертизы и оценки» был заключен договор на проведение экспертного исследования. На разрешение экспертов были поставлены следующие вопросы: Соответствуют ли реконструкция жилого дома блокированной застройки, расположенного на земельном участке 

<

адрес>, состоящего из дома блокированной застройки № 1 и дома блокированной застройки № 2, при которой холодная пристройка размером 2,34 х 3,69 переоборудована в жилую пристройку Лит. А8, заделан дверной проем в холодной пристройке и устройство дверного проема между помещениями 8,7 кв.м. и 8,5 кв.м. строительно-техническим нормам и правилам, в том числе параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки, или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; санитарно-эпидемиологическим, экологическим и противопожарным нормам, предъявляемым к жилым домам, создают ли вновь образуемый жилой дом угрозу жизни и здоровью граждан?

С учетом произведенной реконструкции, будет ли жилой дом 

<

адрес>, состоящего из дома блокированной застройки № 1 и дома блокированной застройки № 2 иметь признаки одного дома блокированной застройки?

Согласно акту экспертного исследования № ..... от 17 октября 2024 года конструктивное и архитектурно-планировочное решение реконструкции жилого дома блокированной застройки № 1 и № 2, расположенного на земельном участке 

<

адрес>, а именно, холодная пристройка размером 2,34 х 3,69 кв.м. переоборудована в жилую пристройку Лит А8, заделан дверной проем в холодной пристройке и выполнено устройство дверного проем между помещениями 8,7 кв.м. и 8,5 кв.м. соответствует градостроительным, строительным, в том числе санитарным, экологическим, противопожарным нормам и правилам, нормам охраны окружающей среды, правилам землепользования и застройки. Реконструкция жилого дома не приводит к аварийному состоянию жилого дома, т.е. реконструированный жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Дом блокированной застройки можно сохранить в реконструированной виде. Исследуемая часть жилого дома № 61 по ул. Добролюбова г. Воронежа состоящего из дома блокированной застройки №№ 1 и 2 после реконструкции является одним домом блокированной застройки.

Просит сохранить жилой дом блокированной застройки 

<

адрес>, общей площадью 68,2 кв.м. в реконструированном состоянии, признать за ФИО2 и ФИО3 право общей совместной собственности на дом блокированной застройки 

<

адрес>, общей площадью 68,2 кв.м., погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись государственной регистрации права собственности на дом блокированной застройки № 1 площадью 21,7 кв.м. по 

<

адрес> за ФИО2, погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись государственной регистрации права собственности на дом блокированной застройки № 2 площадью 33,7 кв.м. по 

<

адрес> за ФИО3.

В судебное заседание истцы ФИО2, ФИО3 не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истца адвокат Бобкова О.В. в судебном заседании исковые требования поддерживает, просит удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации городского округа город Воронеж в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем в материалах дела имеется заявление.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с ч.1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Судом установлено, что истцу ФИО2 на основании договора купли-продажи от 21.06.2024 принадлежит дом блокированной застройки №1 площадью 21,7 кв.м., расположенный по 

<

адрес> и ? доли земельного участка площадью 657 кв.м., расположенного по 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 28.06.2024 ( л.д.13, 16-17).

Истцу ФИО3 на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного 24.11.2020 нотариусом нотариального округа городского округа г. Воронеж Воронежской области ФИО4, соглашения о разделе индивидуального жилого на дома на дома блокированной застройки от 21.08.2023, принадлежит дом блокированной застройки №2, площадью 33,7 кв.м., расположенный по адресу 

<

адрес> и ? доли земельного участка площадью 657 кв.м., расположенного по 

<

адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН от 05.09.2023 года ( л.д. 12, 14-15, 20-23). 

Из материалов дела также установлено, что в августе 2024 г., в целях улучшения жилищных условий произведена реконструкция принадлежащих истцам домов блокированной застройки, а именно, холодная пристройка лит а7 переоборудована в жилую пристройку Лит А8 площадью 6,5 кв.м., заделан дверной проем в холодной пристройке и устройство дверного проема между помещениями Лит А2 площадью 8,7 кв.м. и Лит А2 площадью 8,5 кв. 

В результате реконструкции домов блокированной застройки №№ 1 и 2 у истцов образовался единый дом блокированной застройки.

Согласно техническому паспорту, составленному бюро технических и кадастровых работ г. Воронежа по состоянию на 20.09.2024, общая площадь жилого дома составляет 68,2, кв.м, состоит из следующих помещений: Лит А2 - жилые комнаты 15,8 кв.м., 13,7 кв.м, коридоры 8,7 кв.м, 8,5 кв.м., Лит A3- кухня 9,5 кв.м., Лит А8- санузел 6,5 кв.м., Лит а5 -коридор 5,5 кв.м. (л.д. 25-32).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что правообладателем земельного участка, за которым может быть признано право собственности на самовольную постройку, является лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. 

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также статьей 3 Федерального закона Российской Федерации от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. 

Из содержания пункта 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации усматривается, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом. 

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при рассмотрении гражданских дел настоящей категории суд устанавливает, допущены ли при возведении постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно акта экспертного исследования № ..... от 17.10.2024, выполненного ООО «Воронежский центр экспертизы и оценки», конструктивное и архитектурно-планировочное решение реконструкции жилого дома блокированной застройки № 1 и № 2, расположенного на земельном участке 

<

адрес>, а именно, холодная пристройка размером 2,34 х 3,69 кв.м. переоборудована в жилую пристройку Лит А8, заделан дверной проем в холодной пристройке и выполнено устройство дверного проема между помещениями 8,7 кв.м. и 8,5 кв.м., соответствует градостроительным, строительным, в том числе санитарным, экологическим, противопожарным нормам и правилам, нормам охраны окружающей среды, правилам землепользования и застройки. Реконструкция жилого дома не приводит к аварийному состоянию жилого дома, т.е. реконструированный жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Дом блокированной застройки можно сохранить в реконструированной виде. Исследуемая часть жилого дома 

<

адрес>, состоящего из дома блокированной застройки №№ 1 и 2, после реконструкции является одним домом блокированной застройки

Частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Истцы обращались в Администрацию городского округа г. Воронежа с заявлением об окончании реконструкции объекта дома блокированной застройки, расположенного по адресу: 

<

...>, однако заявление было возвращено по причине отсутствия документов, необходимых для выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в ом числе разрешение на строительство (л.д. 33).

Согласно п. 40 ст. 1 ГрК РФ дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Под домами блокированной застройки пункт 2 части 2 статьи 49 ГрК РФ понимаются жилые дома, если количество этажей в таких домах не превышает трех, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не превышает десяти и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Действующие законодательство позволяет признать домом блокированной застройки любой объект, независимо от его наименования в ЕГРН (квартиры в многоквартирном двух-, трех-, до десятиквартирном доме, доли в праве на индивидуальный жилой дом, части жилого дома, помещения в жилом доме, здании) в том случае, если фактические параметры такого объекта соответствуют критериям блокированной застройки.

Таким образом суд приходит к выводу о возможности сохранения жилого дома блокированной застройки 

<

адрес>, общей площадью 68,2 кв.м. в реконструированном состоянии. 

Согласно ст. 34 СК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.

Так как реконструкция домов блокированной застройки в единый дом, общей площадью 68,2 кв.м. была произведена в период брака истцов, то является совместной собственностью.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств суду не предоставлено и в соответствии с требованиями ст.195 ГПК РФ основывает решение на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194 –198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2, ФИО3 удовлетворить. 

Сохранить жилой дом блокированной застройки 

<

адрес>, общей площадью 68,2 кв.м. в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 2005 № ....., и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 2005 № ....., право общей совместной собственности на дом блокированной застройки 

<

адрес>, общей площадью 68,2 кв.м.

Погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись государственной регистрации права собственности на дом блокированной застройки № 1 площадью 21,7 кв.м. по 

<

адрес> за ФИО3.

Погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись государственной регистрации права собственности на дом блокированной застройки № 2 площадью 33,7 кв.м. по ул. Добролюбова г. Воронежа за ФИО3.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Т.А. Примакова

Мотивированное решение составлено 12.02.2025 года