Дело № 2 – 574/2018

Заочное 

решение

Именем Российской Федерации

24 мая 2018 г. г. Вышний Волочёк

Вышневолоцкий городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Лобановой С.С.,

при секретаре Прудниковой Т.С.,

с участием помощника Вышневолоцкого межрайонного прокурора Игнатьевой М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вышневолоцкого межрайонного прокурора, поданного в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц (в порядке статьи 45 ГПК РФ), к товариществу собственников жилья «Наш Дом» о возложении обязанности предоставить копию реестра членов товарищества собственников жилья,

установил:

Вышневолоцкий межрайонный прокурор обратился в суд, в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, с иском к товариществу собственников жилья «Наш Дом» (далее по тексту также – ТСЖ «Наш Дом», ответчик), в котором просил обязать ответчика в течение пяти дней с момента вступления решения суда в законную силу представить в Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области заверенную копию реестра членов ТСЖ «Наш Дом».

В обоснование иска указано, что Вышневолоцкой межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения ответчиком требований жилищного законодательства в части предоставления реестра членов товарищества в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации – Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области. Проведенной проверкой установлено, что ТСЖ «Наш Дом» в нарушение требований статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации в течение первого квартала текущего года и до настоящего времени не направило копию реестра членов товарищества в Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, то есть не представлены документы, необходимые для осуществления государственного жилищного надзора.

Помощник Вышневолоцкого межрайонного прокурора Игнатьева М.Р. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Истец Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области в суд своего представителя не направила, ходатайств не представила.

Ответчик ТСЖ «Наш Дом» в судебное заседание не явился, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя и возражений по существу иска, не представил.

С учетом изложенного, учитывая мнение помощника Вышневолоцкого межрайонного прокурора, не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствие ответчика в заочном порядке, суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ полагает возможным вынести заочное решение. 

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Федеральным законом от 04.06.2011 года № 123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации, касающейся порядка работы товариществ собственников жилья.

Судом установлено, что ТСЖ «Наш Дом» зарегистрировано в качестве юридического лица и осуществляет деятельность по управлению эксплуатацией жилого фонда по 

<

адрес>.

Согласно 135 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в ч.2 ст.136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной для достижения целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

В соответствии с частью 9 статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации, обязанностью товариществ собственников жилья является ведение реестра членов товарищества и ежегодно в течение первого квартала текущего года направление копии этого реестра в органы исполнительной власти субъектов РФ, указанные в части 2 ст.20 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, с учетом требований к организации и проведении государственного жилищного надзора, установленных Правительством РФ.

Согласно статьи 143 Жилищного кодекса Российской Федерации, членство в товариществе собственников жилья возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в товарищество собственников жилья. Если в многоквартирном доме создано товарищество собственников жилья, лица, приобретающие помещения в этом доме, вправе стать членами товарищества после возникновения у них права собственности на помещения. Членство в товариществе собственников жилья прекращается с момента подачи заявления о выходе из членов товарищества или с момента прекращения права собственности члена товарищества на помещение в многоквартирном доме. Реестр членов товарищества собственников жилья должен содержать сведения, позволяющие идентифицировать членов товарищества и осуществлять связь с ними, а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства Тверской области от 18 октября 2011 г. № 77-пп утверждено Положение о Главном управлении «Государственная жилищная инспекция» Тверской области.

В соответствии с указанным Положением, Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области является областным исполнительным органом государственной власти Тверской области, осуществляющим контрольные и надзорные функции в жилищной сфере.

Согласно п.п. «а» п.9 Положения, основными задачами Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области являются: осуществление регионального государственного жилищного надзора, под которым понимается деятельность Главного управления, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, а также деятельность по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности. 

Таким образом, на территории Тверской области контрольные и надзорные функции в жилищной сфере осуществляет Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области.

Согласно сообщению начальника Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области от 12 апреля 2018 г. № 4065-06 усматривается, что по состоянию на 11 апреля 2018 года, копия реестра членов Товарищества собственников жилья «Наш Дом», осуществляющего управление многоквартирными домами на территории города Вышний Волочек Тверской области не предоставлена. 

Судом установлено, что в целях обеспечения прозрачности отношений, возникающих по поводу содержания общего имущества в многоквартирном доме, принимаемых решений по управлению таким домом, на товарищество собственников жилья возложена обязанность по ведению реестра членов товарищества, который должен содержать сведения, позволяющие идентифицировать членов товарищества и осуществлять связь с ними, а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Поскольку текущее руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества, соответственно, законодателем обязанность по ведению реестра возложена на указанный орган управления товариществом. 

Согласно ч. 5 ст. 143 Жилищного кодекса Российской Федерации на членов товарищества возложена корреспондирующая обязанность предоставлять правлению товарищества достоверные сведения о себе и своевременно информировать его об их изменении.

Доказательств того, что ТСЖ «Наш Дом» приняты исчерпывающие меры к надлежащему исполнению требований жилищного законодательства, в материалы дела не представлено.

Суд учитывает, что товарищество собственников жилья может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов. 

На основании изложенного суд приходит к выводу, что ТСЖ «Наш Дом» не обеспечило выполнение требований действующего жилищного законодательства, в части выполнения ответчиком обязанности по предоставлению сведений (информации) в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор).

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Суд приходит к выводу, что прокурором обосновано заявлен иск в интересах неопределенного круга лиц, поскольку непредставление ответчиком в Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области заверенной копии реестра членов товарищества препятствует осуществлению государственного жилищного надзора, в том числе, как за лигитимностью деятельности товарищества в целом, так и за законностью принимаемых решений на общих собраниях членов ТСЖ.

С учетом изложенного, суд считает необходимым удовлетворить иск Вышневолоцкого межрайонного прокурора и обязать ТСЖ «Наш Дом» представить в Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области заверенную копию реестра членов товарищества.

Разрешая вопрос о сроке, в течение которого ответчиком должны быть совершены возложенные на него обязательства, суд полагает предложенный прокурором срок исполнения решения суда, продолжительностью 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу, разумным.

В силу подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, при подаче заявления в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. 

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу пункта 2 статьи 61.1 и пункта 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственная пошлина по делам, рассматриваемыми судами общей юрисдикции, зачисляется в бюджеты городских округов. 

В соответствии со статьёй 1 Закона Тверской области от 18 января 2005 г. №4-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов» город Вышний Волочек Тверской области наделен статусом городского округа.

В этой связи суд полагает необходимым взыскать с ТСЖ «Наш Дом» в доход бюджета муниципального образования «Город Вышний Волочёк» государственную пошлину, от уплаты которой прокурор при подаче искового заявления освобожден в силу указаний закона, в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Вышневолоцкого межрайонного прокурора, поданного в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц (в порядке статьи 45 ГПК РФ), к товариществу собственников жилья «Наш Дом» о возложении обязанности предоставить копию реестра членов товарищества собственников жилья, удовлетворить.

Обязать товарищество собственников жилья «Наш Дом» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в течение пяти дней с момента вступления решения суда в законную силу представить в Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области заверенную копию реестра членов товарищества собственников жилья «Наш Дом».

Взыскать с товарищества собственников жилья «Наш Дом» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход бюджета Муниципального образования «Город Вышний Волочёк» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.С. Лобанова