Дело № 2 - 201/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2019 года г. Владивосток 

Советский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи Мошкиной И.Н., при секретаре Левицкой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту Земельных и имущественных отношений Приморского края о признании незаконным изменения в одностороннем порядке условий договоров аренды № 

<

номер>, № 

<

номер>, в части изменения цены договора, признании незаконным взыскание задолженности и пени по данным договорам, возложении обязанности возвратить денежные средства, внесенные в счет оплаты арендной платы и пени в размере 

<

данные изъяты> рублей и взыскании судебных расходов на представителя и составление доверенности, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края об оспаривании расчетов по договорам аренды. В обоснование требований указала, что 

<

дата> между департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и ФИО1, были заключены договора аренды: на земельный участок по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. 

<

адрес> кадастровый (или условный) номер: 

<

номер>. Право аренды на 8/1000 долей, что соответствует 53,12 кв. м. без выдела в натуре на земельный участок сроком с 

<

дата> по 

<

дата>; на земельный участок по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. 

<

адрес> кадастровый (или условный) номер: 

<

номер> Право аренды на 8/1000 долей, что соответствует 28, 06 кв. м. без выдела в натуре на земельный участок сроком с 

<

дата> по 

<

дата>. 

25.06.2012г. на основании решения Думы г. Владивостока № 396 от 24.11.2009г. (в ред. от 

<

дата>) «Об установлении и функционального коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за землю в городе Владивостоке», решения Думы города Владивостока от 

<

дата> № 2108 (ред. от 

<

дата>) «О земельном налоге в городе Владивостоке», и с 

<

дата> на основании постановления администрации Приморского края от 

<

дата> 

<

номер>-па «О порядке определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края», постановления департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 

<

дата> 

<

номер>-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель участков в составе земель населенных пунктов Приморского края», произведен перерасчет и арендная плата в месяц в одностороннем порядке поднята. Просит суд признать незаконным одностороннее изменение условий договоров в части цены договоров аренды № 

<

номер> и № 

<

номер>, признать незаконным взыскание задолженности и пени по договорам аренды № 

<

номер> и №

<

номер>, обязать Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края возвратить денежные средства, внесенные в счет оплаты арендной платы и пени в размере 

<

данные изъяты> руб., взыскать расходы на представителя в размере 

<

данные изъяты> руб., затраты на составление доверенности в размере 

<

данные изъяты> рублей. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте слушанья дела извещена судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, дело рассмотрено в присутствии представителя истца ФИО1., ФИО2

Представитель ФИО1., ФИО2 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требованиях, по доводам и основаниям, указанным в исковом заявлении, просил суд признать незаконным одностороннее изменение условий договоров в части цены договоров аренды № 

<

номер> и № 

<

номер> признать незаконным взыскание задолженности и пени по договорам аренды № 

<

номер> и №

<

номер>, обязать Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края возвратить денежные средства, внесенные в счет оплаты арендной платы и пени в размере 

<

данные изъяты> руб., взыскать расходы на представителя в размере 

<

данные изъяты> руб., затраты на составление доверенности в размере 

<

данные изъяты> рублей. 

Представитель ответчика ДЗИО по ПК в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны, предоставил отзыв, из которого следует, что спорный договор аренды был заключен после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, п. 3 ст. 65 которого предусматривает государственное регулирование размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в публичной собственности, к нему подлежит применению порядок определения размера арендной платы, установленный уполномоченным органом субъекта Российской Федерации, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы, в том числе изменение формулы расчета путем введения нового коэффициента, по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды. Таким образом, заключение дополнительного соглашения к договору аренды об изменении арендной платы не требуется.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные администрации г. Владивостока по доверенности ФИО3, в судебном заседании суду пояснил, что между департаментом земельных и имущественных отношений ПК и членами лодочного кооператива «Дельфин» в том числе с ФИО4 были заключены договора аренды земельного участка: от 

<

дата> №

<

номер>, срок действия с 

<

дата> по 

<

дата>, земельный участок, расположенный по адресу: г. Владивосток, ул. 

<

адрес>, кадастровый номер: 

<

номер>. Право аренды на 8/1000 долей, что соответствует 53,12 кв.м. без выдела в натуре; от 

<

дата> №

<

номер>, срок действия с 

<

дата> по 

<

дата>, земельный участок, расположенный по адресу: г. Владивосток, ул. 

<

адрес>, кадастровый номер: 

<

номер>. Право аренды на 8/1000 долей, что соответствует 28,06 кв.м. без выдела в натуре. 

Арендная плата вносится арендатором ежемесячно до 1 числа следующего месяца. Размер арендной платы может быть изменен арендодателем в случае изменения действующего законодательства путем подписания дополнительного соглашения к договору, либо направления арендатору дополнительного соглашения к договору заказным письмом с уведомлением, которое арендатор обязан в течение 7 дней, с даты его получения рассмотреть, подписать и возвратить в адрес арендодателя

Земельные участки переданы ответчику, вместе с тем обязанность по оплате арендных платежей по состоянию на 27.12.2017г. с учетом положений Думы г. Владивостока от 

<

дата> № 396 «Об установлении корректирующего и функционального коэффициентов, применимых при расчете платы за землю в городе Владивостоке», решения Думы г. Владивостока от 

<

дата> 

<

номер> «О земельном налоге в городе Владивостоке», постановления Администрации Приморского края от 

<

дата> 

<

номер>-па «О порядке определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края» постановления Департамента от 

<

дата> 

<

номер>-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Приморского края» ФИО1, направленное Департаментом предупреждение -исполнено. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договорами аренды. Договоры аренды земельных участков от 

<

дата> заключены после вступления в силу Земельного кодекса РФ, арендная плата является регулируемой, стороны обязаны руководствоваться нормативно установленным размером арендной платы и изменение регулируемой арендной платы не требует дополнительного изменения договора. В связи с чем, направление арендатору арендодателем дополнительного соглашения к договору об изменении регулируемой арендной платы не имеет правового значения для разрешения спора в части взыскания основного долга.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В судебном заседании судом установлено и следует из материалов дела, 10.08.2012г. между Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и ФИО1, заключен договор аренды земельного участка № 

<

номер> расположенного по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. 

<

адрес>, кадастровый (или условный) номер: 

<

номер> Право аренды на 8/1000 долей, что соответствует 53,12 кв. м. без выдела в натуре на земельный участок сроком с 25.06.2012г. по 24.06.2061г.

Кроме того, 10.08.2012г. между Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка № 

<

номер>, расположенного по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. 

<

адрес>, кадастровый (или условный) номер: 

<

номер> Право аренды на 8/1000 долей, что соответствует 28, 06 кв. м. без выдела в натуре на земельный участок сроком с 

<

дата> по 

<

дата>. 

П. 2.1 договора аренды определен размер арендной платы в размере 16070,80 руб. в месяц.

Согласно п. 2.3-2.5 договоров аренды, арендная плата вносится арендатором ежемесячно до 1 числа следующего месяца. Размер арендной платы может быть изменен арендодателем в случае изменения действующего законодательства путем подписания дополнительного соглашения к договору, либо направления арендатору дополнительного соглашения к договору заказным письмом с уведомлением, которое арендатор обязан в течение 7 дней с даты его получения, рассмотреть, подписать и возвратить в адрес арендодателя.

По состоянию на 06.03.2018г. за ФИО1 согласно справки Департамента земельных и имущественных отношений Приморского района от 

<

дата>, числится задолженность по договору № 

<

номер> от 

<

дата> по основанным платежам в размере 

<

данные изъяты> руб. и пени в размере 

<

данные изъяты> руб.; по договору № 

<

номер> от 

<

дата> по основанным платежам в размере 

<

данные изъяты> руб. и пени в размере 

<

данные изъяты> руб., которые оплачены ФИО1 в полном объеме (л.д.36, 38-39). 

ФИО1 считает, что действия Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края, выразившиеся в изменении условий договоров аренды земельных участков в части размера арендной платы незаконными.

Разрешая заявленные ФИО1 исковые требования, суд учитывает следующее. 

В соответствии со ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Как указано в ст.606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ч.1 ст.614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Согласно п.2 ст.614 ГК РФ, арендная плата устанавливается за все арендуемое имущество в целом или отдельно по каждой из его составных частей в виде: определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно; установленной доли полученных в результате использования арендованного имущества продукции, плодов или доходов; предоставления арендатором определенных услуг; передачи арендатором арендодателю обусловленной договором вещи в собственность или в аренду; возложения на арендатора обусловленных договором затрат на улучшение арендованного имущества. Стороны могут предусматривать в договоре аренды сочетание указанных форм арендной платы или иные формы оплаты аренды.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ, в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом. Регулируемая арендная плата может применяться к договору, заключенному до вступления в силу этого федерального закона, только в том случае, если стороны такого договора связали изменение размера арендной платы с изменением нормативных актов, подлежащих применению к их отношениям.

В соответствии с абзацем 5 части 10 статьи 3 Федерального закона от 

<

дата> N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в редакции, применимой к спорным правоотношениям, порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В Приморском крае размер арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, определяется в соответствии с Постановление Администрации Приморского края от 

<

дата> N 75-па «О Порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края, предоставленных в аренду без проведения торгов».

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 

<

дата> N 13 «О внесении дополнений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 

<

дата> N 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется. 

Поскольку, спорные договора аренды были заключены после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, п. 3 ст. 65 которого предусматривает государственное регулирование размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в публичной собственности, суд приходит к выводу, что к нему подлежит применению порядок определения размера арендной платы, установленный уполномоченным органом субъекта Российской Федерации, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. 

Изменения регулируемой арендной платы, в том числе изменение формулы расчета путем введения нового коэффициента, по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды.

Таким образом, с учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 не подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку заключение дополнительного соглашения к договору аренды об изменении арендной платы не требуется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое требования ФИО1 к Департаменту Земельных и имущественных отношений Приморского края о признании незаконным изменения в одностороннем порядке условий договоров аренды № 

<

номер>, № 

<

номер>, в части изменения цены договора, признании незаконным взыскание задолженности и пени по данным договорам, возложении обязанности возвратить денежные средства, внесенные в счет оплаты арендной платы и пени в размере 

<

данные изъяты> рублей и взыскании судебных расходов на представителя и составление доверенности – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через советский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 

<

дата>г.

Судья И.Н. Мошкина