Дело № 2-52/2025

УИД 55RS0033-01-2024-001158-31

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Таврическое 16 января 2025 года

Таврический районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Новопашиной Н.Н., при секретаре судебного заседания Артемьевой Е.Н., с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, указав в обоснование заявленных исковых требований, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении страховой пенсии было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа на соответствующих видах работ, при этом решением было определено, что у ФИО2 имеется страховой стаж 37 лет 19 дней, стаж на соответствующих видах работ (специальный стаж) 5 лет 5 месяцев 25 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 28,516. С данным решением в части установления стажа на соответствующих видах работ (специального стажа) истец не согласен. Ответчиком в специальный стаж не был засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 2 месяца) в должности газоэлектросварщика в совхозе «Таврический» по причине того, что документально условия, предусмотренные Списком №, а именно занятость на определенных видах сварки не подтверждена. Считает, что данные периоды с учетом имеющихся документов в материалах пенсионного дела должны быть включены в специальный стаж. В указанный период истец работал в ремонтной мастерской газоэлектросварщиком ручной сварки на сварочном аппарате ТДМ переменного тока, работы выполнял по резке и сварке металла ручным способом на ацетиленовом газогенераторе, работающим на карбид кальции или на пропане, работа была связана с выездами, приходилось работать и на передвижных сварочных агрегатах (САК), которые закреплялись к трактору. Работал полный рабочий день, получал обеспечение дополнительным питанием, выдавалось молоко за вредность, также производилась ежемесячная доплата в зависимости от коэффициента трудового участия. В связи с чем период работы в совхозе «Таврический» в должности газоэлектросварщика, сварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж. Просит зачесть ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж, предусмотренный п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» периоды работы в тяжелых условиях труда в совхозе «Таврический» в качестве газоэлектросварщика, сварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, предусмотренную п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях».

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании ордера, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, показал, что ФИО2 работал в тяжелых условиях труда, в связи с чем предусмотрено досрочное назначение страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» в качестве газоэлектросварщика, сварщика в совхозе «Таврический», что подтверждается трудовой книжкой, в которой имеется соответствующая запись о приеме на работу, архивными справками, содержащие сведения о приеме на работу и начисления заработной платы, а также указана должность истца. Указание не во всех справках должности сварщика, газоэлектросварщика, а тракториста, связано с тем, что истец работал на передвижных сварочных аппаратах, который он самостоятельно перевозил на закреплённом за ним тракторе. При этом в трудовой книжке за весь период с 1986 г. по 1994 г. указана должность истца в качестве газоэлектросварщика. Довод ответчика об отсутствии доказательств, подтверждающих тяжелые условия работы, не может учитываться при разрешении заявленных исковых требований, поскольку то обстоятельство, что работодателем ненадлежащим образом и в неполном объеме были предоставлены документы, не может служить основанием для отказа в назначении пенсии. Кроме того, отметил, что согласно законодательству до ДД.ММ.ГГГГ не требовалось указание на характер работы и полная занятость. С учетом наличия специального стажа, имеющего у истца на день обращения в пенсионный орган, который составляет 5 лет 5 месяцев 25 дней, периода, который просит включить истец в специальный стаж, то им выработан специальный стаж в необходимом размере, при этом истец имеет необходимый ИПК, достиг возраста 60 лет, в связи с чем просит зачесть ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж, предусмотренный п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» период работы в тяжелых условиях труда в совхозе «Таврический» в качестве газоэлектросварщика, сварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, предусмотренную п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях».

Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области участия в судебном заседании не принимал, письменно возражал против удовлетворения требований, указывая, что спорный период работы не включен в стаж, так как по имеющимся документам не представляется возможным подтвердить работу в качестве газоэлектросварщика, не прослеживается вид сварки, на котором был занят истец в спорный период. По расчетно-платежным ведомостям истец значится как сварщик, должность Списками не предусмотрена.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении страховой пенсии было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа на соответствующих видах работ.

В специальный стаж истца пенсионным органом включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика СПК «Сырым», стаж на соответствующих видах работ (специальный стаж) 5 лет 5 месяцев 25 дней.

В специальный стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Таврический», так как по имеющимся документам не представляется возможным подтвердить работу в качестве электрогазосварщика, занятость на работах, предусмотренных Списками, а именно не прослеживается вид сварки, на котором был занят заявитель в спорный период времени. 

Страховой стаж истца по подсчетам пенсионного органа составил 37 лет 19 дней, величина ИПК 28,516.

Рассматривая заявленные истцом требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федеральным законом № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Приложением 6 к указанному Федеральному закону установлен возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 для лиц, которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (и последующие года) достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ

Для мужчин, достигших в 2023 г. 59 лет (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), право на назначение пенсии возникнет в 2029 году (по достижении 65 лет). ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигнет общеустановленного возраста в силу вышеизложенного в 65 лет.

Правом на досрочное назначение пенсии согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента на 2023 г. с учетом переходных положений в размере не менее 25,8 пользуются мужчины, достигшие возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста предусмотренного ст. 8 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы.

В целях реализации положений ст. 30 и 31 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в соответствии с которым при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Списком №, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривались профессии газосварщиков и их подручных, электросварщиков и их подручных (раздел XXXII).

Согласно Списку №, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-19756), газосварщики (раздел XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-11620), электросварщики ручной сварки (раздел XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-19906).

Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве электросварщика, газосварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после ДД.ММ.ГГГГ данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии полной занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем, для включения в специальный стаж периода работы после ДД.ММ.ГГГГ необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода работы в совхозе «Таврический» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

В трудовой книжке истца имеется запись о приеме на работу в совхоз «Таврический» в цех растениеводства ДД.ММ.ГГГГ газосварщиком, ДД.ММ.ГГГГ совхоз «Таврический» реорганизован в АОЗТ «Карповское», ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с организацией крестьянского хозяйства.

В представленных по запросу суда архивных данных Администрации Таврического муниципального района 

<

адрес> в архивном фонде совхоза «Таврический», АОЗТ «Карповское» Таврического района Омской области содержатся следующие сведения о трудовом стаже ФИО2: ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят газоэлектросварщиком цеха растениеводства (приказ №-к п. 1 от ДД.ММ.ГГГГ). Приказа на увольнение в 1994 г. нет. Имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 А сварщику предоставить очередной отпуск на 24 рабочих дня с ДД.ММ.ГГГГ г.». Имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ: ФИО2 А, газоэлектросварщику, предоставить очередной отпуск на 24 рабочих дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за период ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке Архивного отдела Администрации Таврического муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в архивном фонде совхоз «Таврический» 

<

адрес> в ведомостях по начислению заработной платы значится Сулейменов АлДД.ММ.ГГГГ. – газоэлектросварщик, тракторист; ДД.ММ.ГГГГ г. – сварщик; ДД.ММ.ГГГГ г. – сварщик, тракторист; ДД.ММ.ГГГГ г. – тракторист; ДД.ММ.ГГГГ г. – сварщик, ДД.ММ.ГГГГ – сварщик, тракторист.

Согласно архивной справке Архивного отдела Администрации Таврического муниципального района Омской области от 26 декабря 2024 г. в архивном фонде совхоз «Таврический», АОЗТ «Карповское» Таврического района Омской области в ведомостях по начислению заработной платы значится ФИО2, год и суммы заработной платы: 

<

данные изъяты> г. – сварщик; 

<

данные изъяты> – тракторист; 1994 г. – сварщик, тракторист.

Поскольку до ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве электросварщика, газосварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки и полной занятости, суд полагает, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика в совхозе «Таврический» подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Включение иных периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, с учетом имеющихся архивных сведений о начислении заработной платы, не позволяет однозначно установить, что ФИО2 работал в качестве газоэлектросварщика, сварщика в указанные периоды.

В силу абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

При этом вышеизложенные Разъяснения подлежат применению к периодам работы, имевшим место после ДД.ММ.ГГГГ, с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, согласно которой за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Таким образом, учитывая поименованные в позициях № Списка № от 1991 г. условия труда, работа истца в качестве газоэлектросварщика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ может быть включена в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной пенсии по старости при документальном подтверждении занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н во исполнение п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подп. 2 п. 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подп. «а» п. 2 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Подпунктом «а» пункта 4 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.

В соответствии с п. 4 указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Однако, письменных доказательств, подтверждающих, что, работая в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика, сварщика ФИО2 был занят полный рабочий день не менее 80% рабочего времени на резке и ручной сварке, в деле не имеется, следовательно, данные периоды не подлежат включению в специальный стаж истца.

Представленными Архивным отделом Администрации Таврического муниципального района Омской области сведениями не подтверждается занятость истца на резке и ручной сварке. Трудовая книжка содержит сведения о работе истца в указанный период газоэлектросварщиком, однако вид сварки (ручная сварка) не указан; документов о выполнении истцом работы по указанной должности не менее 80 % рабочего времени не представлено. 

Согласно архивной справке Архивного отдела Администрации Таврического муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ должностные инструкции, табели учета рабочего времени в отношении ФИО2, штатное расписание, свидетельства о прохождении обучения, повышения квалификации; документы, подтверждающие особый характер работы; сведения о нахождении в отпусках (в том числе, отпусках без сохранения заработной платы), а также о доплатах за вредные условия труда, сведения о наличии сварочного оборудования, приказов на выдачу спецодежды, молочных продуктов за вредность, о предоставлении дополнительных отпусков нет.

Поскольку работа истца полный рабочий день на ручной сварке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не нашла своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, то в данной части исковые требования не подлежат удовлетворению.

С учетом включения в специальный стаж, рассчитанный органом пенсионного обеспечения в размере 5 лет 5 месяцев 25 дней, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года), общий специальный стаж составит 7 лет 5 месяцев 25 дней, что будет достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости, равно как достаточно и для снижения пенсионного возраста.

В указанной связи исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в специальный стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика, сварщика в совхозе «Таврический».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Таврический районный суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированная часть решения изготовлена 21 января 2025 года.

Судья Н.Н. Новопашина